При изучении прокуратурой Саратовской области проекта постановления правительства Саратовской области «Об утверждении Порядка организации совместного нахождения работников организации для детей-сирот с детьми в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях» выявлены нарушения законодательства и коррупциогенный фактор.
Проектом предусматривалась возможность привлечения для совместного нахождения с детьми в медицинской организации добровольцев (волонтеров), при этом отмечалось, что взаимодействие с такими лицами осуществляется на основании соглашения, порядок заключения которого в проекте не предусматривался.
Кроме этого, не устанавливался срок определения руководителем организации для детей-сирот ответственного сотрудника, который в течение всего периода оказания воспитаннику медицинской помощи будет осуществлять уход за ним по месту нахождения медицинской организации. Из проекта не следовало, в каждом ли случае заболевания и госпитализации ребенка будет организована такая процедура.
Широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения в соответствии с п. «а» ч. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96, относится к коррупциогенным факторам, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
По заключению прокуратуры Саратовской области проект нормативного правового акта доработан, отмеченные пробелы в правовом регулировании устранены.