Тульской природоохранной прокуратурой совместно с инспекторами Управления Росприроднадзора по Тульской области и специалистами ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в части наличия разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предприятиями Тульской области.
Проверки проводились на следующих предприятиях: ЗАО «Электромаш» (г.Тула), ОАО «Щекинский завод «Котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов» ( Щекинский район), ООО «Стройтехника» (г.Донской) и ООО «Донской» (Кимовский район). Установлено, что у перечисленных предприятий ранее имелись разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако на момент проверок сроки действия данных разрешений истекли.
По сведениям, полученным из Управления Росприроднадзора по Тульской области ЗАО «Электромаш», ОАО «Щекинский завод «Котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов» и ООО «Стройтехника» за оформлением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с истечением срока действия разрешения в Управление Росприроднадзора по Тульской области не обращались. Таким образом, выбросы в атмосферный воздух при производственной деятельности данных предприятий осуществляются без специального разрешения.
Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
По результатам проверки Тульским природоохранным прокурором в отношении должностных лиц ЗАО «Электромаш» , ОАО «Щекинский завод «Котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов» и ООО «Стройтехника» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения), которые направлены на рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Тульской области и министерство природных ресурсов и экологии Тульской области. Кроме того, Тульской природоохранной прокуратурой руководителям предприятий внесены представления об устранении нарушений об охране атмосферного воздуха.
В ходе проверки, проведенной в ООО «Донской» установлено, что одним из основных видов деятельности предприятия является производство этилового спирта из сброженных материалов. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на одной производственной территории, осуществляется на основании соответствующего разрешения, согласно которому объем выбросов веществ составляет 156,077608 т/год. На основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Однако, проверкой выявлено, что журнал первичного учета по охране атмосферного воздуха ПОД-1 на предприятии не ведется, производственный контроль в указанной сфере не осуществляется. Согласно п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В ходе проверки установлено, что предприятием нарушены требования п.п.3.5 и 3.6 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Минхиммашем СССР 28.11.1983, в соответствии с которыми акты комиссионного осмотра технического состояния пылегазоочистной установки (ПГОУ) в паспортах ПГОУ отсутствуют. Установлено, что на ПГОУ не нанесены номера источников выбросов, не занесены в паспорт пылегазоочистной установки результаты проверок на соответствие фактических параметров работ установки проектным.
По результатам проверки Тульской природоохранной прокуратурой директору ООО «Донской» внесено представление об устранении нарушений об охране атмосферного воздуха.