Новости

Обеспечение лиц из числа детей-сирот жильем является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности прокуроров.

При этом практика прокурорского надзора показывает, что тысячи сирот зачастую многие годы ждут положенного им по закону жилья. Основной причиной длительного непредоставления жилых помещений являлось отсутствие достаточного финансирования этих целей.

В этой связи органы прокуратуры последовательно ежегодно на стадии формирования областного бюджета доводили свою позицию по данному вопросу до главы региона и областной Думы. По итогам принятых мер, начиная с 2019 г., финансирование на эти нужды увеличивается. При сохранении набранных темпов всем нуждающимся сиротам жилье будет предоставлено в течение 3 лет (в 2019 году финансирование увеличено на 282 млн, в 2021 году к запланированным 523 млн дополнительно выделено 237 млн руб., на 2022 год предусмотрено 2 248 млрд руб., на 2023 год – 1 104 млрд руб.).

В январе 2023 года прокуратура области повторно проинформировала Губернатора региона о необходимости вернуться к рассмотрению вопроса об увеличении финансирования жилищных нужд сирот.

Сдвинуть очередность нуждающихся удалось благодаря внесенным в 2021 году в региональное законодательство изменениям, утверждённым в том числе и по инициативе прокуратуры Саратовской области: сиротам, достигшим 25-летнего возраста (в январе 2023 г. возраст снижен до 21 года) предложено право выбора – квартира по спецнайму либо выплата на покупку жилья самостоятельно.

С другой стороны, помимо недостаточного финансирования затруднял решение жилищного вопроса низкий норматив стоимости 1 кв. м жилья, принимаемый в расчет при объявлении министерством аукционов на покупку жилья, что делало их нерезультативными. После вмешательства прокуратуры области удалось увеличить цену 1 кв. м для сирот до 70 574 руб., тогда как буквально пару лет назад это показатель равнялся 30 тыс. рублей.

Итогом совместных усилий стало сокращение очередности с 6 тыс. до 3 677 детей-сирот по состоянию на 01.01.2023, из них почти половина имеют вступившие в силу судебные решения о предоставлении жилья.

В текущем году планируется обеспечить жильем 1 300 сирот.

Не оставлены без внимания вопросы получения сиротами иных предусмотренных законами гарантий и льгот.

Долгое время ребята были ограничены в реализации своих прав на том основании, что не имели регистрации по месту жительства. Таким образом, образовывался замкнутый круг, при котором ребёнок-сирота, стоящий на жилищном учете в министерстве, из-за отсутствия у него жилья не мог стать получателем различных государственных и муниципальных услуг по причине отсутствия регистрации, а встать на регистрационный учет не имел возможности, т.к. не было жилья.

В целях решения этого вопроса 15.11.2022 внесены соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». С 11.01.2023 установлен порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают.

Вместе с тем, несмотря на проводимую на всех уровнях власти работу, практика прокурорского надзора показывает, что деятельность регионального министерства строительства и ЖКХ в этом направлении требует корректировки.

В 2022 году прокуратурой области вскрыты случаи ненадлежащего рассмотрения должностными лицами министерства обращений сирот, нарушения сроков направления им ответов, предоставления квартир со строительными недоделками и другие.

По материалам проверки прокуратуры области возбуждено уголовное дело по факту предоставления 30 сиротам из г. Энгельса квартир в доме с протекающей кровлей и повышенной влажностью.

По 2 искам прокуратуры области на министерство строительства и ЖКХ области возложена обязанность представить иное жилье взамен ранее представленного.

Свыше 80 исков предъявлено с требованием обязать предоставить сиротам жилые помещения.

Установлены незаконные отказы в постановке сирот старше 23 лет на учет в качестве нуждающихся, прокурорскими мерами восстановлены права 5 граждан.

Работа в данном направлении продолжена.

По итогам встречи, состоявшейся 27.01.2023 с участием лиц из числа детей-сирот, прокурор Саратовской области С.В. Филипенко дал поручение проверить соблюдение министерством строительства и ЖКХ порядка рассмотрения обращений граждан, обеспечения жильем сирот, достаточности принимаемых мер.

Надзорное ведомство незамедлительно приступило к проверке, уже вскрыты нарушения порядка направления ответов, факты невозвращения приложенных заявителями документов, неперенаправления обращений в иные органы по компетенции.

По результатам проверки будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Прокуратура Саратовской области напоминает, обо всех случаях нарушений жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждане могут круглосуточно сообщить в прокуратуру области по телефону: (8452) 49-66-78, в рабочее время в будние дни - 49-66-75.