Новости

В прокуратуре Пензенской области под председательством исполняющего обязанности прокурора региона Александра Лейзенберга 20.09.2023 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам выявления и пресечения правонарушений в сфере ЖКХ.

В рамках заседания обсуждены вопросы подготовки муниципальных образований к предстоящему отопительному сезону, а также меры, принимаемые уполномоченными органами, по вовлечению объектов ЖКХ в концессионный оборот.

Участие в заседании приняли представители Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, Министерства ЖКХ и гражданской защиты населения Пензенской области, УМВД России по Пензенской области, ресурсоснабжающих организаций, работники аппарата прокуратуры области.

Открывая мероприятие, Александр Лейзенберг рассказал, что результаты проверок, проведенных органами прокуратуры области, а также муниципальными комиссиями совместно с Ростехнадзорм, свидетельствуют о многочисленных нарушениях в деятельности теплоснабжающих организаций. Повсеместно выявляются факты отставания от графиков подготовки к предстоящему отопительному периоду, ненадлежащей подготовки к нему объектов коммунальной инфраструктуры, нарушения сроков проведения ремонтно-профилактических работ, другие нарушения.

Выступающий подчеркнул актуальность вопросов вовлечения объектов коммунальной инфраструктуры в концессионный оборот, снижения задолженности за топливно-энергетические ресурсы.

Участники мероприятия обсудили недостатки в деятельности органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов при подготовке к работе в осенне-зимний период.

В выступлении начальника управления прокуратуры области по надзору за исполнением федерального законодательства Олега Самохина прозвучали некоторые результаты прокурорских проверок в обсуждаемой сфере.

Например, в Белинском, Городищенском, Кузнецком, Лопатинском и других районах только после вмешательства прокуроров органы местного самоуправления актуализировали схемы теплоснабжения.

В Городищенском и Сердобском районах прокуроры приняли меры реагирования в связи с отсутствием в муниципальных органах ответственных должностных лиц для рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

По протестам прокурора Кузнецкого района из состава комиссий по проведению проверок готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии пяти муниципальных образований были исключены неуполномоченные лица.

Выявлены многочисленны нарушения в деятельности теплоснабжающих организаций. Зачастую их персонал не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой и оснасткой. В ряде случаев не проведены необходимые испытания на тепловых сетях. Повсеместно нарушаются требования промышленной безопасности, не проводится техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций зданий и сооружений для тепловых энергоустановок, теплоснабжающие организации не укомплектованы обученным должным образом теплоэнергетическим и электротехническим персоналом, допускаются иные нарушения.

В целях своевременного устранения нарушений и получения актов готовности к работе в осенне-зимний период прокурорами в теплоснабжающие организации внесено 25 представлений.

Прокурорского вмешательства потребовали также факты несвоевременного проведения ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры.

Так, прокуроры Первомайского района г. Пензы, Белинского, Иссинского, Городищенского, Сердобского, Сосновоборского и других районов пресекли нарушения нормативов предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению. По их постановлениям виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.

Но заседании рабочей группы была также отмечена недостаточно активная работа по вовлечению объектов ЖКХ в концессионный оборот. Органы местного самоуправления проявляют бездействие на этом направлении. Имеются факты неконцессионной формы передачи ими таких объектов хозяйствующим субъектам, отсутствует контроль за исполнением заключенных концессионных соглашений.

По результатам обсуждения намечен план действий по укреплению межведомственного взаимодействия и улучшению состояния законности в указанных сферах.