Новости

Прокуратурой области проведен анализ состояния законности и практики прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства об охране окружающей природной среды субъектами недропользования.

Основными полезными ископаемыми, добываемыми на территории Мурманской области, являются железные, апатитовые и лопаритовые руды, никель, медь. Добываются, в том числе и драгоценные металлы, золото и платина. Также на территории региона осуществляется добыча подземных вод и их геологическое изучение в рамках выданных 39 недропользователям 61 лицензии.

За 2014 год прокурорами выявлено всего 14 нарушений закона в сфере недропользования, с целью устранения которых в суды направлено 2 исковых заявления, внесено 1 представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 6 должностных лиц, общая сумма наложенных штрафов составила 110 000 рублей.

Так, в ходе проверки ОАО «Арктикморнефтегазразведка» (далее – ОАО «АМНГР») природоохранной прокуратурой изучена ежемесячная и ежеквартальная отчетность, предоставляемая указанным юридическим лицом распорядителю недр, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о недропользовании в части нерационального использования попутного нефтяного газа на центральном блоке Песчаноозерского нефтегазоконденсатного месторождения, а именно 96 % попутного газа уничтожено путем сжигания на факельных установках.

По итогам проверки в отношении генерального директора ОАО «АМНГР» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 03.07.2014 виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В ходе проверки АО «Апатит», осуществляющего деятельность по добыче и обогащению сырья для производства фосфорных минеральных удобрений, названным прокурором выявлены нарушения законодательства о недрах при использовании водозабора «Ключевой», а также трех участков недр, используемых для геологического изучения.

Проверка исполнения законодательства о недрах при использовании водозабора «Ключевой» показала, что АО «Апатит» допускает загрязнение и захламление территории первого пояса зоны санитарной охраны, не ведет учет добываемых водных ресурсов, в отдел геологии и лицензирования своевременно не направляется статистическая отчетность.

Также выявлены нарушения условий выданных АО «Апатит» лицензий на геологическое изучение 3 участков недр, выразившиеся в несвоевременном предоставлении распорядителю недр проектов на участки недр с результатами экспертизы, невнесении платы за пользование недрами.

По выявленным нарушениям закона руководителю АО «Апатит» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, приняты меры для устранения недостатков, по постановлениям прокурора виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Аналогичные нарушения природоохранной прокуратурой выявлены в деятельности ООО «Рыбные Мануфактуры Мурманск». Решением суда на юридическое лицо возложена обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о недрах, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа.

Осуществление деятельности в сфере недропользования также оказывает негативное воздействие на окружающую среду, обусловленное, в том числе значительным потреблением водных ресурсов при добыче полезных ископаемых, при этом негативное воздействие непосредственно на водные объекты осуществляется посредством сбросов сточных вод от производственной деятельности.

Так, природоохранной прокуратурой в ходе проверки ОАО «Ковдорский ГОК», которое осуществляет деятельность в сфере добычи и обогащения руд редких металлов, выявлены нарушения водного законодательства и законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при сбросе сточных вод в озеро Ковдор, реки Верхняя Ковдора и Можель, выразившиеся в превышении нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения высшей категории, кроме того, сброс сточных вод в период проведения проверки осуществлялся указанным юридическим лицом в отсутствие правоустанавливающих документов на право пользования перечисленными водными объектами.

По постановлениям природоохранного прокурора виновное должностное лицо ОАО «Ковдорский ГОК» привлечено к административной ответственности по ст. ст. 7.6 и 8.33 КоАП РФ. С целью устранения выявленных нарушений в Ковдорский районный суд Мурманской области направлено исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ОАО «Кольская ГМК», АО «Апатит», ООО «Ловозерский ГОК» и филиала ОАО «СУАЛ» «КАЗ СУАЛ», по результатам проведенных проверок виновные лица по 13 постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности по ст. ст. 7.6 и 8.33 КоАП РФ, приняты меры к устранению нарушений природоохранного законодательства.

Прокуроры ориентированы принимать по каждому факту экологического правонарушения меры реагирования и добиваться устранения выявленных нарушений.