Новости

Прокуратурой Саратовской области проведен анализ эффективности деятельности межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей в 2020 году, фактическое исполнение принимаемых решений и их влияние на состояние законности.

В 2020 году ведомством проведено 2 заседания межведомственной рабочей группы, в рамках которых обсуждались вопросы административного давления на бизнес-сообщество при осуществлении контрольных мероприятий на примере «Индекса административного давления» по итогам 2019 года, законности проведения контрольно-надзорных мероприятий управлением Роспотребнадзора по Саратовской области в период ограничений, связанных с противодействием коронавирусной инфекции.

Отдельное внимание обращено на проблемы введения системы маркировки отдельных групп товаров, меры поддержки предпринимателей, результаты формирования плана проверок органов контроля на 2021 год, а также административная практика Ространснадзора и другие вопросы.

Результатом организованной работы являются корректировка надзорной деятельности органов контроля, в том числе Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора, восстановление прав предпринимателей более чем по 100 административным материалам, исключение из Плана проверок на 2021 год более 1400 проверок хозяйствующих субъектов.

Так, по итогам работы за 2018 год Саратовская область занимала последнее место по «Индексу административного давления» сформированного по итогам анализа контрольно-надзорной деятельности федеральных органов контроля.

Принятыми мерами прокурорского реагирования надзорная деятельность скорректирована с учетом недопущения незаконных проверок, в том числе под видом административных расследований, снизился охват проверяемых лиц, увеличилась доля предупреждений при назначении наказания.

Поступившие в ходе заседания рабочей группы предложения бизнес объединений по внедрению дополнительных мер поддержки были использованы в надзорной деятельности прокуратуры области.

Так, по информации прокуратуры внесены дополнительные изменения в закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения», направленные на двукратное снижение возможного к получению годового дохода, для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере парикмахерских, косметических услуг и сфере физической культуры и спорта.

В 11 муниципальных районах области прокурорами инициирован вопрос о разработке и принятии нормативных правовых актов, предусматривающих порядок предоставления предпринимателям отсрочки (рассрочки) по оплате арендных платежей.

По инициативе межгоррайпрокуроров в 2 раза снижена ставка единого налога на вмененный доход для организаций наиболее пострадавших отраслей экономики в 6 районах области и г. Саратове.

В ходе подготовки к формированию планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год руководителям государственной инспекции труда в Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, министру транспорта и дорожного хозяйства области, а также министру образования области объявлены предостережения о недопустимости нарушений при подготовке проектов планов на 2021 год.

При формировании планов проверок на 2021 год исключено 20 % предложений по проверкам органов контроля, или 1483 проверки.

Пресечена незаконная практика проведения Управлением Роспотребнадзора проверок под видом санитарно-эпидемиологических расследований в обход процедуры согласования внеплановых проверок с органами прокуратуры. Приняты меры реагирования, направленные на исключение нарушений административного законодательства в деятельности Ространснадзора.

По итогам заседания группы от 25.11.2020 аппаратом прокуратуры области совместно с бизнес-объединениями, министерствами экономического развития, промышленности и энергетике области разработана и распространена памятка для предпринимателей о порядке осуществления деятельности с учетом введения маркировки товаров.

Принимаемые на заседаниях межведомственной рабочей группы решения способствуют пресечению нарушений прав предпринимателей, восстановлению их прав, корректировки деятельности контрольно-надзорных органов, а также органов власти.

Работа в данном направлении будет продолжена.