Новости

Прокуратурой Оренбургской области подведены итоги проверки исполнения требований законодательства в сфере дорожного хозяйства.

Установлено, что министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области допущены нарушения при предоставлении субсидий муниципальным образованиям области на софинансирование расходов по капитальному ремонту автомобильных дорог. В частности, администрациям Александровского и Переволоцкого районов в нарушение закона субсидии были предоставлены при отсутствии проектной документации на капитальный ремонт дорог. Администрация г. Оренбурга получила финансовую поддержку, несмотря на то, что располагала лишь заключением негосударственной экспертизы проектов, тогда как законодательные требования устанавливают обязательность проведения государственной экспертизы.

Также в нарушение действующего законодательства на территории области не принят нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения, что привело к длительному бездействию министерства при реализации предоставленных полномочий. В 2019 году министерством не осуществлялся контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Критически оценена работа министерства при реализации регионального проекта «Безопасные и качественные дороги». Плановые мероприятия по ремонту дорог, предусмотренные региональным проектом, проводились в 2019 году – первом полугодии 2020 года без согласования с Управлением ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, т.е. без учета мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в местах концентрации ДТП.

Надзорным ведомством обозначены серьезные нарушения при организации на территории региона весового и габаритного контроля транспортных средств, отсутствие автоматических и стационарных пунктов весогабаритного контроля на дорогах, мостовых сооружениях, на которых зафиксировано передвижение значительного количества тяжеловесных автомобилей.

В целях устранения указанных нарушений законодательства и.о. прокурора области в адрес Губернатора области внесено представление.

Кроме этого, за истекший период 2020 года органами прокуратуры в сфере дорожного хозяйства области выявлено свыше 3200 нарушений законов, в целях устранения которых внесено более 650 представлений, в суды направлено свыше 350 заявлений. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 500 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено и расследуется 3 уголовных дела – по ст. 169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности) и ст. 293УК РФ (халатность).

В большинстве муниципалитетов прокуроры принимали меры для принятия муниципальных программ и приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативной правовой базы, регулирующей вопросы дорожной деятельности. Выявлены случаи недофинансирования либо необоснованного сокращения расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, факты неправомерного и неэффективного расходования бюджетных средств.

Последовала реакция надзорного ведомства на непринятие государственными и муниципальными заказчиками должных мер к подрядчикам, не исполнившим в срок и в надлежащих объемах контракты по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В большинстве районов прокуроры пресекали бездействие уполномоченных органов и специализированных служб и отсутствие их должной реакции на факты ненадлежащего ремонта, обустройства, обработки автодорог, а также на нарушения правил и требований при размещении дорожных знаков.

Все указанные вопросы стали предметом обсуждения на коллегии прокуратуры области.

В настоящее время продолжается надзорное сопровождение реализации национального и регионального проектов «Безопасные и качественные дороги», а также деятельности в сфере дорожного хозяйства. С привлечением специалистов проводится оценка качества проведенных работ и соответствия созданных дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения.

К примеру, работникам прокуратуры совместно с сотрудниками ГИБДД предстоит дать оценку обстоятельствам, при которых 9 ноября 2020 года на реконструированной ул. Туркестанской в г. Оренбурге автомобиль сбил четвероклассника. На сегодняшний день дорожные полицейские устанавливают причины и условия данного ДТП, по окончании проверки прокуратура оценит полноту принятых ГИБДД мер. При наличии оснований возможно прокурорское вмешательство, направленное на обеспечение безопасных условий передвижения по улице.