Новости

29.01.2021 под председательством прокурора Ненецкого автономного округа Сергея Лапина состоялось заседание коллегии прокуратуры округа с повесткой дня: «Об итогах работы прокуратуры Ненецкого автономного округа в 2020 году и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в 2021 году».

В заседании коллегии приняли участие руководители и оперативные работники прокуратуры округа. В режиме видеоконференцсвязи в работе заседания коллегии участвовали: губернатор Ненецкого автономного округа, председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, Уполномоченные по правам человека, ребенка и по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе, руководители УМВД России по НАО и Следственного управления СК России по Архангельской области и НАО, председатель суда НАО.

На коллегии отмечено, что в 2020 году прокуратурой Ненецкого автономного округа продолжена реализация надзорных мероприятий, направленных на обеспечение законных интересов общества и государства. Приоритетными направлениями деятельности оставались соблюдение социальных прав и свобод граждан, защита социально незащищенных категорий населения, обеспечение экологической безопасности, законности и правопорядка, противодействие коррупции, борьба с преступностью.

Пристальное внимание прокуроров было акцентировано на соблюдение прав граждан в социальной сфере, среди которых оплата труда, доступность и качество медицинской помощи, жилищные права. В экономической сфере основными направлениями оставались законность расходования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию национальных и региональных проектов, использование государственного и муниципального имущества, защита прав предпринимателей и инвесторов.

Всего в сфере исполнения федерального законодательства прокуратурой округа выявлено 2957 нарушений закона. В целях их устранения, восстановления нарушенных прав, внесено 374 представления, принесено 417 протестов на незаконные нормативные правовые акты, в суды направлено 279 заявлений. По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования 374 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 125 к административной, возбуждено 11 уголовных дел. Путем объявления предостережений пресечено 158 нарушений закона, восстановлены права 279 граждан. На 6,7% увеличилось число обращений граждан, юридических и должностных лиц, поступивших в прокуратуру округа (1417).

В условиях распространения коронавирусной инфекции прокуратурой округа принимались дополнительные меры по обеспечению законности и соблюдению прав граждан в сфере здравоохранения. Принятыми мерами прокурорского реагирования органами власти региона проведены мероприятия по обеспечению медицинских учреждений необходимым оборудованием и медицинскими изделиями, организовано своевременное оказание медицинской помощи гражданам. Аптечные учреждения, в том числе расположенные в удаленных сельских населенных пунктах, обеспечивались лекарственными препаратами и медикаментами.

Под постоянным контролем оставались вопросы обеспечения трудовых прав граждан. Особое внимание уделялось соблюдению прав медицинских работников. Надзорные мероприятия на данном направлении проводились во взаимодействии с органами власти и контролирующими органами, а также прокурорами других субъектов РФ. В результате проведенной работы, погашена задолженность по оплате труда на сумму 15,5 млн. руб. перед более 300 работниками.

Постоянно в поле зрения находилось соблюдение прав социально незащищённых категорий граждан, в том числе при оказании им мер государственной поддержки и помощи, выплате пособий и пенсий. Мерами прокурорского реагирования восстанавливались права пенсионеров на отдых, инвалиды обеспечивались средствами реабилитации, нуждающимся гражданам назначались и выплачивались предусмотренные законодательством пособия, за допущенные нарушения виновные лица привлекались к административной и дисциплинарной ответственности.

Принимались меры, направленные на обеспечение законности в жилищно-коммунальной сфере. Благодаря вмешательству прокуратуры органами местного самоуправления граждане восстанавливались на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Скоординированными действиями обеспечено своевременное и в полном объеме прохождение «опережающего завоза» топливно-энергетических ресурсов.

В экономической сфере значительное внимание уделялось вопросам соблюдения законности расходования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию национальных и региональных проектов, исполнения государственных и муниципальных контрактов. Выявленные факты принятия и оплаты фактически не выполненных работ, искусственного дробления контрактов, являлись поводом для возбуждения по материалам прокуратуры округа как административных, так и уголовных дел.

Осуществлялась работа по защите законных прав предпринимателей и инвесторов, устранялись барьеры к получению мер государственной поддержки. По представлениям прокуратуры принимались меры к реализации программ развития предпринимательства, обеспечивалась доступность предпринимателей к информации о деятельности органов власти и местного самоуправления в данной сфере, погашалась задолженность по публичным контрактам. Предоставленными законом полномочиями пресечено 40 внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.

Реализуя право законодательной инициативы, прокуратурой округа в Собрание депутатов округа внесено 6 законопроектов. По результатам их рассмотрения региональными парламентариями принято 6 окружных законов, в том числе, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции.

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в 2020 году выявлено значительное количество правовых актов и их проектов, не соответствующих федеральному антикоррупционному законодательству (60).

По фактам несоблюдения установленных в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечено 26 должностных лиц и 3 к административной ответственности.

Правоохранительными органами активизирована работа по выявлению коррупционных преступлений, возбуждено 43 (+13, 43%) уголовных дела анализируемой категории.

В 2020 году в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 568 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 220 актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 57 лиц.

В результате надзорной деятельности и работы межведомственной рабочей группы прокуратуры округа в 2020 году жильем обеспечено 50 детей-сирот.

Прокуратурой округа продолжена работа, направленная на профилактику и устранение экологических угроз, определенных в Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.

Под постоянным надзором находились вопросы безопасного обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха, объектов животного мира и водных биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий, недр, возмещения ущерба причиненного окружающей среде.

Особое внимание уделялось обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, объектов образования, а также топливно-энергетического комплекса, вопросам выявления и запрета к распространению в РФ информации, размещенной в сети «Интернет».

Реализуя правозащитную функцию в 2020 году прокуратурой округа в суды направлено 279 исковых заявлений на сумму более 37 млн. руб.

Как и прежде, исковая работа характеризовалась социальной направленностью, иски в защиту прав граждан и неопределенного круга лиц, составляют 68% от общего числа, также пресекались нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокурором предъявлен иск об оспаривании двух окружных законов, закрепляющих за лицами, замещавшими государственные должности Ненецкого автономного округа, а также выборные должности местного самоуправления, право на ежемесячную доплату к пенсии. Судом округа требования прокурора удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решения суда ответчиком обжалованы в суд апелляционной инстанции.

По итогам 2020 года отмечено снижение преступности в регионе, зарегистрировано 732 (-2,9%) преступления, половину из которых составляют преступления против собственности. Раскрываемость сократилась и составила 67%.

Сократилось число преступлений, совершенных в общественных местах (-3,6%). Отмечено снижение подростковой преступности (-48,7%), а также преступлений, совершенных в состоянии опьянения (-6,6%) и лицами, ранее их совершавшими (-23,1%).

С участием государственных обвинителей прокуратуры округа в 2020 году судами по существу рассмотрено 279 уголовных дел в отношении 292 лиц. В особом порядке судебного разбирательства рассмотрено 50% дел.

Прокуратурой округа при освещении своей деятельности, помимо сайта прокуратуры округа, используются новые формы правового просвещения и информирования населения, созданы аккаунты прокуратуры в социальных сетях – «В контакте», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб».

В целях обеспечения законности в регионе коллегией запланированы проверочные мероприятия, выработаны меры направленные на повышение эффективности прокурорского надзора в 2021 году.