Новости

На очередном заседании коллегии прокуратуры Орловской области проанализированы результаты проверки исполнения законодательства о государственном кадастре недвижимости.

Проведенные прокурорские проверки свидетельствуют о нарушениях закона, допускаемых территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной государственной власти, органами исполнительной государственной власти Орловской области, местного самоуправления, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области и его территориальными отделами, БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Установлены нарушения законов в деятельности Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, связанные с ненадлежащей организацией работы квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров.

Имеют место факты неправомерного истребования излишних документов у лиц, обратившихся с заявлением о получении квалификационного аттестата, нарушений сроков проведения квалификационных экзаменов, сроков принятия решений о допуске к сдаче экзаменов.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области внесено представление в адрес первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области. Представление находится на рассмотрении.

В ходе проверки прокурорами выявлялись противоречащие действующему законодательству муниципальные правовые акты в анализируемой сфере.

Так, Ливенским межрайонным прокурором установлены факты неприведения Положения об аренде земельных участков на территории города Ливны в соответствие с постановлением Правительства Орловской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Орловской области», которым установлены показатели средних уровней кадастровой оценки 1 кв. м земель населенных пунктов по городским округам Орловской области.

Правовой акт опротестован Ливенским межрайонным прокурором.

При проведении проверки прокурорами выявлены коррупциогенные факторы в муниципальных правовых актах, регулирующих отношения в сфере кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности.

С целью устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции в анализируемой сфере правоотношений главам муниципальных образований внесено 8 требований об исключении из муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов.

В деятельности филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области и его территориальных отделов установлены нарушения при формировании Перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, при определении кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, при внесении сведений в ГКН, принятии решений о приостановлении и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта, принятии решений о постановке на учёт объекта недвижимости или об учёте изменений объекта недвижимости.

По всем выявленным нарушениям законодательства приняты меры прокурорского реагирования.

В деятельности органов местного самоуправления выявлены факты нарушения установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

Так, администрацией г. Мценска принято постановление, которым утвержден акт о принятии в эксплуатацию после окончания перепланировки нежилых помещений, ранее являвшихся жилыми помещениями.

Согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу таких решений.

Между тем, администрацией г. Мценска документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в акте приемочной комиссии, подтверждающие завершение перепланировки, в течение 5 рабочих дней в орган кадастрового учета не направлены.

В связи с этим прокурор возбудил в отношении председателя комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Мценска Ирины Сюсюкиной дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа).

Аналогичные нарушения выявлены Ливенским межрайонным прокурором, прокурорами Болховского, Верховского, Дмитровского, Должанского, Краснозоренского, Кромского, Колпнянского, Корсаковского, Орловского районов. В отношении должностных лиц органов местного самоуправления возбуждены 27 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.35 КоАП РФ.

В деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения при выдаче выписок из похозяйственных книг.

Так, администрацией Березовского сельского поселения Дмитровского района в нарушение Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок выдаются на основании устного обращения граждан, письменные заявления с приложением копий документов не принимаются, регистрация и учет обращений по установленной форме не осуществляется.

По фактам выявленных нарушений прокурором Дмитровского района в адрес главы администрации Березовского сельского поселения внесено представление. Представление находится на рассмотрении.

Орловским межрайонным природоохранным прокурором в ходе проверки выявлены нарушения при межевании лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных предприятий. В адрес и.о. руководителя Управления лесами Лебедева И.В. внесено представление с требованием обеспечить проведение кадастровых работ в отношении недостающих площадей лесных участков, их постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на каждый образованный земельный участок. Представление находится на рассмотрении.

Всего по результатам проверки в анализируемой сфере органами прокуратуры области внесено 127 представлений, по результатам рассмотрения которых 49 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждены 29 производств об административных правонарушениях.

Прокурор области потребовал активизировать работу по надзору за исполнением законодательства о государственном кадастре недвижимости.

По итогам заседания коллегии участниками разработан комплекс мер, направленных на повышение результативности работы на данном направлении, определены конкретные исполнители.