25 августа 2014 года под председательством прокурора Хабаровского края Виталия Каплунова состоялось заседание коллегии прокуратуры края, на котором обсуждены причины возврата уголовных дел судами в порядке ст. 237 УПК РФ, вынесения судами оправдательных приговоров и принятия органами предварительного расследования решений, повлекших право на реабилитацию.
В мероприятии приняли участие начальники структурных подразделений прокуратуры края, старшие помощники прокурора края, городские, районные прокуроры.
Открывая заседание коллегии, прокурор края Виталий Каплунов подчеркнул, что анализ причин и оснований возвращения судами уголовных дел прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и прокурорами в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 221 УПК РФ свидетельствует о ненадлежащей организации расследования преступлений, надзора на стадии предварительного расследования уголовных дел и при утверждении по ним обвинительных заключений, отсутствия действенного контроля руководства следственных подразделений и отделов дознания правоохранительных органов за работой подчиненных сотрудников, поверхностное изучение надзирающими прокурорами уголовных дел, поступающих с обвинительными заключениями.
В результате в 1 полугодии 2014 года судами края принято 82 решения о возвращении уголовных дел в порядке ст. 237 УПК РФ. Причинами возвращения явились существенные нарушения требований уголовно-процессуального закона: ошибки при изложении статей в обвинительных заключениях и при описании события преступления; неконкретность предъявленного обвинения; недостоверные сведения о личности обвиняемых.
В свою очередь органами прокуратуры края за 1 полугодие текущего года возвращено в следственные органы для производства дополнительного расследования более 270 уголовных дел.
В отчетном периоде органами предварительного расследования в связи с отсутствием состава преступления и за непричастностью прекращены уголовные дела (уголовное преследование) в отношении 84 лиц. В том числе, право на реабилитацию получили 5 лиц, которым избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу, и 2 лица, задержанных в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ. Нарушения, допускаемые при прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении подозреваемых (обвиняемых) по уголовному делу выразились в непризнании за ними права на реабилитацию, предусмотренного ст. 134 УПК РФ, а также в непроведении в полном объеме следственных действий, направленных на получение доказательств причастности лица к совершенному деянию.
В рамках рассмотрения данного вопроса заслушаны отчеты прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, исполняющих обязанности прокуроров г. Комсомольска-на-Амуре района им. Лазо, которыми допущены просчеты по данному направлению надзорной деятельности.
По итогам заседания коллегия в целях исключения причин возвращения прокурорами и судами уголовных дел для устранения неполноты расследования и препятствий их рассмотрения в суде приняла решение об активизации проведения совместно с правоохранительными органами и судейским сообществом учебно-методических семинаров, конференций, широкого использования возможности по изданию межведомственных организационно-распорядительных документов. Также разработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности надзорной деятельности, с установлением контроля за их реализацией и персональной ответственностью при исполнении.