Вчера, 1 июля 2021 года, Костромской областной Думой рассматривался внесенный прокуратурой Костромской области проект регионального закона «О наставничестве над несовершеннолетними в Костромской области».
Проект в Костромской области на заседании областной Думы представлял прокурор региона Юрий Рываев.
Он отметил, что законопроект направлен на повышение качества детства, одной из составляющих которого является предупреждение вовлечения несовершеннолетних и совершения в отношении них преступлений и правонарушений.
В 2020 году наблюдался рост повторно совершенных несовершеннолетними преступлений и увеличение количества преступивших закон подростков, состоящих на учете.
В 2021 году фиксируется рост подростковой преступности, получили развитие негативные тенденции: рост тяжких, групповых преступлений, увеличение количества преступлений, совершенных детьми в состоянии алкогольного опьянения. Если в прошлом году каждый 3-й подросток, совершивший преступление, состоял на профилактическом учете в полиции, то в текущем году – это уже каждый 2-й. Растет количество детей, совершивших общественно-опасные деяния, запрещенные Уголовным кодексом РФ, но не достигшие возраста привлечения к уголовной ответственности.
На сегодняшний день на учете состоит более 700 семей, находящихся в социально опасном положении, в них воспитывается около 1,5 тысячи детей. Ежегодно около 50-ти несовершеннолетним за совершение преступлений назначается наказание, не связанное с лишением свободы. Почти 1000 несовершеннолетних состоят на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел.
Уполномоченными органами принимаются организационные и практические меры к усилению профилактической работы. Вместе с тем институт наставничества призван стать дополнительным эффективным инструментом профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В окончательной редакции внесенный прокуратурой законопроект принят.
Основными задачами наставничества являются оказание личностно-ориентированной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении, состоящим на различных видах учета; оказание помощи родителям и иным законным представителям в воспитании несовершеннолетних; индивидуальная работа с ребенком по выявлению проблем в организации жизнедеятельности; формирование активной гражданской и жизненной позиции несовершеннолетнего; организация досуговой деятельности несовершеннолетних.
Нормативным правовым актом закреплены требования к наставникам несовершеннолетних, их права и обязанности, порядок прекращения наставником своей деятельности. Наставником может быть назначен совершеннолетний дееспособный гражданин РФ, по своим деловым и моральным качествам способный содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.
Создание и развитие института наставничества над несовершеннолетними в Костромской области будет способствовать повышению уровня профилактической работы по предотвращению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, совершения несовершеннолетними противоправных деяний, искоренению социального сиротства.