Актуальное интервью
На страже закона и справедливости
Ежегодно, 12 января, работники органов прокуратуры отмечают свой профессиональный праздник. Чем был отмечен прошедший год для тех, кто смыслом жизни сделал защиту закона, что ставят они во главу угла в своей повседневной деятельности? На эти и другие вопросы редакция «КВ» попросила ответить прокурора области Юрия РЫЖКОВА.
- Юрий Михайлович, общеизвестно, что прокуратура обеспечивает законность во многих сферах деятельности общества. Можно ли назвать важнейшие направления деятельности органов прокуратуры?
-12 января 1722 года указом Петра Великого впервые был учрежден пост генерал-прокурора и возник институт Российской прокуратуры. Сегодня, как и в 18 веке, «око государево» твердо отстаивает принципы законности и правопорядка, стоит на страже интересов общества и государства, борется с преступностью и коррупцией. Прокуратура защищает права граждан, права самых беззащитных – детей. На постоянной основе органы прокуратуры Костромской области осуществляют надзор за законностью нормативно-правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов. В центре внимания органов прокуратуры области находятся вопросы соблюдения законодательства о сохранности и целевом использовании государственного имущества, недр, земель, лесов. Усилия прокуратуры сосредоточены на обеспечении законности в бюджетной сфере, исполнении и оплате контрактов, оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в сферах занятости населения, ЖКХ, дорожного движения, ценообразования, соблюдения и восстановления прав участников долевого строительства.
- Закон – для людей, для их безопасности. К сожалению, мир вокруг неспокоен. Какие меры предпринимаются, чтобы защитить костромичей от террористической угрозы?
- Это, прежде всего, профилактика. В течение 2015 года органами прокуратуры области проведено более 700 проверок исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму. Выявлено более 2,5 тысячи нарушений. Выявлялись случаи нарушения требований антитеррористического законодательства на объектах с массовым пребыванием людей, на объектах жилого фонда, факты необеспечения в полном объеме противопожарной безопасности населенных пунктов. По всем фактам нарушений приняты меры прокурорского реагирования, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, нарушения устранены.
- Большой резонанс вызывают дела, связанные с коррупцией. Каковы результаты борьбы с коррупционерами в нашем регионе?
- К коррупции не может быть снисхождения. Это опасные преступления, подрывающие самые основы государства. Статистика в этом случае не является показателем, мы не гонимся за цифрами, главное – неотвратимость наказания. В 2015 году в суд направлено 74 уголовных дел, по 65 из них вынесены обвинительные приговоры. За совершение преступлений осуждены 68 человек, им назначено наказание от штрафов суммой до 5 миллионов рублей до реального лишения свободы.
- Там были, насколько я знаю, и люди, занимающие немалые посты?
- Из наиболее громких коррупционных дел 2015 года можно назвать осуждение на 7,5 лет лишения свободы за взятки бывшего чиновника администрации Костромы. Также в минувшем году осужден бывший начальник отдела УЭБиПК (управление экономической безопасности и противодействия коррупции) УМВД России по Костромской области. Он признан виновным в покровительстве незаконному игорному бизнесу, получении взятки в общей сложности 1,1 миллиона рублей. Судом ему назначено наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, оба взяточника приговорены к выплате крупных денежных штрафов.
- Вы привели примеры, когда коррупционеры выявлены и осуждены. Но ведь вред обществу они уже успели нанести. А как сделать так, Юрий Михайлович, чтобы не доводить до крайних мер?
- Нужно усиливать профилактическую работу, чем мы и занимаемся. Здесь первостепенное значение придается соблюдению установленных законодательством ограничений, запретов и обязанностей. В прошлом году выявлено более 250 нарушений такого рода. Наиболее распространенными являются непредоставление или неполное предоставление сведений о доходах. Но есть и другие нарушения, в частности, устройство на работу руководителем своих родственников, что ведет к конфликту интересов. Именно за это по представлению прокуратуры отправлен в отставку в связи с утратой доверия глава Парфеньевского муниципального района.
- Было бы интересно узнать, как прокуратура области защищает права граждан в жилищно-коммунальной сфере?
- К сожалению, здесь проблем достаточно. В 2015 году прокурорами выявлено более 1,5 тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ, по результатам проверок внесено около 500 представлений, в суды предъявлено более 150 исковых заявлений. В целях недопущения нарушения прав граждан на надлежащее теплоснабжение в период подготовки и в отопительные периоды 2015-2016 годов приняты исчерпывающие меры реагирования, направленные на понуждение органов местного самоуправления, теплоснабжающих предприятий, управляющих компаний устранить указанные нарушения закона, произвести дополнительную закупку топлива. К примеру, по факту бездействия по созданию нормативного запаса топлива Нейским межрайонным прокурором, прокурором Вохомского района в сентябре 2015 года объявлены предостережения руководителям ООО «Современные коммунальные технологии», МУП ЖКХ «Комфорт», МУП ЖКХ «Талицкое», МУП ЖКХ «Вохомское»; прокурорами Солигаличского и Кологривского районов внесены представления руководителям ООО «Коммунальник» и МУП «Коммунтранссервис». По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования управляющими компаниями приняты меры к закупке топлива. Вскрывались факты ненадлежащей подготовки объектов жилищного фонда к отопительному сезону, руководители управляющих организаций предостережены о недопустимости нарушения законодательства и срыва отопительного сезона. Управляющими организациями приняты меры к надлежащей подготовке жилищного фонда к отопительному периоду. В целом отопительный сезон в Костромской области проходит без серьезных срывов, возникающие инциденты имеют локальный характер и оперативно устраняются силами аварийных служб.
- Всегда ли коммунальщики оказываются такими законопослушными?
- Как правило, да, но бывают случаи, когда прокурор берет в руки УК. В Нерехте не могли между собой разобраться управляющая и ресурсоснабжающая организации. Счета-квитанции на оплату тепла направляли жителям и ООО «Управляющая компания Град Строй», и ЗАО «Инвест-проект». Грубое нарушение жилищного законодательства привело к тому, что население города Нерехты перечислило на счета управляющей компании более 5 миллионов рублей, которые впоследствии не были переведены в качестве платы за тепловую энергию ЗАО «Инвест-проект». Сейчас по этому факту возбуждено уголовное дело по пункту «б» часть 2 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Ход расследования находится на контроле прокуратуры области.
- Круг обязанностей прокурорских работников очень широк, ответственность очень большая. В прокуратуре в принципе нельзя работать плохо, и все же, Юрий Михайлович, как вы отмечаете лучших?
- Традиционно к профессиональному празднику бывают награждены Генеральной прокуратурой РФ лучшие работники, показавшие высокие достижения в профессиональной деятельности. Кроме того, ежегодно поощряются наши ветераны, внесшие значительный вклад в дело укрепления законности и создания замечательных традиций в прокуратуре области. На нашем уровне мы также отмечаем работников, достойно выполнивших свой служебный долг. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за службу и поздравить с профессиональным праздником всех работников прокуратуры Костромской области, ветеранов, всех тех, кто честно служил и служит закону. Желаю им крепкого здоровья, благополучия и профессиональных успехов в служении на благо Отечества.
- Спасибо, Юрий Михайлович, за интересную беседу. Надеемся, что это не последняя ваша встреча с костромичами на страницах газеты.
Записал Сергей ЛАВРЕНТЬЕВ.