Анализ практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности показал, что в 2014 году большинство прокуроров заняли активную позицию на данном направлении.
В ходе прокурорских проверок пресечены факты отсутствия государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Прокурором Нерчинского района внесено представление в адрес руководителя администрации городского поселения «Нерчинское» в связи с бездействием по оформлению в установленном порядке права собственности поселения на выявленный объект культурного наследия «Братская могила».
Прокурором Черновского района г. Читы в адрес главного врача ГУЗ «Городская больница № 2» внесено представление в связи с непринятием мер по регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества.
Прокурором Дульдургинского района направлено в суд исковое заявление в связи с бездействием МУП «Дульдургинская автоколонна» по регистрации права хозяйственного ведения на переданное в пользование здание.
Прокурор Могойтуйского района направил в суд исковое заявление с требованием о понуждении ГПОУ «Могойтуйский аграрно-промышленный техникум» зарегистрировать договор аренды нежилых помещений, заключенный с ФГБОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им.Филиппова В. Р.» сроком на 5 лет.
Допускается заключение органами местного самоуправления с хозяйствующими субъектами договоров аренды имущества без проведения публичных процедур, в отсутствие оценки.
Администрацией городского поселения «Первомайское» в нарушение требований ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – закон № 135-ФЗ) с ИП Корякиным Е. А. и ИП Леготкиной А. А. заключены договоры аренды муниципального имущества без проведения конкурсных процедур В связи с этим Шилкинским межрайонным прокурором в отношении главы поселения возбуждено административное дело по ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. руб.).
Аналогичные дела были возбуждены прокурорами Сретенского, Оловяннинского районов в отношении бывшего главы городского поселения «Сретенское», главы сельского поселения «Яснинское» в связи с передачей муниципального недвижимого имущества в пользование без конкурсных процедур.
УФАС Забайкальского края рассмотрены материалы прокурора Оловяннинского района по факту сдачи в аренду объектов недвижимости главным врачом ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» без конкурсных процедур, учреждение признано нарушившим антимонопольное законодательство. В отношении главного врача вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.9 КоАП РФ, которое рассмотрено с назначением штрафа в размере 15 000 руб.
В связи с передачей администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» недвижимого имущества в аренду без проведения оценки Краснокаменским межрайпрокурором в адрес главы поселения внесено представление (на рассмотрении).
Приняты меры, направленные на выявление и устранение нарушений законодательства, регулирующего использование и передачу государственного и муниципального имущества.
В связи с передачей главным врачом ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» помещений в здании, находящемся в собственности Забайкальского края, в отсутствие согласия собственника, по инициативе Шилкинского межрайонного прокурора главный врач этого учреждения привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 46 Закона № 198-ЗЗК с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 тыс. руб. Еще два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
ГАПОУ «Краснокаменский горно-промышленный техникум» владеет на праве оперативного управления зданием в г. Краснокаменске, находящимся в собственности Забайкальского края. В отсутствие согласия собственника нежилое помещение указанного здания передано Техникумом по договору аренды ГОУ СПО «Забайкальский горный колледж имени М. И. Агошкова». В связи с неправомерным распоряжением собственностью края и его использованием Краснокаменским межрайпрокурором возбуждены административные производства в отношении директора техникума по ч.1 ст. 46 ЗЗК № 198-ЗЗК, в отношении директора колледжа – по ч.2 ст. 46 указанного закона.
В собственности городского поселения «Атамановская» находится котельная «Совхоз», в которой в 1994 году было установлено 4 котла «Братск-М». На момент прокурорской проверки данные котлы фактически отсутствовали, их местонахождение неизвестно, документов, подтверждающих принятие какого-либо решения о распоряжении данным имуществом, представителем собственника – администрацией гп. «Атамановское» не представлено. Иных доказательств, которые бы свидетельствовали об отчуждении указанного имущества законным способом либо его наличии, в ходе проведенной проверки не установлено. В связи с этим прокурором Читинского района материалы проверки направлены в следственные органы РФ, по ним возбуждены два уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного п «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
МУП «Райтопсбыт» Забайкальского района не представило в орган местного самоуправления в установленный срок бухгалтерскую отчетность, в связи с чем прокурором района в адрес руководителя предприятия внесено представление.
Прокурором Центрального района г. Читы в связи с нарушением п.1 ст. 614 ГК РФ направлено в суд исковое заявление о взыскании с ООО «Стрелец» задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом городского округа «Город Чита.
(Информацию предоставила начальник отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Забайкальского края Светлана Макарцева)