Новости

Прокуратура Пензенской области провела проверку УГИБДД УМВД России по Пензенской области, УМВД России по Пензенской области и территориальными подразделениями УМВД возложенных на них полномочий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в 2014 - истекшем периоде 2015 года.

Прокурорами выявлено систематическое непринятие должностными лицами госавтоинспекции исчерпывающих мер по выявленным случаям несоответствия нормативным требованиям пешеходных переходов, отсутствия дорожных знаков, ненадлежащего состояния дорожного полотна.

Так, прокуратурой Бессоновского района установлено, что при попустительстве должностных лиц госавтоинспекции ни один из 50 проверенных нерегулируемых пешеходных переходов на территории района не оборудован обязательными элементами, предусмотренными законодательными нормами. Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Октябрьского района г. Пензы, Наровчатского, Лунинского районов, Нижнеломовским межрайонным прокурором, прокурором г. Кузнецка и другими, в связи с чем в территориальные подразделения УМВД внесены представления.

Упущения в работе должностных лиц органов внутренних дел во многом повлияли на увеличение общего количества дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные условия содержания и обустройства улично-дорожной сети. Указанный показатель вырос за 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 65,4 %. При этом рост ДТП на пешеходных переходах составил 88,9 %, а число погибших увеличилось в 3 раза.

В ходе проверки также выявлены нарушения в работе Управления по согласованию движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Фактически все такие разрешения выданы УГИБДД незаконно, поскольку к заявкам не приложены документы, предусмотренные законодательством.

Выборочной проверкой выявлено 8 случаев нерегистрации заявок на согласование соответствующих специальных разрешений, более 40 фактов ущемления прав хозяйствующих субъектов в результате несвоевременной регистрации и рассмотрения таких заявлений.

Так, например, по поступившей в Управление 22.06.2015 заявке ФКУ «Поволжуправатодор» специальные разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов были согласованы лишь 02.07.2015.

За 9 месяцев 2015 года в регионе в ДТП с участием водителей со стажем до 2-х лет погибло 16 человек, что на 77,8% больше АППГ. Указанные обстоятельства требовали усиления работы по контролю за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей. Однако вместо этого, при отсутствии у 4 образовательных организаций (АНО ДПО Автошкола «Вираж», АНОО ДПО и ПП «Учебный Центр Каскад», АНО «Автошкола № 33», НОУ ДПОС «СТЦ МО ДОСААФ России Колышлейского района Пензенской области») правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании оборудованных учебных кабинетов, площадок и иных объектов, УГИБДД незаконно были выданы заключения о соответствии учебно-материальной базы для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств, что не могло не сказаться на качестве обучения.

Выявлены неединичные факты необоснованного освобождения сотрудниками ГИБДД правонарушителей от административной ответственности.

Многочисленные нарушения допускались при рассмотрении жалоб на вынесенные должностными лицами госавтоинспекции постановления по делам об административных правонарушениях о привлечении граждан и юридических лиц к административной ответственности за нарушения в сфере безопасности дорожного движения. Выявлены случаи, когда копии решений по жалобам направлялись обратившимся не в десятидневный срок, а через 2 недели – полтора месяца с момента вынесения решения по делу, что существенно нарушало их права. Выборочной проверкой выявлено более 20 таких случаев.

В массовом порядке нарушалось право граждан на участие в рассмотрении поданных жалоб.

Грубейшими нарушениями сопровождается деятельность УМВД России по Пензенской области и территориальных подразделений УМВД при рассмотрении обращений граждан. Всего в ходе проверки только в Управлении выявлены факты несвоевременной регистрации и нарушения сроков рассмотрения более 20 обращений.

Подобные нарушения выявлены также прокурорами г. Кузнецка, Бессоновского, Городищенского, Пачелмского и других районов области. По всем выявленным фактам в адрес руководителей территориальных органов УМВД России по Пензенской области внесены представления.

Проверкой также выявлены нарушения УМВД России по Пензенской области требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вскрыта незаконная практика заключения ОМВД России по г. Кузнецку, ОМВД России по Каменскому району, УМВД России по г. Пензе договоров о сотрудничестве с владельцами специализированных стоянок, расположенных на территории области, с нарушением ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции». В связи с этим в арбитражный суд Пензенской области направлено исковое заявление о признании сделки, заключенной ОМВД России по Каменскому району, недействительной. УМВД России по г. Пензе непосредственно в ходе проверки предпринимателю направлено уведомление о расторжении договора. По аналогичным основаниям внесено представление прокурором г. Кузнецка.

Системные грубые нарушения выявлены прокурорами Городищенского, Наровчатского, Спасского, Шемышейского, Колышлейского, Мокшанского районов области, Каменским межрайонным прокурором, прокурором Железнодорожного района г. Пензы, ЗАТО г. Заречный в деятельности территориальных подразделений УМВД при проверке соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) по вопросам организации, проведения и оформления результатов проверок.

Так, проверки хозяйствующих субъектов проводились в отсутствие уполномоченного представителя; истребовались документы, не являющиеся объектом проверки и не относящиеся к ее предмету. Не соблюдался установленный законом срок уведомления проверяемого юридического лица о проведении плановой выездной проверки. С нарушением требований закона оформлялись распоряжения руководителя о проведении проверок и акты проверок.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Пензенской области начальнику УМВД России по Пензенской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. В представлении поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушениях. Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.

Указанные вопросы рассмотрены на состоявшемся в прокуратуры Пензенской области межведомственном совещании, в работе которого приняли участие руководство прокуратуры области, начальники подразделений прокуратуры области, прокуроры районного звена и должностные лица правоохранительных органов региона. В ходе совещания выработан комплекс конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.