Новости

Сегодня, 23.07.2020, под председательством прокурора республики Александра Филимонова состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры, на котором рассмотрен вопрос об итогах работы органов прокуратуры Республики Мордовия по укреплению законности и правопорядка за 1 полугодие 2020 г.

Предлагаем вашему вниманию текст выступления прокурора республики А.А. Филимонова.

В 1 полугодии 2020 г. с учетом неблагоприятной эпидемиологической обстановки деятельность прокуратуры республики была нацелена на реализацию мер по укреплению законности и правопорядка, соблюдение прав и свобод граждан, обеспечение интересов государства.

С целью устранения почти 17 тыс. нарушений федерального законодательства принесено более 1,5 тыс. протестов, внесено 2,5 тыс. представлений. Около 4 тыс. лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности. Направлено в суды почти 2,5 тыс. исков, подавляющее большинство из которых удовлетворено. О недопустимости закона предостережено 100 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 31 уголовное дело.

Особое внимание уделялось надзору за реализацией национальных проектов, в том числе в сфере здравоохранения, образования, демографии, экологии, труда и занятости, предпринимательства, жилищной сфере.

В результате прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате свыше 330 млн. руб., тем самым защищены права более 22 тыс. работников. Принимались меры по выявлению латентной задолженности по заработной плате, на постоянной основе проводился мониторинг СМИ, сети Интернет, организована постоянно действующая «горячая» линия.

Пресечены нарушения прав медицинских и иных работников учреждений здравоохранения на получение стимулирующих выплат за работу с больными коронавирусной инфекцией.

Основные усилия прокуроров были направлены на защиту социальных прав граждан, в том числе на охрану прав инвалидов и престарелых, качественную и доступную медицинскую помощь. По требованию прокуратуры региональным Правительством более чем на 90 млн. руб. увеличено финансирование республиканской территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

В сфере ЖКХ жесткого реагирования требовали факты несвоевременного расчета за поставленные коммунальные ресурсы. Пресечена допущенная региональным Министерством ЖКХ волокита при заключении с органами местного самоуправления соглашений о расселении аварийного жилья.

Прокурорское вмешательство способствовало завершению строительства многоквартирного дома с долевым участием граждан, сроки возведения которого затянулись.

Вскрыты факты неправомерного расходования бюджетных средств. По материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 292 УК РФ по фактам принятия и оплаты невыполненных подрядчиком работ при строительстве детских садов в рамках национального проекта «Демография» на общую сумму около 1,5 млн. руб.

Продолжена работа по устранению фактов несвоевременной оплаты исполненных контрактов. Мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность на общую сумму 481,2 млн. руб.

Пресечено проведение 95 незаконных внеплановых проверок субъектов предпринимательства, в том числе 68 – в период действия моратория на их проведение.

Продолжали оставаться на контроле вопросы учета и законности распоряжения государственным и муниципальным имуществом. Арбитражно-процессуальными средствами пресечено 20 фактов неправомерного распоряжения таким имуществом, оспорены незаконные сделки по неправомерной передаче 150 объектов ЖКХ в аренду и безвозмездное пользование, а не по концессионным соглашениям.

Прокурорского вмешательства потребовали случаи ненадлежащей организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, представления недостоверных сведений об их площади, волокиты при взыскании задолженности по плате за пользование лесами.

По результатам прокурорских проверок исполнения законодательства при обращении с отходами производства и потребления ликвидировано свыше 100 несанкционированных свалок.

В защите со стороны прокуратуры нуждались права несовершеннолетних. Пресекались нарушения при предоставлении мер социальной поддержки семьям. Особого внимания требовали изменения учебного процесса в условиях распространения коронавирусной инфекции. Выявлено значительное число нарушений порядка предоставления обучающимся питания.

Не допущено принятие почти 900 незаконных и содержащих коррупциогенные факторы нормативных правовых актов. В связи с противоречием федеральному законодательству оспорено свыше 400 региональных и муниципальный актов. По инициативе прокуратуры республики принят направленный на охрану здоровья детей закон, устанавливающий запрет продажи детям бестабачной никотиносодержащей продукции.

Активно принимались меры по выявлению и пресечению нарушений законодательства о противодействии коррупции. Продолжено проведение проверок соблюдения должностными лицами обязанностей, запретов и ограничений антикоррупционного законодательства. За грубые нарушения требований антикоррупционного законодательства прекращены полномочия 1 муниципального служащего, в связи с несоответствием квалификационным требованиям расторгнуты трудовые договоры с 2 лицами. По постановлениям прокуроров к административной ответственности за нарушения, носящие коррупционный характер, в том числе за незаконное вознаграждение от имени юридического лица к административной ответственности привлечено 16 должностных и юридических лиц с назначением штрафа на сумму более 24 млн. руб. (в прошлом году эта сумма составляла около 3,5 млн. руб.).

Отмечается положительная динамика качественных показателей борьбы с коррупцией. Несмотря на снижение их общего количества, значительно увеличилось число установленных фактов получения взяток (с 17 до 28), коммерческого подкупа (с 7 до 17). Выявлено 50 коррупционных преступлений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, 56 – в сфере оборонно-промышленного комплекса и 12 – в сфере ЖКХ.

В текущем году уровень преступности увеличился на 5,2 %. Число зарегистрированных преступлений составило 4386. Из них 189 преступлений поставлено на учет по инициативе прокуроров, что составляет 4,3 % от общего числа преступлений.

В результате принятых координационно-надзорных мер удалось повысить эффективность работы по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, число зарегистрированных наркопреступлений увеличилось на 7,5 %, при этом доля наркопреступлений в общей структуре преступности составила более 10 %.

Большая работа проделана в вопросах защиты конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве. На досудебной стадии прокурорами выявлено более 11 тыс. нарушений, с целью устранения которых внесено 137 представлений и информаций, по результатам их рассмотрения 627 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокурорами отменено около 2,5 тыс. незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 24 постановления о прекращении и 518 − о приостановлении предварительного следствия и дознания, для производства дополнительного расследования прокурорами возвращено 52 уголовных дел.

В суде рассмотрено 1766 уголовных дела в отношении 1899 лиц, из них с вынесением приговора – 68,2 %. Стабильно высоким остается качество апелляционного обжалования по уголовным делам − 90,2 %.

С участием прокуроров судами первой инстанции рассмотрена 1 тыс. гражданских и административных дел обязательной категории. Более половины предъявленных прокурорами в судебном порядке исков направлены на защиту трудовых, социальных, жилищных и иных прав граждан. Более чем в два раза увеличилось количество исков в интересах РФ, республики и муниципальных образований (с 44 до 111).

Особое внимание уделялось рассмотрению обращений и приему граждан. В прокуратуру поступило свыше 7 тыс. обращений, около 3 тыс. разрешено в прокуратуре, каждое четвертое признано обоснованным и удовлетворено. В период распространения коронавирусной инфекции активизирована работа по приему граждан в режиме видеоконференцсвязи.

Вместе с тем анализ результатов работы свидетельствует о наличии серьезных недостатков и просчетов в организации и осуществлении прокурорами надзорных полномочий. Упущения в осуществлении прокурорского надзора имеются практически на всех направлениях деятельности. Речь об этом пойдет в докладах руководителей структурных подразделений аппарата прокуратуры республики и отчетах прокуроров.