Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой подведены итоги работы по вопросам состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере реализации национальных проектов за 2020 год – 1 квартал 2021 года.
Растущие масштабы участия организаций водного, воздушного, железнодорожного транспорта, государственной границы РФ в нацпроектах: Международная кооперация и экспорт, Экология, Здравоохранение, Демография, Образование, Производительность труда и поддержка занятости, а также в реализации Комплексного плана модернизации и расширения транспортной инфраструктуры на период до 2024 года, определяют необходимость постоянного внимания к этому направлению.
В прошлом 2020 году профинансировано мероприятий из федерального бюджета на общую сумму 7,8 млрд. руб. Дополнительно из средств Фонда национального благосостояния в 2020 году профинансировано 60,5 млрд. руб. в целях софинансирования строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта.
В 2021 году предусмотрено финансирование в размере 16,3 млрд. руб. в целях строительства (реконструкции) 25 поднадзорных объектов.
Прокуроры ориентированы на комплексный подход к проведению проверок и принятию мер.
Как пример тому масштабная проверка на БАМе в 2020 году с участием специалистов контрольно-надзорных органов во взаимодействии с органами транспортной полиции и ФСБ.
На данном направлении есть определенные результаты.
С начала 2020 года выявлено 647 нарушений, внесено 87 представлений (77 рассмотрено и удовлетворено), 10 на рассмотрении, 29 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. По инициативе прокуроров 41 лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму свыше 90 млн.руб. О недопустимости нарушений законов 10 лицам объявлены предостережения, судами удовлетворены 2 направленных иска. По направленным в порядке ст. 37 УПК РФ 12 материалам возбуждено 6 уголовных дел, по 6 материалам окончательное процессуальное решение не принято.
В результате комплексного подхода транспортных прокуроров к проведению проверок на объектах выявлены нарушения законодательства о закупках, о безопасности движения, градостроительного, экологического законодательства и др. В целях их устранения принят комплекс мер прокурорского реагирования.
Например, выявлен угрожающий безопасности факт незаконного ввода в эксплуатацию железнодорожного моста через реку Зея без соответствующего разрешения.
В судебном порядке признаны недействительными заключение Ростехнадзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и выданное Минстроем России разрешение на ввод его в эксплуатацию.
Дальневосточным управлением Ростехнадзора по результатам рассмотрения представления прокурора приняты меры к устранению нарушений и организации дальнейшего надзора за строительством объекта, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Также, установлены факты приемки и оплаты фактически невыполненных работ, приемки работ ненадлежащего качества на объектах строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта.
По таким фактам в органы предварительного расследования в порядке ст. 37 УПК РФ направлено 7 материалов с наличием признаков составов преступлений, возбуждено и расследуется 4 уголовных дела, по 3 материалам продолжаются доследственные проверки.
Надзор за реализацией национальных проектов является одним из приоритетных направлений и находится на постоянном контроле Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.