Новости

В целях снижения административных барьеров для малого и среднего бизнеса прокуратурой республики ежеквартально проводится проверка соответствия нормативных правовых актов органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и ведомственных нормативных правовых актов требованиям федерального законодательства, регулирующего защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Всего в 2014 году в указанной сфере прокурорами принесено 22 протеста на незаконные правовые акты, внесено 12 представлений об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

Прокуратурой республики особое внимание уделяется исполнению Федерального закона от №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

В рамках организации указанной работы распоряжением прокурора республики создана постоянно действующая рабочая группа, которой на постоянной основе анализируется состояние законности рассматриваемой сфере. Аналогичные группы созданы во всех прокуратурах районного звена. Осуществляется мониторинг законопроектов и действующей нормативной правовой базы на наличие в них административных барьеров и иных положений, нарушающих права и законные интересы предпринимательства.

В феврале текущего года проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и др.

Установлено, что в январе 2009 года Правительством республики создана Правительственная комиссия по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в РСО-Алания. Как показала прокурорская проверка, состав данной Комиссии не актуализирован с момента создания, заседания не проводятся, соответственно цели ее создания, не достигнуты.

Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства Правительством республики не принят нормативно-правовой акт о порядке создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства

В ходе проверки, проведённой в Министерстве туризма, предпринимательства и инвестиционной политики РСО-Алания и муниципальных образованиях республики, выявлены нарушения порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей такой поддержки, порядка предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательства, сроков информирования субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за соответствующей поддержкой, о решении принятом по обращению и др.

Одним из ключевых факторов, препятствующих реализации потенциала развития малого и среднего предпринимательства в республике, является низкая эффективность поддержки и заинтересованность органов муниципальной власти, связанная, в числе прочего, с нехваткой квалифицированных кадров.

Как показала проверка, работа органов местного самоуправления в этой части организована недостаточно эффективно.

Так, прокурорами районного звена выявлены многочисленные нарушения, связанные с отсутствием программ поддержки малого и среднего предпринимательства (Кировский район), формальным подходом к реализации таких программ (Правобережный район), необеспечением их финансирования (Дигорский район), нарушением порядка ведения органами местного самоуправления реестров получателей поддержки (Алагирский, Дигорский, Кировский, Ирафский, Моздокский и Правобережный районы), предоставлением предпринимателям имущественной поддержки (Моздокский, Кировский и Дигорский районы), разработкой и утверждением схем размещения нестационарных торговых объектов (АМС г.Владикавказ, Ардонский, Кировский и Моздокский районы) и др.

Всего в рамках проведения надзорных мероприятий по соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры республики в 2014 году и истекшем периоде 2015 года выявлено 323 нарушения закона, в целях устранения которых в адрес должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления внесено 84 представлений, опротестован 21 нормативно-правовой акт, объявлено 2 предостережения. К настоящему времени к дисциплинарной ответственности привлечено 69 должностных лиц, к административной – 16 лиц, в суды направлено 6 исковых заявлений.