Новости

Органами прокуратуры области в истекшем периоде 2020 г. проведены проверки исполнения законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.

По их результатам выявлено около 2,4 тыс. нарушений закона, принесено 430 протестов на не соответствующие федеральному законодательству правовые акты, в суд направлено 8 исков, внесено 797 представлений, объявлено 47 предостережений. Более 500 виновных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 63 должностных лица – к административной. По материалам прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело.

Благодаря мерам прокурорского реагирования приведены в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты, которые не предусматривали особенности проведения проверок хозяйствующих субъектов, устанавливали требования по предоставлению излишних документов, ограничивали способ получении публичных услуг, увеличивали срок их оказания и создавали иные ограничения для предпринимательской деятельности.

Так, после вмешательства прокуратуры области приведен в соответствие с Градостроительным кодексом РФ административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, который предусматривал более длительный срок оказания государственной услуги - 7 рабочих дней, вместо 5.

Прокурорами в 15 районах выявлены нарушения прав предпринимателей в сфере информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Например, органами местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» не была размещена информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об условиях и сроках отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

После вмешательства органов прокуратуры области необходимые сведения размещены на официальных сайтах, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Прокурорами в деятельности органов власти и местного самоуправления установлены факты нарушений порядка и сроков оказания государственных и муниципальных услуг предпринимателям.

Тейковской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации городского округа Тейково выявлены факты необоснованного отказа в предоставлении муниципальных услуг в сфере землепользования, а также незаконного истребования дополнительных документов.

По принятым мерам прокурорского реагирования виновным лицам назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму свыше 20 тыс. рублей.

Выявлены многочисленные нарушения в сфере осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Оспорены нормативные правовые акты в сфере осуществления контрольно-надзорной деятельности, предусматривающие избыточный контроль при проведении проверок хозяйствующих субъектов.

В трех районах области пресечено осуществление контрольных мероприятий в отношении предпринимателей в отсутствии оснований в период действия ограничительных мероприятий.

Например, Тейковским межрайонным прокурором установлено, что должностные лица администрации муниципального района, своевременно не приняв решение об исключении проверки из ежегодного плана проверок на 2020 г., осуществили выезд по адресу нахождения юридического лица и фактически приступили к проведению проверки. Благодаря прокурорскому вмешательству проверка была прекращена, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Благодаря вмешательству прокуратуры области обеспечено исключение контролирующими органами более 1400 проверок из Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 г. в связи с установленным мораторием.

По мерам прокурорского реагирования органами контроля федерального, регионального и муниципального уровня внесены необходимые сведения в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок», программы профилактики обязательных требований приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Выявлен факт незаконного создания преимуществ для отдельных субъектов предпринимательской деятельности.

Так, по итогам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 195 УК РФ по факту нарушений прав предпринимателей при проведении процедуры банкротства муниципального предприятия, выразившихся в несоблюдении очередности удовлетворения требований кредиторов.

Кроме того, выявлены нарушения требований законодательства в сфере конкуренции, отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, технологического присоединения.

Вопросы защиты прав предпринимателей остаются на особом контроле органов прокуратуры области.