Новости

В прокуратуре области посредством видеоконференцсвязи состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос о ходе и результатах исполнения решения коллегии прокуратуры области от 16.10.2020 «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе при предоставлении хозяйствующим субъектам поддержки, оказании услуг, осуществлении лицензионно-разрешительных процедур и контрольных мероприятий, а также законодательства о противодействии коррупции в указанной сфере».

На коллегии отмечено, что решение коллегии прокуратуры области от 16.10.2020 исполняется, приняты меры, направленные на защиту прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ликвидацию административных барьеров при ведении бизнеса.

Повышенное внимание уделялось приведению правовой основы взаимоотношений органов власти и предпринимательского сообщества в соответствие с федеральным законодательством. Принимаемыми органами прокуратуры превентивными мерами удалось предотвратить издание более 300 незаконных правовых актов, оспорено свыше 200 нормативных правовых актов, ущемляющих права хозяйствующих субъектов.

Путем отклонения незаконно включенных в проекты планов проверок, отказа в согласовании неправомерно инициированных внеплановых проверок предотвращено вмешательства в хозяйственную деятельность более 1,2 тыс. хозяйствующих субъектов.

Принципиальной оценки прокуроров потребовали факты игнорирования уполномоченными органами требований законодательства по оказанию предпринимателям поддержки. По требованию прокуроров администрациями 60 сельских поселений разработаны и реализуются муниципальные программы поддержки бизнеса, 12 муниципалитетами обеспечено оказание надлежащей информационной поддержки.

Принятыми мерами удалось добиться погашения задолженности перед бизнесом в размере около полумиллиарда рублей.

Значимость стоящей перед органами прокуратуры задачи по обеспечению свободы предпринимательства обусловила необходимость принятия в ряде случаев уголовно-правовых мер воздействия.

Вместе с тем органами государственной власти и местного самоуправления по-прежнему допускается принятие незаконных правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности, содержащих обременительные требования для бизнеса и коррупциогенные факторы.

Значение индекса административного давления по итогам 2020 года возросло, что свидетельствует об увеличении репрессивности контрольно-надзорной деятельности и требует принятия дополнительных мер прокурорского реагирования. Контролирующими органами не обеспечено в полном объеме соблюдение прав предпринимателей при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, допускаются факты проведения незаконных проверок.

Значительным остается размер задолженности государства перед бизнесом. Не обеспечено надлежащее оказание поддержки хозяйствующим субъектам, нарушается принцип гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Не искоренены нарушения прав предпринимателей и инвесторов на своевременное и качественное оказание им публичных услуг.

Прокурорами продолжают выявляться факты несоблюдения должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, подведомственных им организаций установленных законодательством о противодействии коррупции запретов, ограничений, обязанностей, злоупотреблений, влекущих предоставление необоснованных преференций отдельным хозяйствующим субъектам в нарушение прав иных предпринимателей.

Требует совершенствования работа правоохранительных органов по противодействию преступным посягательствам на права субъектов предпринимательской деятельности, надзорная деятельность в сфере защиты прав предпринимателей.

По итогам коллегии выработаны дополнительные меры, направленные на повышение эффективности надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.