Новости

В рамках оценки правовой базы местного уровня, регулирующей охрану окружающей среды и природопользование, прокурорами в истекшем периоде 2020 года принесено 88 протестов, в 2019 году – 253, все оспоренные нормативные акты приведены органами местного самоуправления в соответствие с законом.

Результаты надзорной деятельности органов прокуратуры края свидетельствуют о распространенности нарушений, допускаемых местными органами при нормативном регулировании указанной сферы.

Набольшее число нарушений допускается при разграничении полномочий сельских поселений и муниципальных районов, принятии нормативных актовв отсутствие соответствующих полномочий.

Например, в нарушение компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, предусмотренной ст. 9 Федерального закона«Об экологической экспертизе», постановлениями администраций Алексеевского сельсовета Курагинского района, Крутоярского сельсовета Ужурского района, Старокопского сельсовета Каратузского района, Толстомысенского сельсовета Новоселовского района, Нахвальского сельсовета Сухобузимского района, Городокского сельсовета Минусинского района, Рождественского сельсовета Казачинского района, Ангарского сельсовета Богучанского района утверждены положения об общественных обсуждениях намечаемой хозяйственной или иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.

В отсутствие полномочий по нормативному регулированию порядка содержания и обращения с животными излишние обязанности на их владельцев возлагались решениями представительных органов Солонцовского сельсовета Емельяновского района, Моторского сельсовета Каратузского района, Ирбинского сельсовета Кежемского района Стойбинского сельсовета Партизанского района, Верх-Амонашенского сельсовета Канского района, Чулымского сельсовета Новоселовского района, Манзенского сельсовета Богучанского района.

Вопреки положениям краевого законодательства, согласно которому отлов животных производится на основании муниципального контракта, заключенного с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, правилами благоустройства территории сельских поселений, утвержденных решениями Лугавского сельского Совета депутатов Минусинского района, Нагорновского сельского Совета депутатов Саянского района, Южно-Енисейского сельского Совета депутатов Мотыгинского района, предусмотрен порядок отлова безнадзорных животных.

Лесным кодексом РФ, Федеральным законом«О введении в действие Лесного кодекса РФ» органы местного самоуправления наделены полномочиями на осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихсяв муниципальной собственности.

В отсутствие в границах муниципальных образований лесных участков, находящихся в муниципальной собственности или собственность на которыене разграничена, административные регламенты осуществление лесного контроля приняты администрациями Никольского сельсовета Идринского района, Тагарского сельсовета Кежемского района, Поканаевского сельсовета Нижнеингашского района, п. Раздолинск Мотыгинского района, Нахвальского сельсовета Сухобузимского района, Почетского сельсовета Бирилюсского района, Орловского сельсовета Дзержинского района, Агинского сельсовета Саянского района, Новополтавского сельсовета Ермаковского района, Удачинского сельсовета Большеулуйского района, с.п. Хатанга Таймырского района, решением схода граждан п. Оскоба Эвенкийского района.

Администрацией Березовского района, на территории которогоне имеется особо охраняемых природных территорий местного значения, утверждено положение о муниципальном контроле их использования и охраны.

Регулирование органами местного самоуправления правоотношенийв области охраны окружающей среды и природопользования в отсутствие компетенции, порождает вероятность злоупотребления властными полномочиями в соответствующей сфере.

Прокурорами на местах принимаются меры к исключению подобных фактов, в том числе путем принятия мер прокурорского реагирования.Работа на данном направлении продолжается, остается на контроле прокуратуры края.