Новости

Прокуратурой Саратовской области проведен анализ практики реализации на территории области концессионных соглашений.

Действующим нормативно-правовым регулированием концессия определена в качестве приоритетной формы государственно-частного партнерства. На территории региона реализуется 6 концессионных соглашений.

В этой связи прокуратурой Саратовской области с привлечением контролирующих органов на системной основе организовано проведение надзорных мероприятий на данном направлении.

В ходе проверок выявлены факты бездействия по утверждению перечней объектов, в отношении которых возможно заключение концессионных соглашений, в муниципальных образованиях области.

Так, прокурором города Балашова по результатам проведенной проверки установлено, что администрациями 13 муниципальных образований не разработаны перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

В связи с выявленными нарушениями главам муниципальных образований внесены представления. Однако в связи с тем, что администрациями муниципальных образований нарушения закона не устранены, прокуратурой города в суд предъявлено 13 исковых заявлений о возложении обязанности разработать и разместить на интернет-сайтах перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Выявлены факты неправомерного отчуждения, передачи в аренду без проведения конкурсов объектов жилищно-коммунального назначения, в отношении которых предполагалось заключение концессионных соглашений.

Установлено, что в 2017 году между администрацией Балтайского муниципального района и ООО «Спектр» заключен договор аренды объектов водоснабжения обеспечивающих водой население с. Балтай.

При этом, указанный договор заключен в нарушение требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», поскольку передача прав владения и (или) пользования спорными объектами коммунальной инфраструктуры должна была осуществляться по концессионному соглашению.

В связи с этим прокуратура направила в суд исковое заявление о признании недействительным договора аренды муниципального имущества и обязании общества с ограниченной ответственностью возвратить объекты недвижимости (водоснабжения) в собственность органа местного самоуправления.

Арбитражным судом Саратовской области иск удовлетворён.

Всего в текущем году прокуратурой Саратовской области направлено 12 исковых заявлений о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды и купли-продажи объектов коммунального комплекса, 5 из которых рассмотрены и удовлетворены, 7 исков находятся на рассмотрении.

Проверено фактическое исполнение концессионерами обязанности обеспечить осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности переданного имущества.

В связи с непринятием мер по государственной регистрации права собственности переданных по концессионным соглашениям объектам водоснабжения прокуратурой г. Саратова и Новобурасского района в адрес концессионеров внесены представления.

Всего за истекший период 2020 года прокурорами в сфере исполнения законодательства о концессионных соглашениях выявлено 438 нарушений, внесено 191 представление, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 129 должностных лиц, в суды направлено 94 исковых заявления, принесено 4 протеста, объявлено одно предостережение.