Новости

26.08.2014 определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда отменено решение Кировского районного суда от 30.05.2014 об отказе в удовлетворении иска районного прокурора о признании незаконным отказа Приморского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в предоставлении в прокуратуру сведений о наличии открытых счетов у муниципальных служащих и членов их семей.

Данная информация была запрошена прокурором в названной кредитной организации в рамках проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах муниципальных служащих и членов их семей, в порядке, установленном Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Отказывая в предоставлении сведений, банк сослался на положения ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», указав, что запрашиваемая прокурором информация составляет банковскую тайну, а органы прокуратуры и их должностные лица не поименованы в перечне лиц, которым данная информация может быть предоставлена. С указанной позицией согласился Кировский районный суд при рассмотрении иска прокурора района о признании данного отказа незаконным.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры при осуществлении ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством РФ случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе, осуществлять обработку персональных данных.

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» (ч. 6 ст. 15) установлено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты таких сведений, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, органы прокуратуры, реализуя полномочия по надзору за исполнением Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», вправе затребовать информацию, необходимую для выявления и устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе сведения о наличии у государственных и муниципальных служащих и членов их семей открытых счетов в банках.

Апелляционная инстанция Приморского краевого суда признала доводы апелляционного представления прокурора обоснованными и отменила решение Кировского районного суда. Требования прокурора удовлетворены, отказ Приморского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» признан незаконным, на указанный банк судом возложена обязанность предоставить прокурору сведения о наличии открытых счетов у муниципальных служащих и членов их семей.