Новости

В 2014 году органами местного самоуправления Ленинградской области принято 8 895 нормативных правовых актов, при этом горрайпрокурорами оспорено 1 304, в том числе 70 уставов муниципальных образований, прокуратурой области принесено 24 протеста на незаконные нормативные правовые акты органов государственной власти области, в том числе на 4 постановления Правительства области, 17 приказов отраслевых комитетов области, 5 приказов иных органов исполнительной власти.

Типичным нарушением федерального законодательства при разработке проектов нормативных правовых актов и их принятии явилось установление неверного срока вступления НПА в законную силу, многочисленные нарушения закона выявлялись в ходе проверки административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

До настоящего времени не все уставы муниципальных образований области приведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Например, Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение» Подпорожского района, утвержденным решением Совета депутатов от 06.06.2009, в нарушение требований указанного закона к вопросам местного значения поселения не были отнесены полномочия по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне, а также по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

При издании нормативных правовых актов также допускалось превышение пределов предоставленных органам местного самоуправления полномочий.

Так, Гатчинской городской прокуратурой оспорено 11 решений советов депутатов городских и сельских поселений Гатчинского района, принятых в сфере жилищного законодательства с нарушением компетенции. Установлено, что решениями Советов депутатов указанных муниципальных образований Гатчинского района с 01.07.2013 в нарушение требований ст. 156 Жилищного кодекса РФ установлен размер платы за капитальный ремонт. Вместе с тем размер платы за капитальный ремонт относится к полномочиям Правительства Ленинградской области.

Протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены, незаконные правовые акты отменены.

Данная надзорная деятельность прокуратуры является наиболее актуальной, осуществляется прокурорами постоянно и направлена на своевременное выявление вступивших в противоречие с изменившимся федеральным законодательством нормативных правовых актов, как органов местного самоуправления, так и органов государственной власти области.