Новости

23 января 2021 года на территории культурного комплекса «Пагода Семи Дней», расположенного на площади Ленина г.Элисты Республики Калмыкия, состоялось несогласованное с органом местного самоуправления публичное мероприятие в форме митинга.

Проведение собраний, митингов, шествий и пикетирований регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»,Законом Республики Калмыкия от 19.11.2012 № 385-IV-З «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Калмыкия» и основывается только на принципах законности.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 07.04.2020 № 83 отведено специальное место для проведения публичных мероприятий, расположенное южнее дома № 1 по ул.Ипподромная г.Элисты.

Основное правило – это уведомление органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, поданное в установленный срок. Для митинга такой срок составляет минимум 10 дней до дня его проведения, для пикетирования группой лиц – 3 дня.

Несоблюдение данного простого правила влечет признание публичного мероприятия несогласованным.

Исключение составляют одиночные пикеты, для проведения которых направление уведомления в орган местного самоуправления не требуется.

Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ содержит перечень территорий, на которых проведение любых публичных мероприятий не допускается (ст. 8). К примеру, запрещается проведение публичных мероприятий на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В этой связи стоит помнить, что культурный комплекс «Пагода 7 дней» на площади им. Ленина г.Элисты расположен на территории, примыкающей к одному из зданий Арбитражного суда Республики Калмыкия.

За организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятиячастью 2 ст. 20.2 КоАП РФ для гражданпредусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 50 часов, или административный арест на срок до 10 суток.

Содержит Федеральный законот 19.06.2004 №54-ФЗ и требования к поведению участников публичного мероприятия (ст. 6). Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ);

соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе:

скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению;

иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Кроме того, под запретом Федерального закона от 25.07.2012 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» публичные призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности РФ, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.

За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования законодательством установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 212.1 УК РФ. Данное деяние наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В связи с изложенным прокуратура республики призывает граждан строго соблюдать федеральное и республиканское законодательство.