Прокуратурой республики при изучении Закона Республики Ингушетия от 21.04.2000 № 7-РЗ «О гарантиях частных инвестиций в Республике Ингушетия» установлено, что в ст. 2 понятие «инвестиция» раскрывается как затраты частного инвестора на объект инвестиционной деятельности, что противоречит понятию «инвестиция», определенному в ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Федеральный закон № 39-ФЗ) как «денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».
Кроме того, согласно пунктам 1 и 3 ст. 15 Федерального закона № 39-ФЗ государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности.
Стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет со дня начала финансирования указанного проекта.
Однако в нарушение указанных требований федерального законодательства в ст. 9 Закона № 7-РЗ указано, что правовые гарантии включают в себя обеспечение нераспространения в течение трех лет со дня заключения инвестиционного договора действия актов республиканского законодательства, ухудшающих условия инвестирования, оговоренные в инвестиционном договоре, а также в ст. 10 Закона № 7-РЗ содержатся положения о том, что на период осуществления инвестиционного проекта земельный участок, на котором расположен объект инвестирования, по желанию инвестора может быть закреплен за ним на праве пользования или аренды с заключением соответствующего договора на срок осуществления инвестиционного проекта, но не более чем на 5 лет.
В связи с вышеизложенным прокурором республики в адрес председателя Народного Собрания Республики Ингушетия направлен протест, по результатам рассмотрения которого Народным Собранием Республики Ингушетия принято Постановление об удовлетворении протеста.