Новости

Уважаемый Александр Викторович! Уважаемые коллеги!

Подводя итоги работы в прошедшем году, отмечу, что реализация надзорных полномочий осуществлялась в соответствии с приоритетами, определенными Президентом РФ и задачами, поставленными руководством Генеральной прокуратуры России.

Значимые политические и экономические события потребовали нестандартных подходов при осуществлении надзора.

В условиях международной нестабильности, сохранения санкционных мер важно было не допустить ухудшения качества жизни населения, особенно его уязвимых слоёв, чтобы адресная социальная поддержка дошла до многодетных семей, инвалидов, пенсионеров, детей.

Во взаимодействии с Губернатором края, депутатским корпусом, краевым правительством, судом, правоохранительными органами удалось сделать немало для того, чтобы каждый житель края почувствовал качественные изменения, либо, как минимум, уверенность в стабильности и завтрашнем дне.

Благодарю всех присутствующих за совместную работу.

Кратко об основных итогах:

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Самый чувствительный для любого человека вопрос – зарплата. Только поставив себя на место обманутого «эффективными менеджерами» человека, можно понять, как сложно оказаться с семьей, квартплатой и кредитами, когда на твой телефон не приходит СМС об очередном авансе.

Вместе с правительством, помощью крупных предприятий мы «закрыли» долги во всех МУПах, Красноярском хлебе, компаниях в Арктической зоне, и особо безнадежные – в Норильске.

Две тысячи семей получили почти двести миллионов рублей.

Их эмоции в нашем телеграм-канале не требуют комментариев.

Ограничение на выплату мер поддержки работодателям, забывшим про охрану труда, регулярное наше присутствие и профилактические визиты ГИТ снизили число погибших на производстве почти в два раза (с 51 до 29).

За этими цифрами сохраненные жизни, семьи и производственный потенциал нашего региона.

Другая группа «социального риска» - обманутые дольщики.

Мы не только вручали им ключи или деньги, но и поддерживали «на плаву» проблемных застройщиков и дали возможность лично изучить современные условия содержания в изоляторах тем, кто обманул людей.

И хотя сегодня в реестре проблемных домов их уже не 98, а 59, свыше четырех тысяч человек все еще ждут помощи от государства.

Передвигаемые «вправо» графики достройки домов и отсутствие региональных механизмов поддержки – вопросы, которые мы должны «закрыть» уже в этом году.

Майские пожары. Так или иначе затронули всех жителей региона.

Вместе с вами мы оперативно разработали меры поддержки, выдали людям новые документы, направили детей в летние лагеря.

Две тысячи человек получили матпомощь на 1,5 млрд рублей.

За каждым из 360 рассмотренных судами в кратчайшие сроки исков - семьи, получившие выплаты, а главное – крышу над головой.

Изменили подход к работе с «медицинскими» чиновниками – вместо представлений участвуем в их планерках, совещаниях. Поощряем неравнодушных специалистов моими правами с вручением грамот и значков перед коллективом.

Нестандартные меры дают результат – более чем на 2,5 миллиарда рублей увеличено финансирование лекарств для льготников, число отсроченных рецептов сократилось в десять раз (до 400).

Почти миллиард выделен на ремонт больниц.

«Руку помощи» от нас получили 600 ветеранов, пенсионеров и инвалидов.

Новое жилье выдано почти 12 тысячам переселенцев из аварийных домов.

Защита интересов государства – не просто слова для каждого в этом зале.

Пока законы еще только принимались, мы верно сориентировались в неординарных ситуациях, курс партии и правительства «пронесли на руках», не сорвали поставленные Президентом задачи и не допустили массовых нарушений.

Первыми встречали людей в военкоматах и снимали градус напряжения разъяснением, а где-то даже лишь цветом своей формы.

Брака в работе военкомата и чиновников остаться не должно. Задание поступило. Тщательно разберитесь.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

Прокуроры не проходили мимо сообщений о закрытии бизнеса, росте цен, успешно корректировали работу недобросовестных коммерсантов при реализации продуктов, стройматериалов, экипировки.

Неравнодушным к проблемам страны предпринимателям предложили присоединиться к Хартии честного бизнеса, помогали получать меры поддержки и долги по контрактам.

Мы отклонили 80% инициатив контролеров на внеплановые проверки (939 из 1205).

Сократили на треть свои проверки (с 6374 в 2021 г. до 4274 в 2022 г.), тем самым повысили рейтинг края в Агентстве стратегических инициатив.

ЭКОЛОГИЯ

Уровень нашего «погружения» в план декриминализации сферы экологии напрямую влияет на качество жизни граждан.

Мы вывели из тени уже четверть (26%) «дымящих» предприятий.

Заставили «магнатов» организовать контроль и мониторинг загрязнения (датчики на 6 млрд), наработали практику привлечения к уголовной ответственности топ-менеджеров и «мусорных бизнесменов».

Правительством региона поддержаны наши инициативы: закрыты малые котельные, ограничено использование предпринимателями твердого топлива в городе Красноярске.

Выделено более полутора миллиардов рублей на пилотный проект по переводу частного сектора на газ и электрокотлы. Результат - выбросы в атмосферу снижены на сто двадцать тысяч тонн (121,1).

Активно участвуем в очистке береговых полос водных объектов и Арктической территории.

Недобросовестные «старатели», уже оплатившие в бюджет свыше шестисот миллионов за ущерб экологии, в любой день могут увидеть приземляющийся вертолет на своих приисках.

«Таежные» бизнесмены теперь четко знают, что нарушать экологические требования – значит поставить крест на своем бизнесе в регионе.

Как результат: на пунктах распиловки стали запускаться первые пиролизные установки по производству биоугля.

Мы проконтролируем, чтобы десятилетиями накопленные залежи опилок были утилизированы.

Активное участие в бюджетном процессе позволило увеличить финансирование мероприятий в сфере охраны лесов от пожаров (2022 г. – 1,4 млрд руб., 2023 г. – 1,6 млрд руб.), подготовки к пожароопасному периоду (2022 – 70 млн руб., 2023 – 150).

ЭКОНОМИКА, НАЦПРОЕКТЫ

Совместно с правительством региона, буквально под микроскопом, изучали и корректировали концессионные инициативы по онкоцентру, электротранспорту, сортировке отходов.

С учетом роста аварий в коммунальной сфере и наших предложений скорректирована региональная программа модернизации коммунальных сетей.

Запланирован почти миллиард на строительство новых котельных, очистных сооружений.

Из тарифов коммунальных предприятий исключено 700 миллионов рублей, на 6 миллиардов рублей сокращены их долги.

Продолжили реализацию принципа: «Нацпроекты – инструменты решения социальных проблем».

Там, где видели «нечистую руку», протянутую к государственным деньгам, – реагировали жестко.

По нашей инициативе возбуждено 13 уголовных дел, рост – почти в два раза.

Пусть иногда и в ручном режиме мы помогали ответственным министерствам воздействовать на исполнителей и муниципалитеты.

В итоге завершено строительство школы в жилом районе «Бугач», поликлиники в Покровке, 11 врачебных амбулаторий, 12 ФАПов, 300 км дорог.

Пока край не исчезнет из первых строк рейтингов должников по зарплате, обманутых дольщиков, выбросов в атмосферу и коммунальных аварий – снижать темпы работы просто недопустимо.

Наша активная позиция и предложения, вносимые в Правительство края, может кому-то покажутся излишним вмешательством в бюджетный процесс и чрезмерной инициативой.

Это обусловлено не тем, что мы умнее всех или нам больше всех надо. Через себя мы пропустили 90 тысяч обращений жителей края и именно их анализ дает нам повод для диалога с властью, тем самым снимая напряжение и оздоравливая климат в регионе.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО

В конструктивном диалоге с органами власти велась нормотворческая работа.

По инициативе прокуратуры законами края закреплено право детей из семей в социально опасном положении на бесплатное предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря, предусмотрена социальная помощь мобилизованным и членам их семей.

Мы первые в России на законодательном уровне закрепили меры профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних, проживающих в семьях с ранее судимыми.

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ

Последовательно, за счет активной реализации органами власти предложенных нами инициатив, прежде всего по участию в долевом строительстве и выдаче жилищных сертификатов, в крае сокращается время ожидания сиротами квартир.

Участие прокуроров в комиссиях по предоставлению сиротам жилья со вторичного рынка впервые не дало повода Следственному комитету для разбирательств в отношении глав районных администраций.

Выделенное в 2022 г. бюджетное финансирование на жилье сиротам приблизилось к 4 миллиардам рублей и составило десятую часть от всех общероссийских расходов.

Восстановлены жилищные права более 1300 сирот, что стало лучшим показателем за последние 10 лет.

Прирост очереди практически сведен к нулю.

Дали свои плоды меры, направленные на профилактику подростковой преступности, в том числе обязательная занятость детей из неблагополучных семей, создание дополнительных мест в трудовых отрядах, смена в летнем лагере Республика Солнечная.

В результате преступность несовершеннолетних за год снизилась на 17 процентов, а в десятилетней ретроспективе - в два с половиной раза (с 1962 до 797).

На второе полугодие 2022 года я ставил задачу проверить сферу детско-юношеского спорта с тем, чтобы именно массовый спорт во дворе стал местом притяжения подрастающего поколения, вытягивал из подъездов и гаджетов.

Вскрытый факт хищения бюджетных средств в краевом центре и введенный по нашей инициативе в пяти районах края пилотный проект «дворовой инструктор» - первые шаги на пути к поставленной цели.

Продолжим активную работу в этом направлении в 2023 г. и рассчитываем на поддержку регионального Правительства и вашей заинтересованности на своих территориях.

КОРРУПЦИЯ

Правоохранительные органы переориентировались на работу в сферах, наиболее подверженных коррупции.

Эффективно сработали по выявлению взяток в крупном и особо крупном размере, искоренили мелкие факты.

Следователи решительно с первоначальных этапов расследования принимают меры по материальному обнулению коррупционеров, обеспечению возмещения причиненного вреда.

Наработана практика направления исков о взыскании денежных средств и имущества в связи с несоответствием расходов доходам должностных лиц.

Заявили исков на общую сумму свыше 20 миллионов рублей, в том числе благодаря эффективному взаимодействию с управлением Губернатора края по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Активная позиция этого управления, а также Сибирского Федерального университета позволила реализовать комплекс значимых профилактических мероприятий совместно с другими институтами гражданского общества.

ТЕРРОРИЗМ, ЭКСТРЕМИЗМ

В целях обеспечения стабильной обстановки в регионе принимались превентивные меры к недопущению террористических угроз и экстремистских проявлений.

Ограничен доступ почти к двум тысячам сайтов, на которых были размещены сведения, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил РФ, а также содержащие призывы к введению санкций.

Практика возложения в 2022 году этой работы на профильный отдел дала свои результаты.

ОПК

Вопросы обеспечения законности в этой сфере – в приоритете.

Наш регион и его предприятия имеют стратегическое значение для обороноспособности государства.

Основная задача - помощь предприятиям отрасли, участникам кооперации.

Цель – не сорвать сроки государственного оборонного заказа, не допустить хищений и злоупотреблений.

ПРЕСТУПНОСТЬ

Мы обеспечили сохранение тенденции к сокращению преступности на территории края.

Ключевой задачей оставалась борьба с преступностью и ее наиболее опасными проявлениями – организованной и киберпреступностью, расхищением бюджета, коррупцией.

На каждом из этих направлений есть результаты, задача на 2023 год – не сбавлять темп.

Активно велась работа по профилактике преступлений и правонарушений. Эффективность административной практики - лучшая в стране.

Существенно больше привлечено лиц к административной и уголовной ответственности за совершение побоев и мелкое хищение.

За счет практики возбуждения уголовных дел в «дежурные» сутки (65,3%, +0,5%), почти на двадцать процентов сократили число укрытых от учета преступлений.

В текущем году предстоит сделать немало. Круг проблем широк.

В приоритете борьба с преступностью в социально значимых сферах – жилищно-коммунальном хозяйстве, экономике и экологии, реализации национальных проектов.

Особое внимание необходимо уделить качеству и срокам расследования уголовных дел. По срокам мы имеет лучший результат за 10 лет, но это не предел.

Вызывает серьезную озабоченность рост разбойных нападений, нетипичный для прошлых лет (100, +12,4%).

Необходимо сдержать его темпы, жители нашего региона не должны бояться выходить на улицу в любое время суток.

Наша степень погружения в вопросы реализации программы мероприятий профилактики не достаточна. Система «Безопасный город» недостаточно эффективна.

Не отвечает предъявляемым требованиям работа по раскрываемости незаконных рубок лесных насаждений (34,3%, -12,9%).

ПОДДЕРЖАНИЕ ОБВИНЕНИЯ

Формирование в прокуратурах класса государственных обвинителей, проведение комплекса обучающих мероприятий, создание Телеграмм-чата позволили повысить качество участия в судах, в том числе при рассмотрении уголовных дел присяжными (число оправданных судом присяжных сократилось в полтора раза).

У нас с краевым судом полное понимание.

Направленные в адрес председателя 20 информаций нашли отклик, по многим спорным моментам расставлены точки, обеспечено единообразие судебной практики.

Несмотря на гуманизацию уголовного наказания (за последние 10 лет число осужденных к реальному лишению свободы сократилось почти на двенадцать (11,9) процентов), по тяжким и особо тяжким преступлениям мы занимаем принципиальную позицию.

В итоге число лиц, направленных для отбывания наказания в места лишения свободы за незаконную рубку, за год возросло вдвое.

Повторно совершившим преступление, связанное с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, реальное лишение свободы назначено в девяносто пяти (95%) процентов случаев.

Для сравнения: в 2021 году - лишь пятнадцать (15) процентов. Все вы знаете и о примерах шести условных судимостей.

У «пьяных водителей» конфисковано 74 автомобиля.

Задача – на сбавляем темпы, начиная с «дежурных суток».

Особое внимание к вопросу соблюдения разумных сроков на судебной стадии уголовного судопроизводства позволило на треть (30%) сократить количество дел, находящихся в производстве судов более полугода.

Из нерешенных остается задача сокращения числа дел, возвращенных прокурорам в порядке ст. 237 УПК РФ.

За последние десять лет этот показатель существенно возрос, доля таких дел от рассмотренных судами возросла в два раза (с 0,8% до 1,6%).

Требует активизации работа по переформатированию обвинения в суде.

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Принятыми мерами, в том числе кадрового характера, удалось активизировать надзорную деятельность за соблюдением законов учреждениями уголовно-исполнительной системы края. Переформатирован подход к организации надзора.

Задача на текущий год – пыткам бой, жесткая оценка любому факту насилия.

Требует комплексного подхода профилактика повторных преступлений, совершенных лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, а также находящимися под административным надзором.

Правительством края поддержан наш законопроект, предусматривающий стимулирование работодателей, трудоустраивающих освобожденных из мест лишения свободы.

Полагаем, что его принятие будет способствовать ресоциализации и профилактике повторной преступности.

С учетом негативной динамики координирующая роль прокуроров должна быть существенно повышена.

СМИ

В прошлом году мы продолжили курс на «открытость» нашего ведомства для граждан, широко освещали результаты своей работы.

Население и общественность узнавали об этом оперативно, из первых источников.

По-прежнему считаю, что, если районному прокурору нечего предложить для размещения на сайте, значит так он и работает.

Задача: объективность, сдержанность, исключение передергивания фактов и обратная связь с населением.

ОБРАЩЕНИЯ

Не стоит забывать, что основным индикатором состояния законности являются обращения граждан.

В 2022 году, как я уже сказал, поступило порядка 90 тысяч жалоб, более 20 тысяч граждан обратилось лично.

Наша задача - обеспечить качественное и своевременное решение поставленных вопросов. Исключить формализм, добиваться реального и оперативного восстановления нарушенных прав граждан.

При этом комплексный подход должен быть не только к жалобам особого контроля.

Считаю эту работу весьма важной. Мои выезды в районы показали, что там, где налажена работа с людьми, острота социальных процессов минимальна.

КАДРЫ

Достижения в любой сфере в значительной степени зависят от тех, кто её осуществляет.

Кадровый потенциал прокуратуры края укомплектован на хорошем профессиональном уровне, и очень важно его сохранить, и преумножить.

Надлежащие условия труда, достойная заработная плата, предоставление служебного жилья – вот необходимые составляющие для повышения престижа нашей профессии, привлечения на службу молодых специалистов, начиная с общественных помощников, целевиков. Проект сирота-студент-прокурор не реализован.

Необходимо продолжить работу по укреплению служебной дисциплины, профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечить тщательный отбор кандидатов на службу.

Сегодня с этой трибуны, в отсутствие внешнего аудита (что бывает крайне редко), прозвучало много плюсов, все их услышали, приняли к сведению. Но это не повод для самоуспокоения, а стимул к дальнейшей упорной работе.

Завтра повышаем квалификацию на семинарах, а уже в понедельник, засучив рукава, продолжаем делать то, что умеем.

Благодарю за внимание!