В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокуратура области сформировала сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контролирующими органами на 2015 год.
При этом было рассмотрено 68 ежегодных планов органов контроля федерального, регионального и муниципального уровней, которыми предусматривалось проведение в 2016 году 2937 проверок.
По результатам проверки законности включения проверок в планы прокуратурой области исключено более 1278 проверок (40 %).
Введение моратория на проведение в 2016-2018 г.г. проверок в отношении субъектов малого бизнеса позволило существенно сократить количество запланированных на предстоящий год контрольных мероприятий.
Для сравнения, в 2014 году органами контроля планировалось провести 5786 проверок, из которых прокуратурой области при формировании сводного плана на текущий год исключено около 2700 проверок (48 %).
Основными поводами для отклонения проверок послужили отсутствие обоснования включения проверки в план, не истечение установленных сроков со дня окончания последней плановой проверки, несоблюдение требований к оформлению проектов планов.
Сводный план сформирован без учета проверок, проводимых уполномоченными органами в области финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, банковского и страхового надзора и других видов государственного контроля (надзора), при осуществлении которых положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются.
Сформированный прокуратурой области сегмент сводного плана проведения плановых проверок на 2015 год размещен в разделе «Сводный план проверок».
Полная версия сводного плана на 2015 год будет размещена на сайте Генеральной прокуратуры РФ (www.genproc.gov.ru).
Проведение проверки, не включенной в план, согласно ч. 2 ст. 20 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является грубым нарушением и влечет недействительность ее результатов.
Кроме того, в ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 5 тысяч рублей для должностных лиц органов контроля (надзора) за проведение проверок в отсутствие оснований.