Новости

Прокуратуры РФ

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Сибирский федеральный округ Республика Тыва

31 Март 2020 года 29 февраля 2020 года

Федеральным законом от 18.02.2020 3 26-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» определены особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Установлено, что любительская и спортивная охота в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях охотником или работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).

Уточнены порядок содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются в целях обеспечения их воспроизводства, размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания, а также их реализации.

Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдаются на срок действия охотхозяйственных соглашений.

Для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания создаются питомники диких животных, вольеры, иные необходимые объекты охотничьей инфраструктуры, в том числе ограждения.

Бланк разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе, которым оно выдано, и цели осуществления деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

При содержании и разведении охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускается осуществлять те виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, которые указываются в разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются условия их содержания и разведения.

В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются условия доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещения их в среде обитания, порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания.

Заявление о получении разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение десяти дней со дня их подачи. По результатам этого рассмотрения принимается решение о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче. Основания и порядок принятия решения об отказе в выдаче разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания устанавливаются в соответствии с частями 13 и 14 настоящей ст. .

Разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является действительным с момента его регистрации в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Выданное юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания аннулируется в случае:

1) несоответствия данного лица требованиям частей 1 и 2 ст. 49 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

2) подачи данным лицом заявления об аннулировании такого разрешения;

3) ликвидации юридического лица или смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Порядок подачи заявления о получении разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, перечень документов, представляемых одновременно с ним, порядок принятия решений о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче, порядок аннулирования такого разрешения, ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, форма такого разрешения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

Иностранным студентам разрешили в свободное от учебы время осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу

Федеральным законом от 06.02.2020 № 16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части упрощения порядка трудоустройства в РФ обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранным студентам разрешили в свободное от учебы время осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу

В перечень иностранных работников, которые могут осуществлять трудовую деятельность в РФ без получения разрешения на работу и при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, включены иностранные граждане, обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования.

В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования – с 5 августа 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 февраля 2020 года

Родители могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей

Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ внесены изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ. Отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения отнесено к исключительным обстоятельствам, при наличии которых родители могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей.

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, поименованных в пункте 1 ст. 86 Семейного кодекса РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Данный перечень не является исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся исключительно к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка.

Теперь указанным Федеральным законом установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

27 февраля 2020 года

Расширен перечень способов взаимодействия с участниками исполнительного производства

Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым расширен перечень способов взаимодействия с участниками исполнительного производства.

Так, с 1 января 2020 года извещения и вызовы в исполнительном производстве, адресованные гражданину, могут быть направлены, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи только при наличии его согласия.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Нововведениями предусмотрена возможность подачи жалоб на постановления должностных лиц службы судебных приставов или их действия (бездействие) через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2020.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

2 февраля 2020 года

Установлен единый порядок выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом

Федеральным законом от 28.01.2020 N 4-ФЗ, который вступит в силу 8 февраля 2020 года, внесены изменения в ст. 161 и 163 Жилищного кодекса РФ.

Названным Федеральным законом установлен единый порядок выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат государству или муниципальному образованию. Управление такими домами будет осуществляться на основании договора, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Заключение договора без проведения конкурса будет допускаться только в случае, если указанный конкурс был признан несостоявшимся.

Отменяется правило, в соответствии с которым порядок управления многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, определяется соответственно федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

2 февраля 2020 года

Утверждены Правила государственной регистрации аттракционов

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов. В частности, эксплуатанты будут обязаны зарегистрировать аттракционы в органах гостехнадзора по месту установки.

Предоставление услуги по государственной регистрации аттракциона, временной государственной регистрации по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона, выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации аттракциона, выдаче государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного или пришедшего в негодность и выдаче справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Аттракционы, вводимые в эксплуатацию после вступления в силу настоящего Постановления, должны быть зарегистрированы до момента их ввода в эксплуатацию. Аттракционы, ранее введенные в эксплуатацию и не зарегистрированные в соответствии с актами субъектов РФ, должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня вступления вышеуказанного постановления в силу (в зависимости от степени потенциального биомеханического риска). Аттракционы, зарегистрированные в соответствии с актами субъекта РФ, подлежат перерегистрации до окончания срока их регистрации или срока действия документа, подтверждающего допуск аттракциона к эксплуатации (в зависимости от того, какой срок наступит раньше).

За государственную регистрацию аттракционов взимается государственная пошлина.

Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, то есть с 9 апреля 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

1 февраля 2019 года

Усилены требования к использованию электронной подписи

Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об электронной подписи» и ст. 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так, введено понятие «доверенная третья сторона» - это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции.

Установлен порядок аккредитации доверенной третьей стороны.

Определены условия признания электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи, и их применение в правоотношениях.

Существенно увеличены требования к минимальному размеру собственных средств (капитала) удостоверяющего центра, а также к финансовому обеспечению ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр.

Прописан порядок проведения внеплановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров, доверенных третьих сторон. Регламентированы процедуры использования квалифицированной электронной подписи при участии в различных правоотношениях (в том числе правоотношениях физического, юридического лица и лиц, замещающих государственные должности и др.).

Установлен порядок оформления доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением отдельных норм.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

1 феврля 2020 года

Усилена административная ответственность за нарушения в сфере добычи, производства, переработки, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

Федеральным законом от 27.12.2019 № 501-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которыми усилена административная ответственность за нарушения в сфере добычи, производства, переработки, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

КоАП РФ дополнен новыми ст. ми 15.43 - 15.47, устанавливающими административную ответственность:

- за ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет либо несвоевременное представление заявления о внесении изменений в карту специального учета;

- за незаконную добычу драгоценных металлов и (или) драгоценных камней либо последующее совершение операций с ними;

- за незаконный аффинаж драгоценных металлов либо последующее совершение операций с незаконно аффинированными драгоценными металлами;

- за нарушение обязательных требований при обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них;

- за нарушение обязательных требований к учету и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, представлению отчетности или проведению инвентаризации.

В зависимости от вида нарушения предусматривается ответственность для граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и юридических лиц.

Изменения вступили в силу с 8 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

31 января 2020 года

Как назначаются пенсии по возрасту в 2020 году?

В 2020 году продолжает действовать переходный период по увеличению возраста для назначения пенсии. С этого года пенсионный возраст вырос еще на год, а общее увеличение составило уже два года. При этом пенсии назначаются на шесть месяцев позже прежнего пенсионного возраста - в 55,5 лет женщинам 1964 года рождения и в 60,5 лет мужчинам 1959 года рождения. Для женщин 1965 года рождения и мужчин 1960 года рождения назначение пенсии перенесено на полтора года (на вторую половину 2021-го, и первую половину 2022-го).

Назначение пенсии осталось в прежних возрастных границах для граждан, имеющих льготы по досрочному выходу на пенсию. Для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж. В этом году они составляют 11 лет и 18,6 коэффициента. Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

30 января 2020 года

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Обновлен порядок предоставления ГИБДД МВД России государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Административный регламент определяет порядок проведения ГИБДД МВД России регистрационных действий в отношении транспортного средства (его постановки на государственный учет, внесение изменений в регистрационные данные, прекращение, возобновление, снятие и восстановление государственного учета), оформления документа, идентифицирующего транспортное средство, и свидетельства о регистрации транспортного средства в связи с его вывозом за рубеж.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются зарегистрированные в РФ по месту жительства или пребывания физические лица, а также российские юридические лица и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств.

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 1 часа и исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов.

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных пунктами 36 - 39 части 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ.

Утратившими силу признаются Приказы МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" и от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" с внесенными в них изменениями и дополнениями.

Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

30 января 2020 года

Изменения в порядок организации деятельности нотариусов

Приказами Министерства юстиции РФ № 324, № 325, № 326 от 26.12.2019 внесены изменения, касающиеся деятельности нотариусов.

При определении количества должностей нотариусов должна учитываться, в том числе, численность населения в нотариальных округах, установленных в границах муниципальных и городских округов.

Численность населения в нотариальных округах, установленных в границах муниципальных и городских округов, должна устанавливается из расчета - один нотариус на 20000 - 25000 человек.

Пересмотрен перечень критериев, учитываемых при подготовке управлением Минюста России по субъекту (субъектам) РФ и нотариальной палатой в субъекте РФ предложений о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе (нотариальных округах).

Также определено, что в случае изменения пределов нотариального округа в связи с изменением административно-территориального деления количество должностей нотариусов в нем не может быть изменено.

Изменение пределов нотариального округа в связи с изменением административно-территориального деления (изменением территорий соответствующих муниципальных образований) не является основанием для издания приказа территориального органа Минюста России об учреждении или ликвидации должности нотариуса.

Закреплена компетенция территориальных органов Минюста России по принятию решений о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе, образованном в связи с изменением административно-территориального деления.

В результате реформы местного самоуправления в муниципальные и городские округа вошли ранее самостоятельные муниципальные образования. В этой связи установлена компетенция территориальных органов Министерства юстиции России по принятию решений о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе, образованном в связи с изменением административно-территориального деления. Также внесены правки в приказы о наделении лица полномочиями нотариуса в нотариальном округе, пределы которого изменены в связи с изменением административно-территориального деления.

Изменения вступили в силу с 24.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 января 2020 года

С 1 января 2020 года меняется порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Так, с 1 января 2020 года право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка теперь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет.

Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста 3 лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку 3 лет.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

27 января 2020 года

Сведения о трудовой деятельности в электронном виде

Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены существенные изменения в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Введен цифровой формат трудовых книжек. Перевести сотрудника на электронную книжку можно будет только с его согласия. Право на оба формата сохраняется за работником, пока он не сделает выбор в пользу электронного варианта. Тем, кто впервые устраивается на работу после 31 декабря 2020 года, бумажный документ заводить не придется.

Данные о трудовой деятельности работников работодатели должны сообщать в Пенсионный фонд, где будет храниться почти вся информация, которая до 2020 года вносилась в трудовую книжку. Исключение - записи о поощрениях и образовании.

Когда сотрудник подаст заявление о том, что выбирает электронный вариант сведений, ему нужно будет выдать трудовую книжку на руки. С этого момента работодатель не отвечает за ее ведение и хранение.

С введением электронной трудовой книжки, работодателю не придется делать выписку из трудовой книжки по просьбе работника. Сотрудникам, выбравшим цифровой формат, работодатель должен будет предоставлять сведения о их трудовой деятельности в организации на бумажном носителе или в электронном виде: в период работы - не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника; в случае, если работник увольняется, то в день увольнения. Выдавать данные нужно будет по установленной форме.

Если работодатель не предоставит сотруднику сведения вовремя, он будет нести такую же ответственность, как за задержку выдачи трудовой книжки.

Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ вступил в силу и действует с 1 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

27 января 2020 года

Повышение "прозрачности" государственной закупок в рамках контрактной системы

Федеральным законом от 27.12.2019 № 449-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В частности, изменения касаются повышения «прозрачности» государственных закупок в рамках контрактной системы.

Законом, в частности:

разграничиваются понятия "контракт" и "государственный контракт";

вводится понятие "контракт жизненного цикла";

в рамках реализации национальных проектов устанавливается возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка медицинского оборудования (если это предусмотрено проектной документацией);

вводится упрощенный порядок проведения запроса котировок;

с 500 тыс. рублей до 3 млн рублей возрастает начальная (максимальная) цена контракта, в пределах которой заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме;

вводится процедура согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися, если НМЦК превышает предельный размер, который устанавливается Правительством РФ;

предусматриваются закупки товара у единственного поставщика с использованием электронной площадки на сумму не более 3 млн. рублей.

Федеральный закон вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования с 8 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

20 января 2020 года

Судебное примирение

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 № 41 утвержден Регламент проведения судебного примирения.

Регламентом установлен порядок проведения процедуры судебного примирения.

Судебное примирение проводится в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.

Задачами судебного примирения являются соотнесение и сближение позиций сторон по делу, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении результата примирения.

Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражно- процессуального кодекса РФ, Кодекса административного судопроизводства РФ и иных федеральных законов.

Судебное примирение сторонами не оплачивается.

Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем с учетом положений процессуального законодательства и утвержденного Регламента.

Определены, в частности, принципы судебного примирения, порядок и срок его проведения, права и обязанности сторон и судебного примирителя и прочее.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

12 января 2020 года

Упразднен региональный государственный ветеринарный надзор

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора» с 1 января 2020 года упразднен региональный государственный ветеринарный надзор.

В этой связи исключаются полномочия органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора и уточняется порядок осуществления федерального государственного ветеринарного надзора Россельхознадзором. При этом полномочия субъектов РФ в области ветеринарии, такие как организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, сохраняются.

Также устанавливается, что Россельхознадзор может передавать для осуществления органам исполнительной власти субъектов РФ часть своего полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории соответствующего субъекта РФ деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных, оборот и убой животных, производство, переработка, хранение, реализация подконтрольных товаров и их транспортировка.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

5 января 2020 года

Новеллы о государственных закупках в рамках контрактной системы

Федеральным законом от 27.12.2019 № 449-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Названный Федеральный закон направлен на повышение «прозрачности» государственных закупок в рамках контрактной системы.

Законом разграничиваются понятия «контракт» и «государственный контракт», водится понятие «контракт жизненного цикла».

В рамках реализации национальных проектов устанавливается возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка медицинского оборудования (если это предусмотрено проектной документацией).

Вводится упрощенный порядок проведения запроса котировок, с 500 тыс. рублей до 3 млн рублей возрастает начальная (максимальная) цена контракта, в пределах которой заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме.

Помимо этого вводится процедура согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися, если НМЦК превышает предельный размер, который устанавливается Правительством РФ. Предусматриваются закупки товара у единственного поставщика с использованием электронной площадки на сумму не более 3 млн рублей.

Федеральный закон вступает в силу с 08.01.2020 после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

30 декабря 2019 года

«Реестровая модель» в сфере лицензирования отдельных видов деятельности

Федеральным законом от 27.12.2019 № 478-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности.

С 1 января 2021 года лицензии на осуществление отдельных видов деятельности будут выдаваться в электронной форме.

Федеральным законом устанавливается переход к «реестровой модели» в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. При этом доступ к реестру лицензий является открытым и общедоступным.

При необходимости заинтересованные лица смогут получить выписку из реестра лицензий на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, при этом записи в реестрах лицензий, внесенные до дня его вступления в силу, подлежат приведению в соответствие с названным Федеральным законом до 1 января 2022 года. Лицензии, выданные до дня вступления Федерального закона в силу, подтверждают наличие у лицензиата лицензии на день вступления Федерального закона в силу.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

29 декабря 2019 года

О некоторых вопросах по выполнению управляющей организации обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома

На управляющую организацию возложены обязанности по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома и предоставлению коммунальных услуг.

К обязанностям управляющей организации по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в частности, относятся: проверка технического состояния видимых частей конструкций; проверка кровли на отсутствие протечек, а при их выявлении - незамедлительное устранение вызвавших их нарушений; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи, снега и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; работы в целях надлежащего содержания лестниц, фасадов, внутренней отделки, полов, оконных и дверных заполнений; проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, коллективных (общедомовых) приборов учета; замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т. п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т. п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; организация проведения работ по устранению нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях; сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; работы по содержанию и очистке придомовой территории; работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (за исключением уборки мест погрузки таких отходов); проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.

Данный минимальный перечень работ определен п. 2 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Кроме того, по запросам граждан управляющая организация обязана предоставлять информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных собраниях собственников помещений, а также иную предусмотренную информацию в срок от 1 до 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса РФ).

Управляющая организация ежегодно в течение I квартала текущего года, если иное не установлено договором, должна представлять собственникам отчет о выполнении договора за предыдущий год, а также размещать указанный отчет в государственной информационной системе ЖКХ.

За нарушение своих обязательств, ненадлежащее содержание общего имущества управляющие организации несут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ст. 7.22 КоАП РФ.

В случае ненадлежащих действий управляющей организации собственники вправе обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации, к руководителю управляющей организации, Службу жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (находится по ул. Красноармейская, д. 100, г. Кызыл, 4 этаж, тел. 56800), орган муниципального жилищного контроля (орган местного самоуправления), Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва (ул. Калинина, д. 11, г. Кызыл, тел. 52604), органы прокуратуры республики.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Шаравии А. Б.)

23 декабря 2019 года

Миграционный учет иностранных граждан в России

В соответствии с действующим законодательством факты въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, рождения на территории РФ иностранного гражданина, а также утраты гражданства РФ лицом, находящимся в РФ, являются основанием для постановки граждан данной категории на миграционный учет.

Постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание.

В целях регистрации по месту жительства иностранные граждане, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, подают непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства установленной формы.

Указанное заявление подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В целях постановки на учет по месту пребывания иностранные граждане подают уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Одновременно с заявлением о регистрации иностранный гражданин представляет: а) документ, удостоверяющий личность; б) вид на жительство или разрешение на временное проживание; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии. Лицо без гражданства представляет те же документы кроме документа, удостоверяющего личность.

Следует обратить внимание на то, что иностранные граждане или лица без гражданства могут не представлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении уполномоченных органов. В этом случае должностные лица органа миграционного учета обязаны самостоятельно запросить данные документы в порядке межведомственного взаимодействия.

При подаче заявления о регистрации должностное лицо подразделения по вопросам миграции обязано проверить представленные документы и их копии, а также наличие оснований отказа в приеме заявления о регистрации. Максимальная продолжительность данного действия составляет 10 минут.

Отметки о регистрации и о приеме уведомления о прибытии проставляются в день подачи заявлений и всех необходимых документов.

За регистрацию по месту жительства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию) взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ.

Регистрация по месту жительства осуществляется на срок действия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание, вида на жительство или удостоверения беженца.

Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в РФ, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ" или международными договорами РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в РФ, влечет для него административную ответственность, предусмотренную ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.2, ст. 322.3 УК РФ.

(подготовлено старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Ховалыг И. Р.)

23 декабря 2019 года

Преимущественное право приема детей в детсад и школу, где учатся их братья или сестры, закрепили в федеральном законе

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 411-ФЗ "О внесении изменений в ст. 54 Семейного кодекса РФ и ст. 67 Федерального закона "Об образовании в РФ" закреплено право преимущественного приема детей в те детские сады и школы, где обучаются их братья или сестры. Речь идет о случаях, когда дети проживают в одной семье и имеют общее место жительства.

Федеральный закон вступил в силу 13.12.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

22 декабря 2019 года

Госслужащих можно отстранять от должности на время служебной проверки

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 418-ФЗ "О внесении изменений в ст. 32 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" предусматривается возможность отстранения гражданского служащего от занимаемой должности на период проведения служебной проверки.

Названным законом унифицированы сроки отстранения госслужащих от замещаемых должностей независимо от оснований отстранения и уточнены случаи, когда за служащим в период отстранения его от замещаемой должности сохраняется денежное содержание.

Закон вступил в силу 13 декабря 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

21 декабря 2019 года

К нерадивым владельцам животных могут прийти с проверкой

Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2019 г. № 1560 утверждены Правила организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными.

Соблюдение требований к содержанию и использованию диких животных в неволе проверяют Росприроднадзор и его территориальные органы, а за выполнением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях следят Россельхознадзор и его территориальные органы.

Прописан порядок проведения проверок организаций и предпринимателей.

Надзор в отношении граждан - владельцев животных предполагает проведение:

- плановых рейдовых осмотров территорий и мест содержания и использования животных;

- внеплановых проверок при поступлении информации о нарушениях.

Гражданина должны заранее уведомить о проверке. Проверяющие могут находиться в помещении или на территории, где содержатся животные, только с согласия гражданина. Информация о выявленных случаях жестокого обращения с животными передается в правоохранительные органы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

20 декабря 2019 года

Особенности порядка и производства дознания в сокращенной форме

Главой 321 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрен сокращенный порядок производства дознания, который может применяться в случае, если причастность лица к совершению преступления не вызывает сомнения и им не оспариваются установленные обстоятельства содеянного.

Производство дознания в сокращенной форме призвано исключить нерациональное расходование сил и средств органов предварительного расследования, необоснованное затягивание сроков досудебного производства, когда уголовное дело не представляет правовой и фактической сложности, а также направлено на достижение существенной процессуальной экономии.

Дознание в сокращенной форме производится по общим правилам производства дознания, но с изъятиями, установленными главой 321 УПК РФ.

Основанием производства дознания в сокращенной форме является ходатайство подозреваемого об этом. Также необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;

2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме (ст. 226.2 УПК РФ), а именно:

подозреваемый является несовершеннолетним (п. 1);

имеются основания для применения принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном гл. 51 УПК РФ (п. 2);

подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ (п. 3);

лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них относится к преступлениям, по которым обязательно производство предварительного следствия (п. 4);

установлено, что подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство (п. 5);

o потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме (п. 6).

Особенности процедуры:

- срок производства дознания в сокращенной форме (ст. 226.6 УПК РФ). Срок исчисляется с момента вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме (а не с момента возбуждения уголовного дела) и до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением и составляет не более 15 суток. При этом обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Срок дознания в сокращенной форме согласно ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ может быть продлен до 20 суток;

- особенности пределов доказывания (ст. 226.5 УПК РФ). Доказательства собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера вреда, а также виновности лица. Объем следственных действий ограничивается неотложными. При этом в качестве доказательств широко используются материалы проверки сообщения о преступлении, проведенной в порядке, установленном ст. 144 УПК РФ;

- обязательное участие защитника (п. 8 ч. 1 ст. 51 УПК РФ);

- окончание дознания обвинительным постановлением (ст. 226.7 УПК РФ);

- судебное производство по делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, осуществляется в особом порядке с назначением наказания, не превышающего одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Основной гарантией обеспечения прав участников уголовного процесса, а также достижения объективной истины при производстве дознания в сокращенной форме является возможность перехода к производству дознания в обычном порядке в любой момент производства по делу вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, дознаватель в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица.

Дознаватель до начала первого допроса разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка (ч. 1 ст. 226.4 УПК РФ).

Письменное ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме, подписанное подозреваемым, а также его защитником, заявляется дознавателю не позднее 2 суток со дня разъяснения права на заявление такого ходатайства. Если срок заявления ходатайства был пропущен подозреваемым по уважительной причине, он подлежит восстановлению на основании постановления дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело (ст. 130 УПК РФ).

Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Дознаватель рассматривает поступившее ходатайство и в срок не более 24 часов с момента поступления ходатайства выносит одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.

В случае удовлетворения ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов дознаватель составляет и направляет уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого прокурору, а также потерпевшему.

В соответствии со ст. 226.5 УПК РФ в ходе дознания в сокращенной форме дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроведение которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение 3 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ, устанавливая для этого срок не более 2 суток;

3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:

а) наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ;

б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК РФ, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;

в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;

г) наличия достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;

4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 281 УПК РФ.

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в порядке, установленном ст. 222 УПК РФ.

После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.

(подготовлено прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Ховалыг Л. А.)

19 декабря 2019 года

По вопросам трудового права проконсультирует Роструд

Федеральной службой по труду и занятости приказом от 23 августа 2019 года № 230 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2019 года.

Получить разъяснения можно в устной, письменной или электронной форме.

Время получения консультации при личном обращении составляет 15 минут, при письменном или электронном (через сайт Роструда либо Единый портал) - 30 дней. За госуслугой также можно обратиться в МФЦ.

Перечислены основания для отказа в предоставлении госуслуги - например, если в тексте заявления содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Роструда и членов их семей.

Госпошлина за предоставление такой услуги не взимается.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 декабря 2019 года

Конституционный Суд РФ не позволил ставить в общую очередь на жилье детей репрессированных

Конституционным Судом РФ принято постановление от 10 декабря 2019 года № 39-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 ст. 7, пункта 1 части 1 и части 2 ст. 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с жалобами граждан А.Л. Мейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой".

В Конституционный Суд РФ обратились дети реабилитированных жертв репрессий, родившиеся в высылке или спецпоселении. Они не смогли получить квартиры в Москве, откуда были высланы их родители. По их мнению, Закон о реабилитации жертв политических репрессий не позволяет получить им жилье в Москве, пока заявительницы самостоятельно не вернутся в столицу. Не учитывая особую категорию таких граждан, закон Москвы распространил на них дополнительные требования прожить в Москве 10 лет, не имея другого жилья.

Конституционный Суд РФ признал спорные нормы не соответствующими Конституции РФ, поскольку они приравнивают репрессированных к другим очередникам, что влечет фактическую невозможность возмещения им вреда в гарантированном государством объеме. Суд потребовал незамедлительно внести изменения в федеральное и региональное законодательство, а дела заявительниц пересмотреть.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

17 декабря 2019 года

Президент подписал масштабные поправки к Закону об адвокатуре

Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 400-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".

С 1 марта 2022 г. тестирование в рамках квалификационного экзамена будут проводить с использованием единой автоматизированной информсистемы.

Предусмотрено приостановление статуса адвоката по личным обстоятельствам на срок от 1 года до 10 лет на основании заявления, поданного таким адвокатом в совет адвокатской палаты. Статус возобновляется по решению совета на основании заявления адвоката.

С 1 марта 2021 г. адвокатам, статус которых прекращен из-за преступления, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей перед доверителем, нарушения кодекса профессиональной этики, незаконного использования и (или) разглашения информации, систематического несоблюдения требований к адвокатскому запросу, запрещается быть представителями в суде.

В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть минимум 2 адвоката со стажем от 5 лет. Этот стаж сокращен до 3 лет. Аналогично сокращен стаж адвоката для учреждения адвокатского кабинета.

В соглашении об оказании юридической помощи можно будет прописать, что размер вознаграждения зависит от результата оказания адвокатом такой помощи. Исключение - административные и уголовные дела.

Адвокатские палаты должны будут вести свои сайты и размещать на них годовую финотчетность, а также информацию о принятых решениях и о сделках, в совершении которых есть заинтересованность членов совета палаты.

С 1 марта 2021 г. адвокатов по назначению будут распределять с помощью автоматизированной информсистемы.

Федеральная палата установит правила прохождения стажировки, а также порядок работы в качестве помощника адвоката.

Основная часть поправок вступает в силу с 1 марта 2020 г.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 декабря 2019 года

Правительство России закрепило основания для признания многоквартирного дома аварийным

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2019 г. N 1535 "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Правительство закрепило, в каком случае многоквартирный дом (МКД) признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Основанием для этого является аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или МКД в целом, характеризующееся:

- их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения дома;

- кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости МКД.

Жилые помещения, расположенные в таком доме, являются непригодными для проживания.

Два экземпляра заключения об оценке соответствия помещений и МКД установленным требованиям в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий орган для последующего принятия решения и передачи заявителю и (или) в орган жилищного надзора (контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или дома.

Форма акта обследования помещения применяется и в отношении МКД.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 декабря 2019 года

За производство или оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции установлена административная ответственность

Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Кодекс дополнен новой ст. 14.17.3.

В соответствии с указанными изменениями гражданин, должностное лицо или юридическое лицо в случае производства или оборота порошкообразной спиртосодержащей продукции будет подвержено административному наказанию.

Со дня вступления Закона в силу, то есть с 15 ноября 2019, производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Рассматривают дела по данной категории административных правонарушений будут судьи, Роспотребнадзор или Федеральная налоговая служба.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 ноября 2019 года

В Правилах пользования жилыми помещениями закреплен ряд запретов, включая предоставление гостиничных услуг

Соответствующие изменения внесены в Правила пользования жилыми помещениями постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 № 1417.

Новые положения пункта 4 Правил устанавливают ограничения на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Вместе с тем разрешается использовать жилое помещение проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Данные изменения направлены создание условий для развития сферы самозанятых граждан и малого предпринимательства.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 ноября 2019 года

Компенсация добросовестному приобретателю за истребование жилого помещения

Федеральным законом от 02.08.2019 № 299-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны РФ.

Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по соответствующему иску добросовестного приобретателя к РФ. Судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Размер компенсации будет определяться судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании жилого помещения.

Если суд установит, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации к РФ переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.

Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования до дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019 № 299-ФЗ, вправе в течение трех лет со дня его вступления в силу обратиться с иском к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.

Федеральный закон от 02.08.2019 № 299-ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

15 ноября 2019 года

Изменены критерии отнесения объектов к определенной категории риска в Правилах пожарного надзора

В постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» 09.10.2019 внесены изменения в части критериев отнесения объектов к определенной категории риска, количества категорий риска (введена категория чрезвычайно высокого риска) и периодичности проведения плановых проверок.

Установлена следующая периодичность плановых проверок:

- категории чрезвычайно высокого риска – один раз в год;

- объекты категории высокого риска — один раз в 2 года;

- значительного риска — один раз в 3 года;

- среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет ;

- умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;

- низкого риска плановые проверки не проводятся.

Вышеуказанные изменения вступили в силу 19.10.2019.

Необходимо также отметить, что если организация или индивидуальный предприниматель не согласны с классом и критерием опасности, то можно потребовать их изменить. Для этого предусмотрена возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса опасности.

Сведения, которые нужно указать в заявлении, перечислены в пункте 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие, наличие оснований для изменения категории риска или класса опасности.

Срок рассмотрения такого заявления составляет 15 рабочих дней. В результате орган государственного контроля (надзора) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, информирует юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о принятом решении путем направления соответствующего уведомления.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель информируются о причинах отказа.

Решение об отказе может быть обжаловано в административном или судебном порядке.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

14 ноября 2019 года

Групповые иски в гражданско-процессуальном законодательстве

Федеральным законом от 18.07.2019 № 191-ФЗ Гражданский процессуальный кодекс РФ дополняется новой главой 22.3 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц».

Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.

Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

Федеральный закон вступил в силу 01.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

13 ноября 2019 года

С 1 января 2020 года будет осуществляться учет граждан, отстраненных от воспитания детей

С 01.01.2020 вступит в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с нормами Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ (в редакции от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» в РФ с 01.01.2020 будет осуществляться учет граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Документированная информация о вышеуказанных лицах будет содержаться в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в целях недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.

Документирование информации о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, осуществляется на основании выписки из решения суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав или об отмене усыновления по вине усыновителя либо на основании акта органа опеки и попечительства об отстранении от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей. Содержание документированной информации, порядок ее предоставления и основания для прекращения учета определены положениями Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Изменения, внесенные Федеральным законом от 02.08.2019 № 319-ФЗ в Семейный кодекс РФ, коснулись положений статей 70, 72, 73, 76, регламентирующих порядок лишения родительских прав, восстановления в родительских правах, ограничения в родительских правах и отмены такого ограничения, отмены усыновления. Так, согласно новой редакции кодекса суды будут обязаны в течение трех дней со дня вступления в законную силу решений суда по делам вышеуказанной категории направить выписки из этих решений в орган опеки и попечительства по месту их вынесения.

Размещение документированной информации о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине, в государственном банке данных о детях может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

12 ноября 2019 года

Признание граждан безработными

Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее – Закон о занятости), согласно которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с частью 2 ст. 3 Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

При отсутствии одного или нескольких указанных документов, орган службы занятости не вправе рассмотреть вопрос о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы гражданина безработным.

Согласно ст. 3 Закона о занятости при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Для того, чтобы сделать вывод о невозможности предоставления гражданину подходящей работы, органы службы занятости в течение 10 дней со дня представления гражданином необходимых документов осуществляют подбор вариантов подходящей для него работы на основании ст. 4 Закона о занятости населения и исходя из сведений, содержащихся в документах, представляемых гражданином при обращении за содействием в поиске подходящей работы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о занятости, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

При отсутствии одного или нескольких необходимых документов определение подходящей для конкретного гражданина работы может быть ошибочным, а вывод о ее отсутствии и, как следствие, признание гражданина безработным неправомерным.

В отношении граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, но не предъявивших справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, вопрос о признании безработными органом службы занятости не рассматривается, за исключением граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, и лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.

При этом следует учитывать, что Закон о занятости не содержит положений, предусматривающих обязанность граждан по предоставлению всех документов, перечисленных в указанной ст. , и отсутствие указанных документов, за исключением паспорта, не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Органы службы занятости оказывают содействие в поиске подходящей работы всем обратившимся гражданам, независимо от признания их безработными.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

11 ноября 2019 года

Изменения в порядке размещения информации, запрещенной в сети «Интернет» информации

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2019 № 1310 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно изменениям, информация в Интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами, будет блокироваться.

Сайты, содержащие такую информацию, будут включаться в реестр запрещенных сайтов по решению Росмолодежи или Роскомнадзора (в отношении информации, размещенной в продукции СМИ, распространяемой посредством Интернета).

Изменения вступили в законную силу с 23.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

2 ноября 2019 года

Новые требования к антитеррористической защищенности образовательных организаций

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий Министерства просвещения РФ, а также органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов.

Перечни таких объектов определяются Министерством просвещения РФ в отношении объектов, правообладателем которых оно является, а также в отношении подведомственных ему организаций; органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, - в отношении объектов, правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся их правообладателями, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Положениями данного постановления определено, что для установления дифференцированных требований к указанным объектам, с учетом степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, при их вводе в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик проводится их категорирование посредством отнесения к одной из четырех категорий опасности.

Для категорирования создается специальная комиссия. При вводе в эксплуатацию нового объекта комиссия создается в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию; в отношении функционирующего объекта - в течение 2 месяцев со дня утверждения данных требований.

Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания.

На каждый объект в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности, который согласовывается с руководителями территориальных органов безопасности, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Форма паспорта безопасности утверждена указанным постановлением.

Общий срок согласования не должен превышать 45 рабочих дней со дня его подписания.

Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».

Актуализация паспорта осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении общей площади и периметра объекта (территории), количества критических элементов, мер по инженерно-технической защите.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 октября 2019 года

Установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 02.08.2019 № 263-ФЗ «О внесении изменения в ст. 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 3.1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены Правительством РФ, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

Согласно внесенным изменениям, указанный раздел плана закупки должен формироваться на срок не менее чем три года.

Федеральный закон № 263-ФЗ вступает в силу 01.11.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

24 октября 2019 года

Обновлены формы исполнительных листов

Постановлением Правительства РФ от 20.09.2019 № 1220 обновлены формы исполнительных листов.

С 1 октября текущего года исключена необходимость указания даты и места рождения взыскателя, а при наличии сведений об основном государственном регистрационном номере должника или взыскателя, он подлежит отражению в исполнительном листе.

Также предусмотрена возможность указания в качестве одной из сторон соответствующих органа, учреждения или иного образования иностранного государства, уполномоченного представлять его интересы.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

24 октября 2019 года

Предоставления земельных участков отдельным категориям граждан

Одним из принципов земельного законодательства РФ является принцип платности использования земли. Однако в определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно (пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 15, ст. 39.5 ЗК РФ).

Такая же возможность предоставлена отдельным категориям граждан.

На бесплатное предоставление в собственность земельных участков могут рассчитывать, в частности многодетные граждане, имеющие трех и более детей, члены некоммерческих организаций, Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Указанный перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, не является исчерпывающим. В соответствии с Конституционным законом Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-I «О земле» правом на предоставление земельного участка бесплатно без проведения торгов также наделены граждане, являющиеся:

- ветеранами Великой Отечественной войны по месту жительства;

- ветеранами боевых действий на территории РФ, бывшего Союза Советских Социалистических Республик и территориях других государств по месту жительства;

- семьями погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев РФ, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы трех степеней и награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий на территории РФ, бывшего Союза Советских Социалистических Республик и территориях других государств, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), по месту жительства;

- женщинами-обладательницами звания «Мать-героиня Республики Тыва», а также обладательницами звания «Мать-героиня», получившим его в период существования Союза Советских Социалистических Республик, по месту жительства;

- семьями, имеющими ребенка-инвалида, отвечающим установленным ст. 13.2 названного Конституционного закона республики требованиям;

- молодыми специалистами сельского хозяйства и бюджетной сферы, работающим в данном сельском населенном пункте, по месту жительства;

- лицами, проживающими и работающими в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства;

- женщинами, достигшим возраста 50 лет, и мужчинами, достигшим возраста 55 лет, проживающим в сельской местности не менее пяти лет, по месту жительства;

- лицами, необоснованно репрессированными по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, по месту жительства;

- семьями сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), по месту жительства;

- участковыми уполномоченными полиции непосредственно на территории обслуживаемого административного участка муниципального образования.

Необходимо отметить, что земельные участки указанным гражданам льготной категории, предоставляются при условии, что ранее им не оказывались меры государственной поддержки в виде предоставления бесплатно в собственность жилых помещений (за исключением получения жилых помещений в порядке приватизации), земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, предоставления субсидий или единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно определен ст. 13.1, ст. 13.2 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-I «О земле».

Таким образом, лица, относящиеся к вышеуказанному перечню категорий граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно вправе обратиться в уполномоченный орган (жители «Городского округа Кызыл» - в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, жители иных населенных пунктов – в органы местного управления) с соответствующим заявлением, к которому прилагаются документы, подтверждающие право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Срок рассмотрения указанного заявления составляет 30 дней с даты его подачи, после рассмотрения которого уполномоченный орган направляет в адрес заявителя мотивированный ответ.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Каркавиным К. А.)

23 октября 2019 года

Изменения законодательства об оперативно-розыскной деятельности

С 13 августа 2019 года вступили в силу дополнения, внесенные в ст. 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Согласно внесенным изменениям, ст. 8 указанного Федерального закона дополнена положениями, которые устанавливают, что в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда в течение 24 часов.

В течении 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

14 октября 2019 года

Изменения в градостроительном и земельном законодательстве

Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ.

Нововведения связаны с упрощением порядка получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Так, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний отныне не требуется при рассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на однократное изменение одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки уменьшена до 1-3 месяцев со дня опубликования такого проекта против ранее установленных 2-4 месяцев.

Кроме того, закреплена возможность перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав третьих лиц, с земельными участками, предоставленными гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления.

Обязательными условиями такого перераспределения являются:

- наличие утвержденного проекта межевания территории и приведение перераспределением земельных правоотношений в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы);

- в результате перераспределения площадь земельного участка, предоставленного гражданам, юридическим лицам, увеличивается не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Учитывая изложенное, при рассмотрении возможности перераспределения земельных участков, необходимо помнить, что проект межевания территории как вид документации по планировке территории является обязательным лишь в случаях, прямо предусмотренных ст. 41 Градостроительного кодекса РФ.

При отсутствии проекта межевания территории возможность перераспредления земельного участка, находящегося в публично-правовой собственности и предоставленного гражданам и юридическим лицам, с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности и свободными от прав третьих лиц, по-прежнему отсутствует.

Указанные изменения закона вступили в силу с 02.08.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 октября 2019 года

Усилена административная ответственность в сфере капитального строительства

Федеральным законом от 26.07.2019 № 222-ФЗ внесены изменения в ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с внесенными изменениями усиливается административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Ранее указанное административное правонарушение влекло наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 500 до 1 тысячи рублей, на должностных лиц – от 1 до 2 тысяч рублей, на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей.

Федеральным законом увеличены размеры административного штрафа: для граждан – в размере от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн рублей.

Федеральный закон вступил в законную силу 06.08.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

29 сентября 2019 года

Утвержден перечень потенциально опасных собак

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 утвержден перечень таких собак, к которым относятся:

- Акбаш

- Американский бандог

- Амбульдог

- Бразильский бульдог

- Булли Кутта

- Бульдог алапахский чистокровный (отто)

- Бэндог

- Волко-собачьи гибриды

- Волкособ, гибрид волка

- Гуль дог

- Питбульмастиф

- Северокавказская собака

- Метисы собак, вышеуказанных пород.

На владельцев указанных собак возлагаются дополнительные требования к их содержанию. Так, выгул такой собаки без намордника и поводка запрещается. Если собака находится на огороженной территории владельца собаки, то разрешается выгул без намордника. При этом о наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Изменения вступили в силу 07.08.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

12 сентября 2019 года

Уточнена ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения

Федеральным законом от 26.07.2019 N 228-ФЗ внесены изменения в ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Уточнена ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения.

Установлено, что в случае представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности:

предупреждение;

освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в указанном органе до прекращения срока его полномочий;

освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности будет определяться муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта РФ.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности будет определяться муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 августа 2019 года

Правительство РФ установило порядок внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации автомобилей

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 № 413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Внесение изменений в конструкцию колесных транспортных средств осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений с последующей проверкой выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Определены: перечень документов, представляемых в Госавтоинспекцию для получения разрешения; случаи принятия решения об отказе в выдаче разрешения (например, если транспортное средство, его агрегаты, регистрационные документы или государственные регистрационные знаки находятся в розыске); перечень документов, представляемых вместе с транспортным средством с внесенными в его конструкцию изменениями в подразделение Госавтоинспекции, выдавшее разрешение, для осуществления проверки и получения свидетельства; основания для отказа в выдаче свидетельства.

В течение 10 суток после получения свидетельства владельцу транспортного средства необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2019 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 июня 2019 года

Законодательно закреплена обязательность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра

Федеральным законом от 06.06.2019 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» устанавливается, что операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.

Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.

Кроме того, к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра отнесено вынесение операторам технического осмотра предписаний об устранении выявленных нарушений.

Предусмотрено, что одним из требований аккредитации в сфере техосмотра является наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, соответствующей требованиям, установленным Минтрансом России.

Введена обязанность оператора технического осмотра осуществлять расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра в соответствии с методикой расчета ее значения (при этом установлено, что количество проведенных техосмотров не может превышать значение пропускной способности, включенное в реестр операторов технического осмотра, более чем на пять процентов).

МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов.

На Российский союз автостраховщиков возлагается обязанность информировать МВД России о нарушениях соблюдения операторами технического осмотра требований законодательства.

Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.

Указанный Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, то есть с 08.06.2020.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 июня 2019 года

Выезд за рубеж ребенка при несогласии на его выезд одного из родителей

Приказом МВД России от 11.02.2019 № 62 утвержден новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ.

Определено, что заявление о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ подается лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства родителя или самого несовершеннолетнего, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты регистрации. В случае проживания заявителя за границей заявление может быть подано в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд ребенка за рубеж, вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке.

При отсутствии решения суда, разрешающего выезд несовершеннолетнего гражданина РФ за рубеж, информация о временном ограничении выезда направляется МВД России в пограничную службу ФСБ России.

Указанный порядок вступил в силу с 12.06.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

2 июня 2019 года

Установлена ответственность спортсмена за нарушения антидопинговых правил

В Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 01.05.2019 № 96-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 12.05.2019.

Определено, что умышленное нарушение спортсменом требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае распространения спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода размер административного штрафа составит от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Под запрещенной субстанцией и (или) запрещенным методом понимаются субстанция и (или) метод, включенные в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

Ранее административная ответственность в виде дисквалификации за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним распространялась только на тренеров, специалистов по спортивной медицине или иных специалистов в области физической культуры и спорта.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

1 июня 2019 года

Право инвалида на парковку транспортных средств

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ владельцы стоянок обязаны выделять парковочное пространство специально для людей, имеющих льготы.

Опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Порядок его выдачи установлен приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.07.2018 № 443 н.

Знак оформляется в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида). Заявление о выдаче знака подается в письменной форме самим инвалидом, ребенком-инвалидом либо их законными или уполномоченными представителями. Оно должно быть подписано инвалидом (ребенком-инвалидом) либо их законными или уполномоченными представителями. Одновременно с заявлением представляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности.

Знак оформляется в срок, не превышающий одного месяца с даты регистрации заявления. Выдается он в течение одного рабочего дня со дня оформления либо на руки инвалиду (ребенку-инвалиду), законному или уполномоченному представителю, либо по их желанию может быть направлен заказным почтовым отправлением. В случае утраты (порчи) знака выдается его дубликат.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

31 мая 2019 года

Сокращен срок для обеспечения средствами реабилитации

С 17 марта 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», касающиеся сокращения срока для обеспечения средствами реабилитации.

Паллиативную помощь в настоящее время вправе оказывать как в амбулаторных и стационарных условиях, так и в дневных стационарах.

Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации сокращен.

Для указанной категории граждан срок рассмотрения заявления о предоставлении технического средства реабилитации сокращен с 15 дней до 7 дней, а срок обеспечения инвалида техническим средством реабилитации серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, - с 30 календарных дней до 7 календарных дней.

По вопросам нарушения и в целях защиты права на своевременное обеспечение средствами реабилитации граждане (их представители) вправе обратиться в органы прокуратуры по месту жительства.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

30 мая 2019 года

Отозвать заявление об увольнении по собственному желанию возможно

Работник решил уволится по собственному желанию. Это одно из самых распространенных оснований расторжения трудового договора. В этом случае инициатива прекращения трудовых отношений исходит от работника и не предполагает ее одобрения работодателем.

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ при данных обстоятельствах работник должен предупредить работодателя о предстоящем увольнении не позднее чем за две недели. Течение этого срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления об увольнении.

А что делать, если работник по различным причинам передумал увольняться? Каковы действия работника в таком случае?

Запрета в трудовом законодательстве на отзыв работников своего заявления об увольнении по собственному желанию нет. Причем сделать это можно в любой день, включая последние сутки работы с момента предупреждения работодателя о предстоящем увольнении.

Для этого работнику на имя работодателя необходимо написать на отзыв заявления на увольнение поданного им ранее. Важно, чтобы информация дошла до адресата и у отправителя было подтверждение этого факта.

Также закон предусматривает, и тот случай, когда работнику может быть отказано в отзыве заявления об увольнении. Указанное обстоятельство может быть только в одном случае, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Ни для работника, ни для работодателя никаких правовых последствий после отзыва заявления об увольнении по собственному желанию не наступает.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

29 мая 2019 года

Введена уголовная ответственность для лиц, скрывшихся с места совершения ДТП, повлекшего тяжкие последствия

Конституционный Суд РФ своим постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к ст. 264 УК РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение ПДД или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные ст. 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места ДТП, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной ст. , то есть. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте ДТП, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В этой связи Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ, в числе прочего, внесены изменения в ст. 264 УК РФ, согласно которым ответственность за нарушение ПДД, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения.

С учетом изложенного Федеральным законом от 23.04.2019 № 64-ФЗ «О внесении изменения в ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях» в диспозицию части 2 ст. 12.27 КоАП РФ внесены корреспондирующие изменения, согласно которым установленная административная ответственность будет наступать в случае оставления водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 мая 2019 года

Сокращение работника-пенсионера

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ работниками признаются физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ, - также лица, не достигшие указанного возраста, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Законодательство не запрещает пенсионерам вступать в трудовые отношения. Статус пенсионера не препятствует признанию его работником при заключении трудового договора. Следовательно, гарантии, установленные трудовым законодательством в отношении работников, увольняемых по сокращению численности (штата), распространяются и на работающих пенсионеров.

Таким образом, увольнение по сокращению штата работника, получающего пенсию, производится в общем порядке.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

27 иая 2019 года

Кому может быть установлен неполный рабочий день?

Статьей 93 Трудового кодекса РФ установлен режим неполного рабочего времени в России.

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

26 мая 2019 года

С 1 июля 2019 года застройщики обязаны перейти на проектное финансирование

Федеральным законом от 25.12.2018 № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» привлечение с 1 июля 2019 года денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства допускается только с использованием счетов эскроу.

В частности, предусматривается, что привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, которые на момент привлечения средств не введены в эксплуатацию, допускается только с использованием экскроу-счетов по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля текущего года, в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, если договоры участия в долевом строительстве с участниками долевого строительства таких объектов недвижимости заключались до 1 июля 2019 года.

Исключение составляют договоры участия в долевом строительстве, заключенные в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые находятся в высокой степени готовности.

Соответствующие критерии, определяющие степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов определены постановлением Правительства РФ

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Ховалыг И. Р.)

25 мая 2019 года

С 1 июля 2019 года аттестация сотрудников должна проводиться исключительно путем независимой оценки квалификации

30 июня 2019 года заканчивается переходный период, в течение которого допускалось проведение оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, как в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», так и в ином порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Исключение составляют случаи, когда иной порядок проведения оценки квалификации может устанавливаться другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в случае, если в отношении соответствующих категорий работников ТК РФ определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства овалыг И. Р.)

25 мая 2019 года

В целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами необходимо получить лицензию на осуществление указанной деятельности до 29.06.2019

С 1 марта 2019 года изменены правила лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.

Лицензию для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить до 29.06.2019.

Предусматривается, что лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) и/или перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В то же время лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны; скорой медицинской помощи; полиции; аварийно-спасательных служб; военной автомобильной инспекции; федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности; федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; Вооруженных Сил РФ; войск национальной гвардии РФ; следственных органов Следственного комитета РФ, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Лицензирование деятельности осуществляется Ространснадзором (его территориальными органами).

К соискателю лицензии с 1 марта 2019 года предъявляются следующие требования:

- наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью;

- наличие лицензии на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключенного договора об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);

- наличие автобусов, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, за исключением аренды транспортного средства с экипажем.

Кроме того, соискатель лицензии обязан предоставить информацию по всем своим транспортным средствам для включения их в реестр лицензий.

Использование автобусов, не включенных в реестр лицензий, не допускается.

Следует отметить, что порядок лицензирования зависит от того, является ли владелец транспортного средства действующим коммерческим перевозчиком либо нет, но есть ряд общих положений :

- предварительно нужно оплатить государственную пошлину в размере 7500 рублей;

- подать документы необходимо в территориальный орган Ространснадзора по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя;

- максимальный срок оформления лицензии - 48 рабочих дней (45 дней - на принятие решения, 3 дня - на отправку или вручение лицензии).

За осуществление деятельности по перевозке пассажиров либо иных лиц автобусами в отсутствие лицензии предусмотрена административная ответственность.

За перевозки для собственных нужд без лицензии организацию подвергнут штрафу на сумму от 170 тыс. до 250 тыс. руб., предпринимателя - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. За коммерческие перевозки без лицензии штрафы выше - 400 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства овалыг И. Р.)

25 мая 2019 года

Процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день

С 1 июля 2019 года вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 27.12.2018 № 554-ФЗ, которым вносятся изменения в федеральные законы «О потребительском кредите (займе)», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

С указанного времени процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день.

Также установлено, что на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых не может превышать наименьшую из следующих величин: 365% годовых или рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства овалыг И. Р.)

25 мая 2019 года

Права граждан на бесплатное получение медицинской помощи

Каждый гражданин имеет право на бесплатную медицинскую помощь, оказываемую в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В настоящее время в республике виды и объемы медицинской помощи, оказываемой бесплатно, определены Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год, которая утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 28.12.2018 № 657. Такие программы разрабатываются и утверждаются ежегодно.

В рамках данной программы бесплатно предоставляется:

первичная медико-санитарная помощь, в частности, предоставляемая гражданам в поликлиниках, врачебных амбулатория, фельдшерско-акушерских пунктах.

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, то есть лечение граждан в условиях стационаров;

скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

паллиативная медицинская помощь, которая направлена на облегчение боли неизлечимо больных пациентов.

Медицинская помощь в рамках Территориальной программы госгарантий оказывается гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства при предъявлении документа, удостоверяющего личность и полиса обязательного медицинского страхования.

То есть иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ, могут оформлять полисы обязательного медицинского страхования и получать медицинскую помощь бесплатно в рамках обязательного медицинского страхования.

Лицам, не имеющим данных документов (указанное относится как к гражданам РФ, так и иностранным гражданам), оказывается бесплатно только экстренная и неотложная помощь. Расходы на оказание медицинской помощи покрываются за счет бюджета субъекта РФ.

В плановом порядке лечение такие граждане могут получить на платной основе либо в рамках добровольного медицинского страхования.

Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин самостоятельно выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу.

Такой выбор согласно требованиям действующего законодательства допускается не чаще чем один раз в год.

С учетом требований федерального законодательства в республике реализуются профилактические мероприятия, такие как профилактические медицинские осмотры, диспансеризация населения.

С марта текущего года профилактические осмотры проводятся ежегодно. Ранее такие профилактические медицинские осмотры проводились 1 раз в два года.

Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года для лиц в возрасте от 18 до 39 лет, ежегодно для лиц в возрасте 40 лет и старше.

Медицинские работники обязаны обеспечить прохождение гражданами всех предусмотренных мероприятий, включая ультразвуковые исследования.

Профилактические медицинские осмотры и диспансеризация проводятся бесплатно в рамках программы госгарантий за счет средств обязательного медицинского страхования.

Граждане проходят профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию в той медицинской организации, в которой они получают первичную медико-санитарную помощь (то есть к которой прикреплены по территориально-участковому принципу). Для этого граждане обращаются к врачу-терапевту (участковому), который является ответственным за организацию и проведение профилактических мероприятий.

По вопросам нарушений прав на охрану здоровья, в частности, по вопросам ненадлежащего оказания медицинской помощи, необходимо в первую очередь обращаться к руководителю медицинской организации. Согласно требованиям федерального законодательства непосредственно на медицинские учреждения возложены обязанности по осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Ведомственный контроль возложен на Министерство здравоохранения республики. Кроме того, обращение может быть подано в Территориальный орган Росздавнадзора по Республике Тыва, которым осуществляется государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

Если медицинская помощь оказывалась за счет средств обязательного медицинского страхования, возможно обратиться за защитой прав в страховую организацию либо Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Тыва.

С заявлениями о нарушениях прав на охрану здоровья и медицинскую помощь граждане могут также обращаться в органы прокуратуры.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Ховалыг И. Р.)

25 мая 2019 года

Конституционным Судом РФ проверена конституционность пункта 2.1 части 2 ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Постановлением от 22.05.2019 № 20-П «По делу о проверке конституционности пункта 2.1 части 2 ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с запросом Ленинградского областного суда» Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ пункт 2.1 части 2 ст. 30 УПК РФ.

Право совершеннолетнего обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей не предполагает игнорирование гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых, привлеченных по этому же уголовному делу.

Приоритет, отданный праву обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, осуществляемом, в силу ст. 324 УПК РФ, в общем порядке с учетом особенностей, предусмотренных главой 42 данного Кодекса, не предполагает игнорирование установленных главой 50 и другими его положениями, специально регулирующими производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, повышенных гарантий защиты их прав и законных интересов. В частности, к несовершеннолетнему, привлеченному по одному уголовному делу вместе со взрослым, но нуждающемуся в особой правовой защите ввиду его возрастных, психоэмоциональных и интеллектуальных возможностей, во всяком случае должны применяться закрепленные данным УПК РФ требования об обязательном участии в делах несовершеннолетних защитника, о специфике круга устанавливаемых по этой категории дел обстоятельств, ограничении времени допроса несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого), участии в допросе педагога и психолога, а в судебном разбирательстве - законного представителя несовершеннолетнего.

В целях обеспечения конфиденциальности судебного процесса в случаях, когда рассматриваются дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет, допускается проведение закрытого судебного разбирательства по решению суда, который также вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, способных оказать на него отрицательное воздействие, с обязательным сообщением ему по возвращении в зал судебного заседания в необходимых объеме и форме содержания судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и предоставлением возможности задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.

Согласно части 8 ст. 335 УПК РФ сведения о личности подсудимого - оглашение которых при производстве по делам несовершеннолетних, как правило, нуждается в соблюдении условий конфиденциальности - подлежат исследованию с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого подсудимый обвиняется. В соответствии же с частью 3 ст. 346 УПК РФ последствия обвинительного вердикта, в том числе касающиеся назначения наказания, когда особое значение приобретает исследование полных сведений о личности несовершеннолетнего, должны обсуждаться без участия присяжных заседателей.

Принимая во внимание особую конституционно-правовую значимость права граждан на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, а также необходимость соблюдения справедливого баланса интересов, связанных с обеспечением права каждого на законный суд, совершеннолетний подсудимый не может быть лишен конституционного права быть судимым судом с участием присяжных заседателей в ситуации, когда он заявил в соответствии с частью 2 ст. 325 УПК РФ ходатайство о рассмотрении таким судом уголовного дела, по которому наряду с ним привлечены и несовершеннолетние подсудимые, а выделение в отдельное производство дела в отношении совместно участвовавших в совершении преступления несовершеннолетних признано судом невозможным, как препятствующее всесторонности и объективности процесса. Иное влекло бы за собой недопустимое ограничение права обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

25 мая 2019 года

Установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 № 603 установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества.

Определено, что оператор такой площадки обеспечивает, в числе прочего:

- бесплатную регистрацию на площадке физических и юридических лиц для участия в продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме;

- ведение электронных журналов приема заявок и проведения продажи, с формированием для каждого участника уведомления о принятии поданного им предложения о цене;

- круглосуточный бесплатный доступ для ознакомления с информацией, размещенной на электронной площадке (кроме времени профилактических работ), без установки дополнительного ПО;

- свободный поиск на площадке сведений о продаже госимущества;

- автоматическое уведомление продавца госимущества о сроках проведения профилактических работ.

Для регистрации на площадке претенденты представляют оператору соответствующее заявление по установленной оператором форме и адрес электронной почты для направления уведомлений и иной информации. Отказ в регистрации претендента допускается только в случае их непредставления.

Срок регистрации составляет не более 3 лет. Зарегистрированный претендент вправе участвовать во всех продажах госимущества, проводимых на площадке, однако он не вправе подавать заявку на участие в продаже, если до окончания срока действия регистрации осталось менее 3 месяцев.

Постановление вступит в силу 30.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

23 мая 2019 года

Педагогическим работникам, участвующим по решению уполномоченных органов в проведении ГИА, выплачивается компенсация

Приказом Министерства просвещения РФ от 13.05.2019 № 234 внесены изменения в приказ Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

За педагогическую работу работникам, участвующим в проведении ГИА по программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период ее проведения, выплачивается компенсация в порядке, установленном частью 9 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РФ".

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21.05.2019 N 54675 и вступит в силу 02.06.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

22 мая 2019 года

Упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности

Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 N 607 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Изменениями упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности.

Теперь направление на медико-социальную экспертизу будет передаваться медицинской организацией в бюро медико-социальных экспертиз в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций без участия инвалида.

Формирование и передача направления на медико-социальную экспертизу в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной медико-социальной экспертизы в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление вступит в силу 21.05.2019, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

20 мая 2019 года

Определены критерии, которым должны соответствовать аспиранты и студенты для получения стипендий Правительства РФ

Постановлением Правительства РФ от 10.05.2019 № 584 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» определены критерии, которым должны соответствовать аспиранты и студенты для получения стипендий Правительства РФ.

Обязательным критерием является получение претендентом по итогам промежуточной аттестации в течение двух последних семестров оценок «отлично» и «хорошо». При этом оценки «отлично» должны составлять не менее половины общего количества полученных оценок. Помимо этого должна отсутствовать академическая задолженность за весь период обучения.

Также необходимо соответствовать одному или нескольким из следующих критериев:

1) наличие достижений в учебе, подтвержденных дипломами победителей или призеров региональных, всероссийских и международных олимпиад, конкурсов профессионального мастерства международного, всероссийского и регионального уровней;

2) наличие достижений в научной деятельности, подтвержденных документами:

- об участии в научной (научно-исследовательской) деятельности, осуществляемой образовательной организацией;

- о наличии научного (научно-методического, научно-технического, научно-творческого) результата интеллектуальной деятельности (патент, свидетельство);

- о наличии публикаций в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском или ведомственном издании;

- об участии в международной, всероссийской или ведомственной конференции, семинаре, ином мероприятии соответствующего уровня с докладом о результатах научно-исследовательской работы.

Изменения вступят в силу с 22 мая 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 мая 2019 года

Оказание гостиничных услуг в многоквартирных домах будет под запретом

Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ внесены изменения в ст. 17 Жилищного кодекса РФ.

Согласно указанным изменениям, которые вступят в силу с 1 октября 2019 года, размещение гостиниц в многоквартирных домах будет под запретом. С указанной даты жилое помещение (фактически квартира) в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Для того чтобы продолжить или начать такой бизнес, потребуется перевести помещение в нежилое с соблюдением всех требований к нежилому помещению (в частности, не выше первого этажа и с отдельным входом). Кроме того, нужно будет получить категорию по предусмотренной системе классификации гостиниц.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 мая 2019 года

До 1 июля необходимо получить свидетельство о категории гостиницы, если в ней более 50 номеров

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 утверждено Положение о классификации гостиниц. Положение определяет порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.

Гостиницы классифицируются по системе, предусматривающей шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Положением определено, какой набор услуг для клиента подразумевает каждая категория, а также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.

Основная цель классификации гостиниц - предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц установленной системе классификации.

Положение в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров применяется с 1 июля 2019 года, в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров – с 1 января 2020 года, в отношении всех гостиниц – с 1 января 2021 года.

Если у гостиницы категория уже есть, переоформлять свидетельство не нужно: оно действует до окончания своего срока.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 14.39 КоАП РФ предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, если в соответствии с законодательством РФ наличие такого свидетельства является обязательным, влечет наложение административного штрафа на соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 мая 2019 года

Установлены правила формирования списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением в субъекте РФ

С 18 апреля 2019 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства».

Правилами определяется, в частности:

- перечень лиц, подлежащих включению в список;

- требования к заявлению о включении в список по месту жительства;

- перечень документов, прикладываемых к заявлению;

- сроки рассмотрения заявления;

- основания принятия решения о включении в список или об отказе во включении в список;

- требования к содержанию и структуре списка;

- порядок и основания исключения из списка.

В приложении к Постановлению приводится форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

17 мая 2019 года

Установлен запрет взысканий по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера

Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 1 июня 2020 года взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера.

Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.

Кроме того:

закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание;

установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России);

предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

16 мая 2019 года

Социальные выплаты по безработице и детские пособия будут перечисляться на карту «МИР»

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 № 419 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466 «Об утверждении перечня иных выплат за счет средств федерального бюджета для целей применения частей 5 и 5.1 ст. 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе».

Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» установлены правовые и организационные основы национальной платежной системы, урегулированы порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также определены требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе.

Кредитные организации обязаны зачислять на банковские счета физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карты «Мир», выплаты, определенные постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466.

С 1 мая 2019 года кроме пенсий и социальных выплат военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов, в перечень включены иные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств бюджетов: социальные выплаты безработным гражданам, выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, государственные пособия гражданам, имеющим детей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

15 мая 2019 года

С 1 июня бумажные торги уходят в прошлое продавать государственное и муниципальное имущество нужно только в электронной форме

С 1 июня 2019 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2019 № 45-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

С указанного срока продавать государственное и муниципальное имущество нужно только в электронной форме. Аукцион, конкурс, продажу путем публичного предложения и продажу без объявления цены потребуется проводить через операторов специализированных площадок в интернете.

Право выбрать электронную процедуру, предусмотренное действующими положениями закона о приватизации публичного имущества, превращается в обязанность. Продавец больше не сможет провести аукцион, конкурс, продажу путем публичного предложения и продажу без объявления цены, принимая конверты с заявками и предложениями.

Продавать имущество нужно будет на специализированной электронной площадке, которую продавец выбирает самостоятельно. В настоящее время имеется 8 таких площадок. Регистрация на площадках бесплатна.

Порядок проведения продажи имущества в электронной форме (общие положения и детали по каждой процедуре) описаны в постановлении Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме».

Помимо этого, Федеральным законом от 01.04.2019 № 45-ФЗ субъектам РФ и муниципальным образованиям разрешили привлекать для продажи имущества профессиональных продавцов (юридических лиц) из перечня, утверждаемого Правительством РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

14 мая 2019 года

Разграничение трудового договора и смежных с ним гражданско-правовых договоров

Согласно 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется - лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы).

Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

Еще один признак – порядок и форма оплаты труда.

Оплата труда работающих, зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады. Заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ.

Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.

При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд.

Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.

Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско–правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.

Частью 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

12 мая 2019 года

Для оформления проездных билетов на поезда дальнего следования для детей в возрасте до 1 месяца допускается предъявление медицинского свидетельства о рождении

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 № 545 внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.05.2005 № 111.

Устанавливается, что оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении.

Указанное медицинское свидетельство о рождении ребенка, на основании которого оформлен проездной документ (билет), должно предъявляться пассажиром при посадке на поезд.

Названное постановление вступит в силу 14.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 мая 2019 года

Обязанность работодателя выдать работнику расчетные листки в случае перечисления заработной платы на банковскую карту

Согласно части 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Указанная норма представляет собой гарантию реализации закрепленного в ст. х 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса РФ права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выдачи заработной платы, на создание условий беспрепятственного ее получения лично работником удобным для него способом.

Данная информация доводится до сведения работника посредством представления ему расчетного листа.

Невыполнение данной обязанности рассматривается контролирующими органами как правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по части 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) как для должностных, так и юридических лиц.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 мая 2019 года

Изменения оснований призыва на военную службу

С 1 сентября 2019 года граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.

Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.

Такие изменения внесены Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ в ст. 22 и 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 мая 2019 года

Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлено, что заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

В настоящее время заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подается по месту жительства либо через МФЦ.

При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Поправки вступят в силу 12.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

9 мая 2019 года

Определен порядок реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия

Федеральным законом от 01.05.2019 № 93-ФЗ определен порядок реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты РФ».

Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая изображение или описание сексуального насилия, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших 18 лет.

В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении посетителем совершеннолетия лицо, осуществляющее реализацию входных билетов, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого посетителя.

Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия.

Установлен запрет допуска к распространению информационной продукции, содержащей указанную информацию, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.

Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019. Положение названного Федерального закона, касающееся порядка информирования распространителей информационной продукции об указанных организациях, находящихся в границах муниципального образования, вступает в силу 01.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

9 мая 2019 года

В кредитную историю физических и юридических лиц будет включаться уникальный идентификатор договора

Федеральным законом от 01.05.2019 N 77-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона "О кредитных историях" установлено, что в кредитную историю физических и юридических лиц будет включаться уникальный идентификатор договора. Присвоенный уникальный идентификатор договора (сделки) не подлежит изменению в случае уступки права требования или перевода долга.

Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019. Не позднее одного года со дня вступления в силу названного Федерального закона источники формирования кредитной истории, представляющие в бюро кредитных историй информацию по действующим договорам с заемщиками, поручителями, обязаны присвоить уникальные идентификаторы всем указанным договорам и представить их в бюро кредитных историй.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

9 мая 2019 года

Определен порядок установления соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы

Федеральным законом от 01.05.2019 № 99-ФЗ определен порядок установления соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы.

Такое соответствие применительно к высшей группе должностей федеральной гражданской службы устанавливается Указом Президента РФ, в федеральных органах исполнительной власти - Постановлением Правительства РФ, в иных федеральных государственных органах - актом федерального государственного органа. Применительно к классным чинам на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ соответствие устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Указанные изменения, внесенные в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», вступят в силу 31.07.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

8 мая 2019 года

В сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств произошли изменения

Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ внесены изменения в Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ», Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Федеральным законом вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО, возможность составления водителями, причастными к ДТП, извещения о ДТП в виде электронного документа.

Кроме того, вводится требование о наличии заключенного договора страхования ответственности у владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего в РФ; запрет на регрессные требования о возмещении вреда, причиненного ТС, к пострадавшему в ДТП пешеходу (в случае его смерти - к наследникам); дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу ТС.

Законом уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО, и порядок получения компенсационной выплаты лицами, имеющими право на ее получение наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем, конкретизируются полномочия органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Изменениями предусматривается солидарное осуществление страховщиками выплаты потерпевшему, если в рамках одного страхового случая ответственными за причинение вреда жизни или здоровью признаны несколько участников ДТП, а также определяется общий размер страховой выплаты в таком случае

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (29.10.2019), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

8 мая 2019 года

Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, получили право на "ипотечные каникулы"

Федеральным законом от 01.05.2019 N 76-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика.

Закон принят во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 об обеспечении внесения в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул».

Под «ипотечными каникулами» понимается отсрочка погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика.

Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении таких каникул сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.

По истечении льготного периода платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором.

Изменения вступят в силу 31.07.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

8 мая 2019 года

Руководители субъектов РФ будут нести персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения

Федеральным законом от 01.05.2019 № 84-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». За организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения руководители субъектов РФ будут нести персональную ответственность.

Ведение гражданской обороны на территории РФ начинается только с момента введения в действие Президентом РФ плана гражданской обороны и защиты населения.

Правительство РФ определяет порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.

Названным Федеральным законом исключена норма, устанавливающая необходимость создания и поддержания в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производства и объекты, в зоне действия поражающих факторов которых не ведется хозяйственная или иная деятельность, а также организациями, эксплуатирующими линейные объекты магистрального трубопроводного транспорта, отнесенные к производственным объектам I и II классов опасности.

Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

7 мая 2019 года

Уточнен перечень нормативных актов субъектов РФ, в отношении которых органы государственной власти субъектов РФ не проводят оценку регулирующего воздействия

Федеральным законом от 01.05.2019 N 94-ФЗ из перечня нормативных актов субъектов РФ, в отношении которых органы государственной власти субъектов РФ не проводят оценку регулирующего воздействия, исключаются проекты нормативных правовых актов субъектов РФ:

- устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам) на продукцию (товары, услуги);

- разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Изменения вступят в силу 12.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

7 мая 2019 года

В России вводится новый вид муниципального образования - муниципальный округ

Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ (вступил в силу с 01.05.2019) внесены изменения в Федеральный закон 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Муниципальным округом является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

В связи с введением нового вида муниципального образования уточняются критерии, которым должны соответствовать городские округа. В частности, устанавливается, что не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах и (или) иных городских населенных пунктах, а плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в РФ.

Федеральным законом регулируются также вопросы, связанные с содержанием наименований муниципальных образований, предусматривается возможность при отсутствии в населенном пункте возможности одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта поэтапного проведения схода граждан.

Федеральный закон вступил в силу 01.05.2019, при этом предусматривается переходный период до 1 января 2025 года, в течение которого не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона городские округа должны быть преобразованы в муниципальные округа, а законы субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

5 мая 2019 года

Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование законодательства в сфере госзакупок

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральным законом, в частности:

- устанавливается, что планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (в настоящее время - планов-графиков и планов закупок);

- предусматривается ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;

- с 10 дней до 1 дня сокращается обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке (направлением приглашения принять участие в определении поставщика, заключением контракта с единственным поставщиком);

- до 300 млн. рублей увеличивается значение начальной (максимальной) цены контракта, при которой допускается проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок (при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства - до 2 млрд. рублей);

- вводится запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более;

- в отношении закупок с дополнительными требованиями к участникам вводится требование о наличии документов, подтверждающих соответствие таким требованиям, в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;

- заказчикам предоставляется право заключения контракта с участником закупки, которому присвоен 2-й номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки, а также право осуществления закупки товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объем товаров, работ, услуг на момент закупки;

- вводится возможность изменения существенных условий контракта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия при возникновении непредвиденных обстоятельств - допускается увеличение цены не более чем на 10% и однократное продление срока выполнения контракта без увеличения его цены при условии уплаты подрядчиком соответствующей неустойки (в случае вины подрядчика);

- при выполнении строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в случае если цена контракта свыше 1 млрд. рублей, исключается необходимость размещения подрядчиком отчета по отдельным этапам исполнения контракта.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

5 мая 2019 года

Разъяснен порядок налогообложения земельных участков с учетом вида разрешенного использования

Федеральной налоговой службой России в письме от 30.04.2019 № БС-4-21/8400@ «О налоговой ставке в отношении дачных земельных участков в связи со вступлением в силу с 01.01.2019 части 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ» разъяснен порядок налогообложения земельных участков с учетом вида разрешенного использования.

Письмом доведена позиция Минфина России относительно исчисления земельного налога в отношении дачных земельных участков.

Сообщается, что с 01.01.2019 с учетом положений части 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в отношении земельных участков, имеющих виды разрешенного использования «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», применяется налоговая ставка, установленная для земельных участков, имеющих виды разрешенного использования «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства».

Исключение установлено в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенных для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

При этом Минфин России обращает внимание на то, что придание обратной силы изменениям в нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, ухудшающим положение налогоплательщиков, в силу пункта 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ является недопустимым.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

2 мая 2019 года

Установлена уголовная ответственность за участие в собрании организаторов преступных сообществ в целях совершения преступлений

Согласно Федеральному закону от 01.04.2019 № 46-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части противодействия организованной преступности» ст. 210 УК РФ дополнена частью 1.1, которой предусмотрена уголовная ответственность за участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью первой ст. 210 УК РФ.

Усилена ответственность, увеличены сроки лишения свободы и штрафы за участие в преступном сообществе (преступной организации), а также размер штрафа, в случае если данные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения.

УК РФ, также дополнен новой ст. 210.1 «Занятие высшего положения в преступной иерархии», предусматривающей для указанных лиц лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены соответствующие изменения, связанные с подсудностью и подследственностью уголовных дел о вышеуказанных преступлениях.

Внесенные данным федеральным законом изменения вступили в силу 12 апреля 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Соловьевым С. С.)

22 апреля 2019 года

Установлена административная ответственность за «оскорбление власти» в интернете

Федеральным законом от 18.03.2019 № 28-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Статья 20.1 КоАП РФ дополнена частями 3-5.

Согласно данным нормам распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 100 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Указанные действия, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, влекут наложение административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Важной особенностью данной категории дел об административных правонарушениях является то, что обо всех случаях их возбуждения уполномоченные органы в течение 24 часов обязаны уведомить органы УФССП России по РТ1.

Поправки вступили в силу 29.03.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

21 апреля 2019 года

Органы УФССП России по РТ1 наделены полномочиями по выявлению в сети «Интернет» информации, направленной на «оскорбление власти»

Федеральным законом от 18.03.2019 № 30-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочиями по выявлению сайтов в сети «Интернет», на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, наделяется Генеральный прокурор РФ и его заместитель.

Обнаружив указанную информацию, Генеральный прокурор РФ или его заместитель направляют в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.

Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее. Провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса. Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга. В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.

Изменения вступили в силу 29.03.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

21 апреля 2019 года

Минстроем России разъяснено, как рассчитывается плата за коммунальные услуги в случае изменения тарифа

Минстроем России разъяснено, как рассчитывается плата за коммунальные услуги в случае изменения тарифа

Письмом от 09.04.2019 № 12560-ОО/04 «О расчете за объем потребленного коммунального ресурса» Минстрой России разъяснил, как рассчитывается плата за коммунальные услуги в случае изменения тарифа.

Согласно части 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. При этом размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 31 названных Правил установлена обязанность снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. В отношении индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета дата передачи показаний устанавливается договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом стоит учитывать, что расчеты за объем потребленного коммунального ресурса ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний приборов учета. Кроме того, законодательством не предусмотрено дробление показаний приборов учета по дням, принадлежащим разным календарным месяцам.

Таким образом, расчет за объем коммунального ресурса, потребленный за январь 2019 года (то есть объем, потребленный фактически с 25 декабря 2018 года по 25 января 2019 года), будет осуществляться с учетом тарифа, установленного с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 апреля 2019 года

Установлена административная ответственность за умышленную порчу или утрату ряда документов

Федеральным законом от 01.04.2019 № 47-ФЗ «О внесении изменений в ст. 21.7 и 23.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях» введена административная ответственность за умышленные порчу или утрату временного удостоверения, выданного взамен военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты.

Данное правонарушение повлечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Названный федеральный закон вступил в силу 12.04.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 апреля 2019 года

Расширен перечень оснований для получения студентами отсрочек от армии

С 29 марта 2019 года гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.

Граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программе бакалавриата или по программе специалитета, получат право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.

Изложенные изменения внесены Федеральным законом от 18.03.2019 № 39-ФЗ в ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

17 апреля 2019 года

Установлена административная ответственность за управление многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований

Федеральным законом от 18.03.2019 № 26-ФЗ, который вступил в силу 29.03.2019, внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях - установлена административная ответственность за предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100000 до 250000 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 300000 до 350000 рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица. Перечень грубых нарушений лицензионных требований будет устанавливаться Правительством РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 апреля 2019 года

Изменения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части отбывания наказания в тюрьмах лицами, совершившими преступления террористической направленности

Федеральным законом от 27.12.2018 № 516-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в ст. 58 и 72 УК РФ» установлен порядок отбывания наказания в тюрьмах лицами, совершившими преступления террористической направленности.

Осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст. ми 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 281, 317, 360, 361 УК РФ отбывают наказание в тюрьмах.

Определено, что перевод осужденных из тюрьмы в исправительную колонию при совершении преступлений, предусмотренных ст. ми 205, 205.1, 205.3, частью первой ст. 205.4, ст. 205.5, частями второй - четвертой ст. 206, ст. 208, частями второй - четвертой ст. 211, ст. ми 277 - 279, 281, 317, 361 УК РФ невозможен.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 548-ФЗ «О внесении изменений в ст. 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» установлен порядок отбывания наказания данной категорией осужденных.

Предусмотрено, что осужденные за преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида вышеуказанной категории осужденных допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 540-ФЗ «О внесении изменений в ст. 53.1 и 80 УК РФ» произведено сокращение срока фактически отбытого наказания, после которого возможна замена лишения свободы принудительными работами, по сравнению со сроками, необходимыми для замены наказания в виде лишения свободы иными более мягкими видами наказания.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 547-ФЗ «О внесении изменений в ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» установлено, что при невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Внесенные данными федеральными законами изменения вступили в силу 8 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Соловьевым С. С.)

19 марта 2019 года

Порядок приема в первый класс детей, проживающих на незакрепленных за образовательной организацией

В соответствии с письмом Минпросвещения России от 22.01.2019 № 03-140 для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в образовательную организацию, в числе прочего, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания на закрепленной территории. Предъявление указанного документа имеет своей целью определение круга детей для зачисления в первый класс, проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация, в период с 1 февраля до 30 июня текущего года.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

3 февраля 2019 года

Орган исполнительной власти субъекта РФ не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Федеральным законом от 22.01.2019 № 1-ФЗ внесены изменения в ст. 171 Жилищного кодекса РФ. Установлено, что орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт.

Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ.

Региональный оператор и владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

Названный федеральный закон вступил в силу 22.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

1 февраля 2019 года

Цену контракта можно менять из-за роста ставки НДС

Федеральным законом от 27.12.2018 № 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Одной из норм названного Федерального закона установлено, что до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки НДС не предусмотрен условиями контракта. Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств данное изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Изложенная норма вступила в силу с 27.12.2018.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

26 января 2019 года

Об ответственном обращении с животными

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными урегулированы Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ.

К основным нравственным принципам и принципам гуманности обращения с животными относится: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Согласно названному Федеральному закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.

Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

При обращении с животными не допускаются:

проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

натравливание животных (за исключением служебных) на других животных;

отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

организация и проведение боев животных;

организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством РФ.

При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Следует обратить внимание на то, что Федеральный закон запретил выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Установлены обязанности владельцев приютов для животных. Приюты должны размещаться в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными, а их владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.

Федеральный закон вступил в силу с 27 декабря 2018 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

25 января 2019 года

Показания индивидуального прибора учета тепловой энергии теперь должны учитываться при расчете платы за отопление

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П «По делу о проверке конституционности части 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца» были признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

До 1 января 2019 года порядок расчета платы не предусматривал возможности учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в оснащенных приборами учета тепловой энергии домах, в которых не все жилые и нежилые помещения оборудованы приборами учета тепловой энергии (распределителями).

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме. В частности, изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу отопления потребителям в многоквартирных домах.

С 01.01.2019 при расчете платы за отопление в домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии хотя бы в одном жилом или нежилом помещении, плата за коммунальную услугу отопления потребителю в таком помещении должна рассчитываться исполнителем коммунальной услуги с учетом показаний прибора учета.

Показания индивидуального прибора учета тепловой энергии теперь должны учитываться при расчете платы за отопление независимо от того, оборудованы ли приборами учета тепловой энергии все помещения в доме или только часть помещений.

В новых формулах для расчета платы за отопление отдельно учитывается общая площадь помещений дома, относящихся к общему имуществу. Это позволит рассчитывать плату за отопление для жилых и нежилых помещений в домах, в которых отопительные приборы отсутствуют согласно технической документации на дом, а также в домах, отапливаемых с помощью индивидуальных (поквартирных) систем отопления в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

24 января 2019 года

Можно ли привлечь беременную женщину к дисциплинарной ответственности?

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая ст. 189 Трудового кодекса РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Беременным женщинам трудовым законодательством предоставлены повышенные гарантии.

Так, в соответствии с частью 1 ст. 261 Трудового кодекса РФ запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, в случае однократного грубого нарушения беременной женщиной своих обязанностей она может быть привлечена к дисциплинарной ответственности с применением иных дисциплинарных взысканий, помимо увольнения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

21 января 2019 года

Порядок увольнения работника за прогул

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, выразившегося в прогуле, то есть отсутствии на рабочем месте без уважительной причины в течение всего рабочего дня, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительной причины более 4 часов подряд в течение рабочего дня.

При этом если отсутствие на рабочем месте не превысило 4 часа, то оно не является прогулом. Обеденный перерыв не засчитывается в количество прогулянных часов.

Также не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью 4 ст. 186 Трудового кодекса РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Трудовое законодательство не определяет перечень причин, которые являются уважительными, соответственно, работодатель самостоятельно устанавливает, является ли та или иная причина неявки на работу уважительной. Однако решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной может быть оспорено работником в судебном порядке.

Уважительными могут быть признаны следующие причины: временная нетрудоспособность, исполнение общественных или государственных обязанностей, сдача крови и ее компонентов, а также проведение связанного с этим медицинского обследования, участие в забастовке, заключение под стражу, чрезвычайные ситуации, повлекшие транспортные проблемы, такие как, отмена или задержка рейса, приостановление работы из-за задержки выплаты заработной платы более чем на 15 дней (при уведомлении работодателя в письменной форме).

В качестве подтверждения причины своего отсутствия работник может представить работодателю листок нетрудоспособности, повестку в суд, справку из медицинского учреждения, от транспортной организации.

К неуважительным причинам отсутствия на рабочем месте могут быть отнесены: прохождение медицинского обследования (получение медицинской консультации) при отсутствии оформленного больничного листа; отгулы за отработанные дни в период отпуска; подача заявления на предоставление отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, если вопрос о предоставлении такого отпуска не решен руководителем; нахождение супруга на стационарном лечении.

Увольнение за прогул будет признано законным при соблюдении работодателем не только общей процедуры увольнения, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, но и исполнения им порядка наложения дисциплинарного взыскания, определенного ст. ми 192, 193 Трудового кодекса РФ. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника объяснение в письменной форме.

Закон не закрепляет форму, в которой должно быть затребовано данное объяснение. Уведомление о необходимости представить объяснения лучше оформить письменно и вручить работнику под роспись, иной способ может быть признан нарушением порядка применения дисциплинарного взыскания.

Если работнику не предоставлен установленный законом срок в два рабочих дня для представления объяснений о причинах отсутствия на рабочем месте, то увольнение будет признано неправомерным.

В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника не освобождает виновного от привлечения к дисциплинарной ответственности.

Привлекая к дисциплинарной ответственности работника, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания.

Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном), а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников.

Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Недоказанность соблюдения указанного порядка в большинстве случаев влечет незаконность увольнения даже при наличии оснований для привлечения лица к дисциплинарной ответственности.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

20 января 2019 года

Введены дополнительные меры по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Введен ряд дополнительных мер по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей:

— законным представителям детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, предоставлено право самостоятельно подавать заявления о включении детей в список нуждающихся в жилом помещении;

— на органы опеки и попечительства возлагается осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в указанный список;

— установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет;

— Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка формирования списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении;

— органам исполнительной власти субъектов РФ в области опеки и попечительства предоставлено право принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно;

— законным представителям несовершеннолетних, органу опеки и попечительства и прокурору предоставлено право предъявления в суд требования о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, иными лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;

— установлено, что в случае, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, они по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ;

— введена возможность при расторжении с детьми-сиротами договора найма специализированного жилого помещения в связи с нарушением нанимателями условий договора выселения указанных с предоставлением им в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;

— введена возможность приобретать жилые помещения для детей-сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений.

В связи с указанными изменениями Правительством Республики Тыва разработан и в порядке законодательной инициативы внесен в парламент республики законопроект о внесении соответствующих изменений в Закон республики Тыва от 26.11.2004 N 918 ВХ-I «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

17 января 2019 года

Срок рассмотрения предложения о реализации проектов частного партнерства сокращен до 90 дней

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1740 внесены изменения в Правила проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества».

Срок рассмотрения предложения о реализации проектов частного партнерства сокращен до 90 дней.

В течение указанного срока со дня поступления предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства уполномоченный орган должен рассмотреть поступившее предложение, провести оценку эффективности проекта, определить его сравнительные преимущества и утвердить заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе; либо о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение уполномоченного органа). Ранее указанный срок составлял 180 дней.

Постановление вступит в силу 12.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

9 января 2019 года

Постоянное проживание в жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации, не является обязательным условием предоставления жилищного сертификата

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1778 внесены изменения в пункт 2 постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561.

Устанавливается, что государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, терактов или при пресечении терактов при условии их регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина при этом относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки. Ранее предусматривалось обязательное постоянное проживание в утраченном жилом помещении.

Теперь постоянное проживание в жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации, не является обязательным условием предоставления жилищного сертификата.

Постановление вступит в силу 12.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

9 января 2019 года

Налоговые расходы публично-правового образования

Федеральным законом от 25.12.2018 № 494-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ.

Названным Федеральным законом определено понятие «налоговые расходы публично-правового образования», под которыми понимаются выпадающие доходы бюджетов, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями.

Помимо этого Бюджетный кодекс РФ дополнен ст. 174.3 «Перечень и оценка налоговых расходов».

В соответствии с новой бюджетной нормой перечень налоговых расходов РФ, субъекта РФ, муниципального образования формируется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией, в разрезе государственных (муниципальных) программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к государственным (муниципальным) программам.

Оценка налоговых расходов РФ осуществляется ежегодно в порядке, установленном Правительством РФ.

Оценка налоговых расходов субъекта РФ, муниципального образования осуществляется ежегодно в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией с соблюдением общих требований, установленных Правительством РФ.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ (основных направлений бюджетной и налоговой политики субъекта РФ, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования), а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ РФ (государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ).

В ст. 192 Бюджетного кодекса РФ закреплен перечень документов, прилагаемых к проекту закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Теперь данный перечень дополнен отчетом об оценке налоговых расходов РФ за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов РФ на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов РФ на очередной финансовый год и плановый период.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

8 января 2019 года

Законом закреплено право граждан свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования

Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлены общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства.

Законом определено понятие «любительское рыболовство» - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:

используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Статьей 7 Закона устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:

- периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

- запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

- запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

- запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):

а) в местах массового отдыха граждан;

б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

- суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу РФ.

При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.

Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.

Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Любительское рыболовство осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных переходных положений в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых осуществляется организация любительского и спортивного рыболовства, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

7 января 2019 года

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 № 1653 установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. В заявлении должен быть указан кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя и способ направления решения по результатам рассмотрения заявления. К заявлению прикладываются выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении дома, заключение по результатам обследования дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами третьих лиц).

Решение о признании садового дома жилым принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия.

Постановление вступило в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

6 января 2019 года

Утверждены Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1746 утверждены Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно названным Правилам граждане и уполномоченные органы будут получать информацию из Единого государственного реестра ЗАГС в электронной форме.

Физические лица смогут получить сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в виде выписок из Единого государственного реестра ЗАГС о составлении записи акта гражданского состояния, внесении в нее изменений и (или) исправлений, ее восстановлении или об аннулировании.

Указанные сведения предоставляются физическому лицу на основании соответствующего запроса, формируемого в форме электронного документа с использованием личного кабинета физического лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг и подписываются электронной подписью физического лица.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются физическому лицу в отношении только его и его несовершеннолетних детей, указанных в запросе, однократно, либо по подписке на сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния многократно.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния уполномоченным органам предоставляются на основании запроса, направляемого посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

5 января 2019 года

Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

С 1 января 2019 года вступили в силу Общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680.

Теперь органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, уполномоченными на осуществление соответствующего вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, ежегодно должны утверждаться программами профилактики нарушений.

В программе профилактики нарушений включаются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Программа профилактики нарушений состоит из аналитической части, плана мероприятий по профилактике нарушений на один год и проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года, отчетных показателей на один год и проекта отчетных показателей на последующие 2 года. Раскрыто содержание аналитической части и плана.

На официальном сайте органа государственного контроля (надзора), а при наличии технической возможности - на официальном сайте органа муниципального контроля создается отдельный раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля составляют, размещают на официальном сайте и поддерживают в актуальном состоянии перечни нормативных правовых актов, а также обеспечивают их своевременную актуализацию. Для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля составляется отдельный перечень нормативных правовых актов.

Постановлением определены также:

порядок информирования по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

порядок обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

особенности организации и осуществления МВД России мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

4 января 2019 года

Определены правила реализации и условия возврата «невозвратных» железнодорожных билетов

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1678 внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Определены правила реализации и условия возврата «невозвратных» железнодорожных билетов.

Установлена обязанность перевозчика информировать пассажира о возможности приобретения проездного документа (билета) в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.

Возврат причитающихся средств за неиспользованные проездные документы (билеты), приобретенные по тарифам, не предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), осуществляется только в случае внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного), смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденном соответствующими документами, а также в случае отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).

Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

3 января 2019 года

Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Постановлением установлен новый порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 № 12-П положения Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой - в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей их неоднозначное истолкование и, следовательно, произвольное применение, - при установлении на их основании размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в частности при разрешении вопроса о возможности учета фактических затрат, понесенных причинителем вреда в процессе устранения им загрязнения лесов, не обеспечивают надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры, и публичным интересом, состоящим в максимальной компенсации вреда, причиненного лесам.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 устанавливается порядок расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Указывается, что лицо, причинившее вред, самостоятельно обращается в орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, с письменным запросом о предоставлении информации о размере вреда, подлежащего возмещению, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения вреда.

Уполномоченный орган осуществляет в соответствии с методиками и таксами, утвержденными указанным постановлением, расчет размера вреда в денежном выражении и в течение 7 дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов направляет по адресу, указанному в запросе, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, информацию о размере вреда, подлежащего возмещению, либо мотивированный отказ в предоставлении запрошенной информации.

Добровольное возмещение вреда производится путем уплаты денежных средств на основании информации, представленной уполномоченным органом, не позднее дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие совершения административного правонарушения, либо обвинительного приговора.

Постановление вступит в силу 8 января 2019 года. Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

2 января 2019 года

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости по-новому

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» При осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Такой порядок утвержден приказом Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 514. Приказ вступит в силу с 02.03.2019.

Приказом, в частности, устанавливается:

- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;

- порядок внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости;

- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений объекта недвижимости;

- особенности осуществления кадастрового учета в отношении ряда объектов недвижимости (в частности, машино-мест, помещений, единого недвижимого комплекса).

Кроме того, в новом Порядке отражены последние изменения земельного и градостроительного законодательства, законодательства о кадастровой деятельности и регистрации объектов недвижимости, законодательства о садоводческих товариществах.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

1 января 2019 года

С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда составит 11 280 рублей в месяц

Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ внесено изменение в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда составит 11 280 рублей в месяц. Указанная сумма составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал 2018 года.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 декабря 2018 года

Установлены особенности проведения в 2019 - 2020 годах некоторых видов плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего препирательства

Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Установлены особенности проведения в 2019 - 2020 годах некоторых видов плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего препирательства.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:

1) плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

2) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ в соответствии с частью 9 ст. 9 настоящего Федерального закона;

3) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусм

отренных частью 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

4) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

5) плановых проверок, проводимых в рамках:

а) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

б) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

в) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

г) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

д) федерального государственного пробирного надзора.

Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей ст. является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Федеральный закон вступит в силу 05.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

27 декабря 2018 года

Процесс получения материнского капитала стал быстрее

Материнский (семейный) капитал – это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом.

Статьями 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением лица, получившего сертификат, о распоряжении могут направляться на улучшение жилищных условий семей, имеющих детей: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 390-ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены изменения в части срока принятия решения о выдаче сертификата на материнский капитал.

Ранее на принятие решения о выдаче сертификата на материнский капитал отводилось не более месяца. Данный срок сокращен до пятнадцати дней. Также с двух недель до пяти дней уменьшился срок рассмотрения запросов, которые территориальные органы Пенсионного фонда РФ направляют в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений. Если запрашиваемые данные не поступили в указанный срок, то принятие решения о выдаче материнского капитала приостанавливается. При этом его вынесут не позднее месяца с даты обращения за материнским капиталом.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

26 декабря 2019 года

Утвержден порядок проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом

Приказами Росгвардии № 372, МВД России № 506 от 09.08.2018 утвержден Порядок выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядок организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Согласно внесенных изменений Росгвардией регламентирован порядок проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и выдачи направления на его проведение.

Контрольный отстрел производится с целью постановки отстрелянных пуль и гильз на учет федеральной пулегильзотеки для обеспечения розыска оружия в случае его утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.

Контрольный отстрел (за исключением вновь изготовленного оружия) проводится в подразделениях тылового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях на основании направления на его проведение. Контрольный отстрел из вновь изготовленного оружия перед его реализацией проводится юридическими лицами, осуществляющими производство данного оружия.

Установлены правила проведения контрольного отстрела и оформления его результата, оформления направления и его учета в информационной системе централизованного учета оружия. В приложениях приведены рекомендуемые образцы направления, заявления о выдаче направления, протокола контрольного отстрела оружия, описи оружия, представленного для контрольного отстрела.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

26 декабря 2018 года

Скорректированы правила ротации государственных гражданских служащих

Федеральным законом от 11.12.2018 № 461-ФЗ «О внесении изменений в ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в РФ» и ст. 52 и 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ" в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих»:

предусматривается, что форма плана проведения ротации и порядок его утверждения устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

исключается указание на то, что ротация гражданских служащих проводится в пределах одной группы должностей гражданской службы, при этом остается требование, что гражданский служащий не может быть назначен в порядке ротации на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы;

с 3 до 6 месяцев увеличивается срок, за который представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомить гражданского служащего о предстоящем назначении гражданского служащего на другую должность гражданской службы в порядке ротации с указанием условий служебного контракта по новой должности гражданской службы;

определяется, что перевод гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в другом государственном органе производится с его письменного согласия;

вводится дополнительное основание для отказа гражданского служащего от замещения иной должности гражданской службы в порядке ротации: необходимость постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

устанавливается, что в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения в порядке ротации должности гражданской службы в отсутствие установленных законом причин служебный контракт с ним прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта;

устанавливается, что право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными жены (мужья) государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должности государственной гражданской службы в государственные органы, расположенные в другой местности в пределах РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

26 декабря 2018 года

Волонтерам разрешили участвовать в проведении отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия

Федеральным законом от 18.12.2018 N 469-ФЗ "О внесении изменений в ст. 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" и ст. 3 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" волонтерам разрешили участвовать в проведении отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия.

Особенности участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, а также виды работ по сохранению объектов культурного наследия, в которых указанные лица могут участвовать, определяются Правительством РФ.

Изменения вступают в силу с 29.12.2018.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

25 декабря 2018 года

Установлен запрет на заключение ставок в букмекерских конторах на детско-юношеские спортивные соревнования

Федеральным законом от 18.12.2018 № № 468-ФЗ дополнены требования к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". Букмекерским конторам и тотализаторам запрещено заключать пари на детско-юношеские спортивные соревнования.

Указанным Федеральным законом также установлено, что организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязаны информировать о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом или исходом, в том числе, профессиональную спортивную лигу, организующую соответствующие официальные спортивные соревнования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

24 декабря 2018 года

Незамедлительная блокировка «колумбайн-сообществ»

Федеральным законом от 18.12.2018 № 472-ФЗ, вступающим в силу с 29 декабря 2018 года, внесены изменения в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Названным Федеральным законом введено новое основание включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» - выявление информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья иных лиц. Блокировка таких сайтов должна производится незамедлительно.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

23 декабря 2018 года

Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2018 № 1478 внесены изменения в ПДД, введено понятие "Велосипедная зона".

Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.

Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.

По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.

Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

21 декабря 2018 года

Изменения в порядке организации медицинской помощи осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселениях

Приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 утвержден новый Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Ранее действовавшим Порядком устанавливалось, что осужденные, отбывающие наказания в колонии-поселении, получали медицинскую помощь в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства или отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами РФ, т.е. в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Исключение заключалось в том, что лишь при наличии согласия осужденный мог помещаться в лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы.

Новым нормативным актом определено, что медицинская помощь всем осужденным, отбывающим наказания в исправительных учреждениях, оказывается медицинскими подразделениями уголовно-исполнительной системы, и лишь в случае невозможности ее оказания в указанных условиях — в иных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

20 декабря 2018 года

С 1 июля 2018 года вступили в силу изменения в законодательство о долевом строительстве

Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесены существенные изменения в законодательство в сфере долевого строительства, которые вступают в силу с 01.07.2018 года.

Во-первых, изменено понятие «застройщик». Так, застройщиком, по общему правилу, сможет выступать только хозяйственное общество, наименование которого должно содержать слова «специализированный застройщик» и которое (или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества) имеет не менее чем трехлетний опыт участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее 10 000 квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика и (или) технического заказчика и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда.

Кроме того, законодателем введен принцип «один застройщик — одно разрешение на строительство». Это означает, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство.

Введено требование о наличии у застройщика собственных средств, размер которых должен составлять не менее 10% от планируемой проектной стоимости строительства. На дату направления проектной декларации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, собственные средства застройщика в размере не менее установленного Законом должны быть в наличии на его банковском счете.

С 1 июля 2018 года застройщик вправе иметь только один расчетный счет в уполномоченном банке, через который должны осуществляться все расчеты по ведению строительства долевого объекта (расчетный счет застройщика).

Также положениями Закона № 218-ФЗ конкретизирован порядок распределения застройщиком денежных средств дольщиков, привлеченных для осуществления строительства, расширен перечень статей расходов, на покрытие которых такие денежные средства могут быть направлены застройщиком. При этом отдельные ст. расходов ограничены. Например, расходы на рекламу, коммунальные услуги, услуги связи, затраты, связанные с арендой нежилого помещения в целях обеспечения деятельности застройщика, включая размещение органов управления и работников застройщика, а также их рабочих мест и оргтехники, не могут составлять более 10% от проектной стоимости строительства. А совокупный размер авансовых платежей в целях строительства объекта долевого участия, подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий, проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительства инженерных сетей, подготовки документации по планировке территории, строительства инфраструктуры не должен превышать 30% от проектной стоимости строительства».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

20 декабря 2018 года

С 1 января 2019 года вступят в силу изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С 1 января 2019 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436, которым внесен ряд изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В частности, указанными изменениями предусмотрена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В предыдущей редакции закона такой договор можно было продлить только один раз.

Кроме этого, в новой редакции изложены основания для расторжения договора специализированного найма жилого помещения по требованию наймодателя:

– в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору;

– невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

– разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

– систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

– использования жилого помещения не по назначению.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 декабря 2018 года

В Федеральный закон «О рекламе» внесены изменения

3 июня 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.04.2018 № 61-ФЗ "О внесении изменений в ст. ми 5, 38 Федерального закона "О рекламе", согласно которому не допускается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.

Указанный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Согласно части 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Датой нарушения законодательства о рекламе является дата опубликования ненадлежащей рекламы.

Таким образом, привлечение к административной ответственности за размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги допускается, только если такие платёжные документы начали распространяться после вступления в силу указанных изменений в Федеральный закон "О рекламе", то есть с 03.06.2018.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 декабря 2018 года

Граждане, имеющие разрешение на хранение и ношение охотничьего или спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, получили право самостоятельно снаряжать патроны к нему

Федеральным законом от 19.07.2018 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" установлено, что:

самостоятельное снаряжение патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию - это самостоятельная сборка патронов для личного использования;

в РФ запрещены продажа или передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия;

граждане РФ, впервые приобретающие охотничье огнестрельное длинноствольное оружие или спортивное огнестрельное длинноствольное оружие, обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к такому оружию (за исключением отдельных категорий граждан);

юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны обеспечивать учёт инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранение учётной документации в течение 10 лет;

не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к такому оружию;

требования к условиям хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

17 декабря 2018 года

Верховным Судом РФ утвержден обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника

Президиумом Верховного Суда РФ от 5 декабря 2018 года утвержден обзор практики рассмотрения судами дел за 2015-2018 годы о материальной ответственности работника.

На примере конкретных материалов дел Верховным Судом РФ в обзоре содержатся следующие выводы.

Работодатель вправе предъявить иск о возмещении ущерба в течение года. Этот срок исчисляется со дня, когда он обнаружил ущерб, а не с даты, когда он оплатил ремонт поврежденного имущества. В иске откажут, если работодатель пропустил годичный срок без уважительных причин. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица, а не работника, — не уважительная причина.

Перед тем, как принять решение о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести проверку и истребовать письменные объяснения. В суде он должен доказать, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден. Суд с учетом обстоятельств дела может уменьшить взыскиваемую сумму не только по заявлению работника, но и по своей инициативе. Работник не отвечает за ущерб, возникший из-за непреодолимой силы.

В трудовом договоре можно предусмотреть, что работник обязан возместить затраты на его обучение, если он без уважительных причин уволился раньше срока. Работодатель обязан возместить командировочные расходы при профобучении. Эти суммы не входят в затраты работодателя на обучение работника, и сотрудник, который уволился без уважительных причин раньше срока, не обязан их возмещать.

Это лишь некоторые правовые позиции, которые вошли в обзор.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

16 декабря 2018 года

Права пенсионеров на получение налоговых льгот

Действующее законодательство содержит ряд налоговых льгот для лиц, достигших пенсионного возраста.

Так, в соответствии с пунктом 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ, предоставляется налоговый вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. метров площади одного земельного участка.

Кроме того, пенсионерам предоставляются также налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения каждого вида: один жилой дом, одна квартира или комната, один гараж или машино-место, одно хозяйственное строение (сооружение) площадью до 50 кв. метров, которое расположено на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (подпункт 10 пункта 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ).

В связи с внесением изменений в законодательство РФ, связанных с назначением и выплатой пенсий, с 2019 года предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста для различных категорий граждан, в том числе в случае досрочного выхода на пенсию.

В целях сохранения действующих социальных гарантий Президентом РФ подписан Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в ст. 391 и 407 части второй Налогового кодекса РФ».

Этим правовым актом предусматривается распространение установленных в настоящее время налоговых льгот на граждан, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года. Указанный Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Таким образом, лицам, соответствующим условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, будут предоставляться те же налоговые льготы, которые сейчас предусмотрены для пенсионеров.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

15 декабря 2018 года

Порядок получения водительского удостоверения после лишения права на управление транспортным средством

Законодательством об административных правонарушениях предусмотрено, что после истечения срока лишения права управления транспортным средством по приговору суда или постановлению по делу об административном правонарушении водительские удостоверения могут быть возвращены.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» установлено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им ПДД, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных шттрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 ст. 12.8, частью 1 ст. 12.26 и частью 3 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

14 декабря 2018 года

Необязательность знака «Шипы» на автомобилях

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2018 № 1414 «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090» внесены соответствующие изменения в Правила дорожного движения РФ и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

С 08.12.2018 установка знака «Шипы» на транспортные средства не является обязательной. До момента вступления в силу указанных изменений эксплуатация транспортных средств с шипованными шинами без такого знака была запрещена.

Изменения обусловлены неактуальностью знака «Шипы». Динамические характеристики движения транспортного средства зависят в основном от других факторов, среди которых: его конструкция; загруженность; наличие современных электронных тормозных или стабилизирующих систем. Знак «Шипы» не помогает участникам движения однозначно предугадать характер движения автомобиля по зимней дороге.

До вступления изменений в законную силу за управление автомобилем с ошипованными шинами без установленного на нем соответствующего опознавательного знака п. 2.3.1. ПДД РФ, п. 7.15 (1) приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях была предусмотрена административная ответственность.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

11 декабря 2018 года

Верховный Суд РФ разъяснил порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

Признание гражданина безвестно отсутствующим является юридическим основанием для оформления пенсий и пособий в связи с пропажей члена семьи, оформлением распоряжения его имуществом. Зачастую граждане обращаются в суд с такими заявлениями, не подозревая о возможных сложностях, возникающих при рассмотрении такого рода дел.

Так, Верховный Суд РФ при разрешении заявления гражданки о признании безвестно отсутствующим ее мужа указал на ошибки, допущенные судами первой и апелляционных инстанций.

Истица обратилась в суд с данным заявлением, обосновав его тем, что с 2012 года ее муж уехал на Украину и с тех пор каких-либо сведений о нем ей не поступало. По факту пропажи гражданка неоднократно обращалась в полицию, на что ей сообщалось, что ее муж находится в розыске по подозрению в совершении преступления.

Решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявительнице отказано в удовлетворении требований, в связи с недостаточностью предоставленной информации. Суды пришли к выводу, что «имеются основания полагать», что ее муж не пропал, а «умышленно скрывается с целью уклонения от наказания».

Верховный Суд РФ не согласился с позициями нижестоящими судов, подчеркнув, что институт признания гражданина безвестно отсутствующим – это удостоверение в суде факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными попытки найти, где человек обитает и получить хоть какие-то сведения о нем. Целью такого заявления является предотвращение негативных последствий, в том числе для других лиц, имеющих право на получение содержания от пропавшего человека, а также связанных с этим социальных гарантий в имущественной и неимущественной сфере.

В рассматриваемом деле юридически значимым являлось, как указал суд высшей инстанции, выяснение судом, есть ли какие-либо сведения о том, где гражданин находится, при этом сам факт объявления гражданина в розыск из-за возбуждения уголовного дела без оценки всех сведений, полученных в результате такого розыска не может быть основанием для отказа в заявлении о признании лица безвестно отсутствующим.

С учетом изложенных обстоятельств, Верховный Суд РФ отменил решения судов первой и апелляционных инстанций, направив дело на новое рассмотрение с учетом данных разъяснений.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 декабря 2018 года

С ноября текущего года гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, стало проще получать компенсацию за уход

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2018 № 1287 внесены изменения в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.

Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

9 декабря 2018 года

Что такое ГИС ЖКХ?

Государственная информационная система ЖКХ - единая централизованная система, которая содержит всю информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве России, в том числе о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах инженерной и коммунальной инфраструктур.

ГИС ЖКХ по своей сути - это хранилище информации обо всех жилищно-коммунальных предприятиях на территории России. Ее деятельность регулируется Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ».

До 01.07.2017 использование системы являлось обязательным только для органов государственной власти и местного самоуправления, а также для управляющих компаний, деятельность которых лицензируется. Для остальных организаций действовал переходный период.

Информацию в ГИС ЖКХ раскрывают не только управляющие компании, а также органы государственной власти, местного самоуправления, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы капитального ремонта, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные кооперативы, осуществляющие управление МКД, региональные операторы по обращению с отходами, организации, через которые производится внесение платы, председатели советов МКД, юридические лица либо индивидуальные предприниматели, которые являются единоличными собственниками в МКД если способ управления не выбран либо выбран непосредственный способ управления.

Полный перечень подлежащей к размещению информации указан в ст. 6 указанного закона и в настоящее время такой перечень включает в себя 42 позиции.

Для граждан ГИС ЖКХ предоставляет возможность в любое время (через официальный сайт системы) оплачивать счета за ЖКУ, вводить показания приборов учёта, контролировать работы и услуги по дому, заключать договоры управления и ресусоснаоженния в электронном виде, подавать жалобы и обращения в органы власти и многое другое.

Важно отметить, что с 01.01.2018 за неразмещение в полном объёме информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность по ст. 13.19.2 КоАП РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

8 декабря 2018 года

Как индексируются алименты?

В целях поддержания определённого уровня жизни получателя алиментов в условиях инфляции проводится индексация алиментов.

Если алименты выплачиваются по соглашению:

алименты, выплачиваемые по соглашению об их уплате, могут уплачиваться в долях к заработку или иному доходу плательщика алиментов, в твёрдой денежной сумме, путём предоставления имущества, а также иными способами, указанными в соглашении об уплате алиментов (п. 2 ст. 104 Семейного кодекса РФ).

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусмотрен порядок индексации алиментов, то индексация производится в соответствии с порядком, установленным для взыскания алиментов, выплачиваемых по решению суда (ст. 105 Семейного кодекса РФ).

Если алименты выплачиваются на основании решения суда:

судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (или копия исполнительного документа), производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твёрдой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты. Об индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твёрдой денежной сумме, с целью их индексации устанавливается судом кратным указанной величине прожиточного минимума. Например, алименты могут быть установлены в виде доли величины прожиточного минимума.

Таким образом, для индексации алиментов необходимо увеличение размера прожиточного минимума. Иначе сумма алиментов останется на прежнем уровне, поскольку уменьшиться вслед за уменьшением размера прожиточного минимума она не может.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

07 декабря 2018 года

Госорганы и МФЦ лишены возможности требовать у граждан лишние документы

Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также МФЦ (если они оказывают госуслуги в полном объёме) теперь не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении услуги.

Данные изменения направлены на исключение ситуаций, когда при оказании госуслуг заявителям раз за разом отказывают в приёме документов либо в предоставлении услуги, ссылаясь на вновь обнаруженные недочёты в поданном заявлении или документах.

Указанный запрет не распространяется на следующие случаи:

- после первоначального обращения заявителя изменились требования нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги;

- ошибки выявлены в документах, поданных заявителем после первоначального отказа и не включенных в ранее представленный комплект;

- после первоначального отказа истёк срок действия документов или изменилась информация;

- выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чём письменно уведомлен заявитель.

Соответствующие изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» вступили в силу 18 октября 2018 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

6 декабря 2018 года

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников

В соответствии со ст. ст. 92, 94 Трудового кодекса РФ несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантирована сокращённая продолжительность рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет:

• для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

•для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Для несовершеннолетних работников, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать:

• для лиц в возрасте до 16 лет - 12 часов в неделю;

•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - 17,5 часа в неделю.

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет:

• для работников в возрасте от 14 до 15 лет - не более 4 часов;

• для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов;

•для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.

Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.

Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет:

• для лиц в возрасте от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа;

•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - не более 4 часов.

За нарушение трудового законодательства, в том числе за увеличение несовершеннолетним работникам продолжительности рабочего времени, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

30 ноября 2018 года

Отсутствие специального образования у работника, который был принят на работу до вступления в силу нововведений, не может служить причиной увольнения

14 ноября 2018 года Конституционным Судом РФ вынесено постановление № 41-П «По делу о проверке конституционности ст. 46 Федерального закона «Об образовании в РФ» в связи с жалобой гражданки И. В. Серегиной».

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» заниматься педагогической деятельностью вправе граждане со средним профессиональным или высшим образованием.

Конституционный Суд РФ проверил эту норму по жалобе гражданки с неполным высшим образованием, которая с 1990 года работала воспитателем детсада и успешно проходила аттестацию. В 2017 году ее уволили из-за несоответствия образовательному цензу.

Судом данная норма признана неконституционной, поскольку позволяет увольнять воспитателей, которые приняты на работу до ее вступления в силу, успешно выполняли свои обязанности и проходили аттестацию.

Оспариваемая норма должна, по общему правилу, применяться только при приеме на работу. При ее введении в действие не предполагалось, что будет оцениваться наличие профобразования у граждан, которые уже работают и успешно выполняют свои обязанности. Само по себе отсутствие у них соответствующего образования не может служить причиной их увольнения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 ноября 2018 года

Внесены изменения в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»

Атмосферный воздух является важнейшим компонентом окружающей среды.

До 01 января 2019 года выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу из стационарных источников допускается на основании специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Внесёнными изменениями в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», которые начнут действовать с 01.01.2019, установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I-IV категории и основание для этого.

Так, выбросы вредных веществ в атмосферу на объектах I категории, могут осуществляться только на основании комплексного экологического разрешения. Для выбросов с объектов II категории эксплуатирующие организации должны иметь декларации о воздействии на окружающую среду. Вместе с тем, на объектах III категории выбросы в воздух могут осуществляться без получения комплексного экологического разрешения и заполнения декларации о воздействии на окружающую среду. Субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в государственный орган в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Также с 2019 года для владельцев объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории вводится обязанность оснащать их автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации. Кроме того, владельцы они должны будут оборудовать их техническими средствами передачи информации о количестве и концентрации таких выбросов в атмосферный воздух, стационарных источниках и др.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная (ст. 251 УК РФ) и административная (ст. 8.21 КоАП РФ) ответственность за нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

27 ноября 2018 года

Должен ли гражданин возвращать ранее присужденные ежемесячные страховые выплаты в связи с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве

12 ноября 2018 года Конституционным Судом РФ вынесено постановление № 40-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго части третьей ст. 445 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданина В. С. Волосникова».

Конституционный Суд РФ проверил норму ГПК РФ про поворот исполнения судебного решения при его отмене в кассационном или надзорном порядке. Она запрещает обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им деньги по спорам о возмещении вреда здоровью и по некоторым другим делам. Условие — истец не лгал и не представлял подложные документы.

Суть вопроса — должен ли гражданин возвращать ранее присужденные ежемесячные страховые выплаты в связи с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве. Конституционный Суд РФ постановил, что эти средства нельзя взыскать обратно, если истец не лгал и не представлял подложные документы. С учетом этого норма не противоречит Конституции РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

25 ноября 2018 года

Запрет на распространение лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет

С 7 апреля 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2018 № 52-ФЗ «О внесении изменений в ст. 6.1 и 20 Федерального закона «О лотереях».

Изменениями в ст. 6.1. уточнены нормы, устанавливающие запрет на распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, приём лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также на выплату, передачу или предоставление выигрышей указанным лицам.

Кроме того, внесены изменения в ст. 20, которой определен порядок идентификации участников лотерей.

Установлено, что заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, в случае возникновения сомнения в достижении участником лотереи возраста восемнадцати лет осуществляется оператором лотереи, распространителем с установлением возраста участника лотереи, при этом идентификация такого участника лотереи не проводится. Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, осуществляется при предъявлении участником лотереи документа, удостоверяющего его личность.

Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых электронным лотерейным билетом, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, осуществляется оператором лотереи, распространителем в случае подтверждения участником лотереи достижения им возраста восемнадцати лет, при этом идентификация такого участника лотереи не проводится, а при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, идентификация участника лотереи проводится с применением любого способа упрощенной идентификации, обеспечивающего установление возраста такого участника лотереи, или с использованием данных идентификации участника лотереи, предоставленных кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, банковским платежным агентом, оператором связи, имеющим право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

24 ноября 2018 года

Системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

Федеральным законом от 12.11.2018 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» установлено, что системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В случае если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.

Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение.

Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу письменные материалы.

Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.

Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.

Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

23 ноября 2018 года

Об изменениях в градостроительном законодательстве, регулирующем строительство индивидуальных жилых домов

Поправки, внесенные Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.

Определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей - не более 3-х; высота - не более 20 м. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов индивидуального жилищного строительства многоквартирных домов.

Планируется пересмотреть подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов. При их строительстве (реконструкции) подготовка проектной документации не требуется. Для получения разрешения на строительство надо подать уведомление о планируемом строительстве с указанием параметров возводимого дома.

Вместе с тем предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов массового пребывания граждан.

Установлены особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.

В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.

Также детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капстроительства, в том числе самовольных построек. Установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Предусмотрены переходные положения. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

23 ноября 2018 года

Конституционный Суд РФ запретил ограничивать право работника на компенсацию за неиспользованные отпуска

25 октября 2018 года Конституционным Судом РФ вынесено постановление № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой ст. 127 и части первой ст. 392 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан М. В. Данилова, К. В. Кондакова и других».

Конституционный Суд РФ разъяснил, что Трудовой кодекс РФ ничем не ограничивает право работника получить при увольнении денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. В частности, не установлено каких-либо ограничений по сроку, по истечении которого это право прекращается.

Если работодатель не выплатил компенсацию непосредственно при увольнении, работник вправе взыскать ее через суд независимо от того, сколько времени прошло с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен неиспользованный отпуск. Условие — в суд надо обратиться в установленный срок, который исчисляется с момента прекращения трудового договора. Иное толкование оспоренных норм Трудового кодекса РФ исключено.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 ноября 2018 года

Новое в трудовом законодательстве: унифицирован порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения и другое

Федеральными законами от 03.08.2018 № 304-ФЗ и № 315-ФЗ, вступившими в силу с 14 августа 2018 года, внесены изменения в Трудовой кодекс РФ (Трудовой кодекс).

Так, с принятием Федерального закона № 304-ФЗ претерпела изменения ст. 193 Трудового кодекса.

Данные изменения внесены с целью унификации порядка привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.

Теперь установлен единый срок давности для применения дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции – не позднее трех лет со дня совершения проступка.

Как и ранее, в указанный срок не включается время производства по уголовному делу.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

17 ноября 2018 года

Банки обязаны сообщать клиенту о задолженности по кредитной карте после каждой операции

С 4 сентября 2018 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 07.03.2018 № 53-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Нововведения касаются, в том числе ст. 10 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Отныне оператор по переводу денежных средств обязан информировать клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа путем направления клиенту соответствующего уведомления в порядке, установленном договором с клиентом.

Так, кредитные организации должны сообщать о задолженности и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте. До вступления изменений в законную силу такая обязанность законом на кредитора возложена не была.

Существенным условие является то, что уведомление заемщика необходимо производить, таким образом, каким это предусмотрено договором, например, посредством направления СМС или письма на электронную почту.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

16 ноября 2018 года

С 1 января 2019 года можно бесплатно зарегистрировать компанию или статус индивидуального предпринимателя через Интернет

Федеральным законом от 29.07.2018 № 234-ФЗ внесены изменения в часть 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, которой установлены льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций.

Законом предусмотрено – в случаях направления в регистрационных орган документов, необходимых для совершения юридически значимых действий, в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственная пошлина не уплачивается:

за государственную регистрацию юридического лица;

за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства;

за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

15 ноября 2018 года

Опознавательный знак «Инвалид» теперь персонализирован

С 04.09.2018 вступил в силу приказ Минтруда России от 04.07.2018 № 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».

Опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, которые перевозят инвалидов или детей-инвалидов.

Оформление опознавательного знака «Инвалид» осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления, выдача знака производится на руки в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.

На опознавательном знаке «Инвалид» для индивидуального использования указываются: идентификационный реквизит знака; дата окончания срока действия знака; фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида); дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности или делается запись «категория «ребенок-инвалид»; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака.

Знак «Инвалид», дающий право на парковку на специально отведенных местах, принадлежит конкретному инвалиду и может использоваться только на том автомобиле, на котором он передвигается.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

11 ноября 2018 года

Верховный Суд РФ остановил начисление процентов по микрозаймам

С каждым днем все более широкое распространение среди населения приобретают микрозаймы, привлекая граждан своей доступностью и легкостью оформления. В силу этого факта актуальной является судебная практика Верховного Суда РФ, внесшего ясность в механизм начисления процентов на просроченную задолженность.

Определением Верховного Суда РФ от 06.02.2018 №81-КГ17-25 признано неправомерным начисление процентов, предусмотренных соглашением, по истечении срока его действия.

Согласно договору, заключенному между гражданкой и микрофинансовой организацией, срок займа суммой 10 тыс. руб., в общей сложности составил 20 дней под 2 процента в день. Однако проценты за пользование денежными средствами начислялись вплоть до полного погашения задолженности, которое растянулось более чем на три года. При этом большую часть взыскиваемой суммы составили сами проценты – 732 % в год или 494 240 рублей.

В своем определении Верховный Суд РФ указал, что денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер. При условии того, что срок займа составил лишь 20 календарных дней, начисление процентов, установленных договором, по истечении срока его действия, является неправомерным.

Таким образом, судом высшей инстанции разъяснено, что начисление процентов по микрозаймам не является произвольным, а ограничено сроком заключенного договора.

В случае нарушения кредитными и микрофинансовыми организациями прав и законных интересов граждан, они могут обратиться с заявлением в органы прокуратуры по месту нахождения такой организации для решения вопроса о защите прав полномочиями прокурора.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

8 ноября 2018 года

Должника по алиментам суд может признать безвестно отсутствующим

Должник по алиментам, объявленный в розыск судебным приставом в рамках исполнительного производства, может быть признан судом безвестно отсутствующим.

Согласно положениям ст. 47 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Согласно ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об Исполнительном производстве» если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регламентируется положениями главы 30 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В данном случае, признание должника судом безвестно отсутствующим дает основание взыскателю в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» оформить страховую пенсию по потере кормильца.

Так, семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца установлено в судебном порядке.

Вместе с тем, у суда, разрешающего вопрос о признании гражданина безвестно отсутствующим, не должно возникнуть сомнений в том, что судебным приставом - исполнителем предприняты все достаточные меры для установления места пребывания должника по алиментам, а также отсутствуют основания полагать, что должник умышленно скрывается от уплаты алиментов.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

7 ноября 2018 года

О правах потерпевших в уголовном судопроизводстве

Установленное Конституцией РФ право пострадавшего от преступления на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного ему ущерба должно обеспечиваться строгим соблюдением целого комплекса уголовно-процессуальных норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве (ст. 52 Конституции РФ).

Согласно ст. 42 УК РФ потерпевшим, является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, либо юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает довольно широкий круг предоставляемых потерпевшему как участнику уголовного судопроизводства со стороны обвинения прав, устанавливает полномочия и обязанности должностных лиц правоохранительных органов по созданию условий для их реализации (ст. 42, 45 УПК РФ).

Исходя из принципа равенства прав сторон (ст. 244 УПК РФ) потерпевший пользуется равными со стороной защиты правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в п.п. 1 - 6 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

Заслуживает внимания внесение Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ изменений в ч. 4 ст. 316 УПК РФ, которое устанавливает обязательность разъяснения судьей потерпевшему при его участии в судебном заседании порядка и последствий постановления приговора без проведения судебного разбирательства и выяснения у него отношения к ходатайству подсудимого.

Потерпевшему предоставляется право возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 221-ФЗ внесены изменения в ст. 399 УПК РФ - потерпевший, его законный представитель и (или) представитель наделены правом участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Не оставлена без внимания и обязательность разъяснения судом в постановлении необходимости своевременного информирования потерпевшим или его законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.

В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший, законный представитель, представитель имеют право ходатайствовать о применении мер безопасности. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.

В последние годы в ст. 42 УПК РФ, характеризующую основные права потерпевшего, внесены значительные изменения для повышения защищенности потерпевшего, в частности для расширения условий информированности потерпевшего в судебном разбирательстве, своевременного уведомления о состоявшихся решениях, об использовании предоставленных потерпевшим прав и устранения ограничений процессуальных возможностей для реализации своих прав в судебном разбирательстве.

Внесенными в ст. 42 УПК РФ изменениями Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ установлен формальный подход к разрешению вопроса о времени признания лица, пострадавшим от преступления, потерпевшим и допуска его к участию в судопроизводстве по уголовному делу с использованием всех предоставленных ему уголовно-процессуальным законом прав.

Так, законодатель указал на незамедлительность признания потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела, оговорив при этом, что, если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Существенно расширены указанным Законом права потерпевшего на получение информации по уголовному делу, по которому он признан потерпевшим, в частности, п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК РФ дополнен указанием на права потерпевшего на получение копий постановлений об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, а также по ходатайству копий иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Также Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ ч. 2 ст. 42 УПК РФ дополнена п. 21.1 о возможности получения потерпевшим информации о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон.

Федеральным законом от 30.03.2015 № 62-ФЗ указанный перечень информации, которую может получать потерпевший, расширен. Сюда включена также информация о перемещении из одного исправительного учреждения в другое. Предусмотрено также право быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Вопрос о получении данной информации также отнесен к вопросам, разрешаемым судом одновременно с постановлением приговора, с соответствующими дополнениями ст. 313 УПК РФ. Соответственно, обязанности должностных лиц органов и учреждений, исполняющих наказание, введены в УИК РФ (ст. ст. 17, 47.1, 97 и др.).

Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 62-ФЗ редакция введенной ранее ч. 5 ст. 313 УПК РФ изменена. Данной правовой нормой законодатель предъявляет требования к содержанию постановления или определения суда, выносимого по ходатайству потерпевшего о получении информации, указанной в п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ. В этих документах должна содержаться информация, которая предоставляется потерпевшему или его законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения.

Этим же Законом ст. 42 дополнена ч. 5.1, которой установлен механизм реализации права потерпевшего на получение вышеуказанной информации. С целью ускорения разрешения вопроса о предоставлении информации законодатель перечислил, какие сведения должны содержаться в ходатайстве потерпевшего.

Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившиеся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном ст. 124 и 125 УПК РФ.

Названная ошибка может быть исправлена судом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 (ред. от 16.05.2017) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», в тех случаях, когда по поступившему в суд уголовному делу будет установлено, что лицо, которому преступлением причинен вред, не признано потерпевшим по делу, суд признает такое лицо потерпевшим, уведомляет его об этом, разъясняет права и обязанности, обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами дела (ст. 42 УПК РФ). В решении о признании лица потерпевшим должно быть указано, какими действиями и какой именно вред ему причинен.

Когда по поступившему в суд уголовному делу будет установлено, что такое лицо признано потерпевшим ошибочно, суд выносит соответствующее постановление, и разъясняет ему право на обжалование принятого судом решения в апелляционном (кассационном) порядке. При этом решение суда может быть обжаловано безотлагательно до постановления приговора, поскольку решением суда затрагивается конституционное право на доступ к правосудию.

Согласно правовым позициям Европейского суда по правам человека, если установлено, что предварительное следствие вопреки заявленным фактам и требованиям действующего уголовно-процессуального законодательства не было возбуждено или было проведено поверхностно или неполно, или с большими и очевидными погрешностями, либо уголовное дело было неправомерно прекращено или приостановлено, либо преступникам по тем или иным причинам был необоснованно вынесен оправдательный приговор, то государство может быть признано виновным в нарушении международного права и быть обязано произвести компенсацию причиненного потерпевшему ущерба.

(подготовлено прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Гуровым А. А.)

1 ноября 2018 года

Изменены составы преступлений в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасности при производстве строительных или иных работ

С 21 октября 2018 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 23.04.2018 № 114-ФЗ в УК РФ.

Исключено указание на горные работы в ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ».

Уточнен состав преступления, предусмотренный частью 1 ст. 217 УК РФ «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов». Уголовная ответственность предусматривается теперь за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

Ужесточено наказание за такие преступления. Если раньше размер штрафа составлял до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, то теперь с 21 октября 2018 года размер штрафа увеличится до четырех тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

Кроме того, вместо ограничения свободы на срок до трех лет предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Признана утратившей силу ст. 269 УК РФ «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов».

Одновременно внесены корреспондирующие изменения в УПК РФ.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)

28 октября 2018 года

Введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

С 14 октября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ, согласно которому необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам теперь наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

В примечании к ст. 144.1 УК РФ указывается, что под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)

25 октября 2018 года

Введена уголовная ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта

Федеральным законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ внесены изменения в ст. 315 УК РФ.

Установлена уголовная ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 ст. 17.15 КоАП РФ, совершенное в отношении того же судебного акта. Речь идет о неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанное преступление повлечет наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

За злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)

23 октября 2018 года

Изменения в законодательстве о лотереях и азартных играх

Изменения в законодательстве о лотереях и азартных играх касаются комплекса мер, ужесточающих административную и уголовную ответственность за незаконную организацию лотерей и азартных игр, вовлечение в них несовершеннолетних, а также за нарушение порядка их проведения.

Федеральным законом от 29.07.2018 № 237-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, ужесточена административная ответственность за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр.

В частности, в случае незаконной организации и проведения азартных игр (ст. 14.1.1 КоАП РФ) размер административного штрафа для юридических лиц теперь составит от 800 тыс. до 1,5 млн рублей (ранее административный штраф был установлен в размере от 700 тыс. до 1 млн рублей), с конфискацией игрового оборудования.

Такой же размер штрафа предусмотрен при предоставлении помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр, при этом в случае повторного совершения указанного правонарушения размер штрафа составит уже от 1,5 млн рублей до 2 млн рублей.

Нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, в игорном заведении либо привлечение организатором азартной игры таких лиц к работе в игорном заведении грозит административным штрафом: для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; для юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Также увеличиваются размеры штрафов за нарушение законодательства о лотереях, а именно, за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, за отказ либо нарушение порядка выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи, за неопубликование годового отчета о проведении лотереи, несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным и электронным лотерейным билетам.

Кроме того, вводится административная ответственность за нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов и распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста 18 лет, либо прием лотерейных ставок от таких лиц, либо выплату, передачу или предоставление им выигрышей.

Федеральным законом от 29.07.2018 № 227-ФЗ внесены изменения в УК РФ, в ст. 171.2 УК РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр» введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр.

При этом под систематическим предоставлением помещений в понимается предоставление помещений более двух раз, а доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)

20 октября 2018 года

Новеллы уголовного законодательства, связанные с изменением категории преступления

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 10 разъясняет практику применения судами ч. 6 ст. 15 УК РФ, в частности, обращает внимание на то, что изменение категории преступления на менее тяжкую позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией принципов справедливости и гуманизма.

Смягчение категории преступления улучшает правовое положение осужденного, поскольку ряд правовых последствий действительно изменяются в положительную сторону. В частности, это влияет на назначение осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения, назначение наказания по совокупности преступлений, возможность освобождения от отбывания наказания в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, истечением срока давности уголовного преследования или исполнения обвинительного приговора суда, исчисление срока погашения судимости и иное.

Решение вопроса об изменении категории преступления принимается с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности. При этом принимаются во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности.

Наличие хотя бы одного отягчающего наказание обстоятельства исключает возможность смягчения категории. Однако, если отягчающее обстоятельство предусмотрено в качестве признака состава преступления, то оно не препятствует возможности смягчить категорию.

Разрешить вопрос об изменении категории вправе суд первой инстанции при вынесении обвинительного приговора по уголовному делу (как в общем, так и в особом порядке судебного разбирательства), суды вышестоящих инстанций, а также суды при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.

Применение положений ч. 6 ст. 15 УК РФ не влияет на юридическую оценку деяния, в том числе приготовления к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно не влечет правовых последствий для лиц, в отношении которых решение об изменении категории преступления не принималось, в частности, не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.

С учетом измененной категории преступления определяются все предусмотренные уголовным законом правовые последствия, связанные с судимостью.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

10 октября 2018 года

Законодатель расширил понятие «муниципальная услуга»

Федеральным законом от 4 июня 2018 г. 146-ФЗ «О внесении изменения в ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесены изменения в названный Закон.

Ранее понятие «муниципальная услуга» определялось только как деятельность муниципального органа по решению вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных Законом об общих принципах организации местного самоуправления и уставами муниципальных образований.

Однако муниципальные органы также исполняют ряд полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения, реализация которых не подпадает под понятие муниципальной или государственной услуги.

Речь идет об иных государственных полномочиях, если участие в их осуществлении предусмотрено федеральными законами и если приняты муниципальные правовые акты о реализации таких прав.

Соответствующую деятельность решено включить в понятие «муниципальная услуга».

Это позволит, в частности, определить, кем должны утверждаться соответствующие административные регламенты.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 августа 2018 года

О взносах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и ответственности за их неуплату

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.

Взносы на капитальный ремонт также не уплачиваются в случае, если по достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников приняли решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Еще одним исключением является случаи, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 ст. 190 Жилищного кодекса РФ, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта РФ, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Частью 4.1 ст. 2 Закона Республики Тыва от 26.12.2013 № 2322 ВХ-I «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва» предусмотрена ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Республики Тыва, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.

Такая компенсация предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

При неуплате необходимых взносов, собственнику помещения придется уплачивать в региональный фонд штраф – за каждый день просрочки, составляющий 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка России. Кроме того, в отношении лица, не оплачивающего взносы, может быть подано исковое заявление в судебный орган, на основании которого будет вынесено решение, не только об уплате самих взносов и штрафа, но и судебных расходов. А если гражданин не внесет задолженность до того, как исполнительный лист будет передан приставам, то к нему могут применить: запрет выезда за рубеж; арест и изъятие имущества; арест счетов. Будет ли применена та или иная мера, зависит от размера долга за капитальный ремонт.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Омзаар Ч. О.)

20 августа 2018 года

Определен новый порядок исчисления сроков лишения свободы

14 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 186-ФЗ, которым внесены поправки в ст. 72 УК РФ.

Определен порядок зачёта времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы, предусматривающий применение повышенного коэффициента кратности в зависимости от вида исправительного учреждения.

Согласно изменениям в уголовном законодательстве, время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день в следственном изоляторе за 1,5 дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима, а также 1 день в следственном изоляторе за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении.

При этом повышенный коэффициент кратности не применяется к осуждённым при особо опасном рецидиве преступлений, осуждённым, которым смертная казнь заменена лишением свободы, осуждённым за преступления террористической направленности или за преступления, связанные с распространением наркотиков.

Также коэффициент не распространяется на время нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа.

Время нахождения лица под домашним арестом будет засчитываться в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчёта 2 дня нахождения под домашним арестом за 1 день содержания под стражей или лишения свободы.

Внесенные в уголовное законодательство изменения подлежат исполнению в течение 3 месяцев со дня вступления Федерального закона в силу для отбывающих наказание в воспитательной колонии или колонии-поселении, и в течение 6 месяцев для заключенных в исправительных колониях общего режима, осужденных к наказанию в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы и принудительных работ, а также военнослужащих, отбывающих наказание в виде ограничения по военной службе или содержания в дисциплинарной воинской части.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 августа 2018 года

О порядке получения сведений о принимаемых органами государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления нормативных правовых актах из реестра нормативных правовых актов

Сведения о принятых органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления республики нормативных правовых актах можно получить на портале «Нормативные правовые акты в РФ» (сайт pravo.minjust.ru), на котором осуществляется доступ к информационным банкам данных: федеральное законодательство, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты муниципальных образований.

Внесение сведений о нормативных правовых актах Республики Тыва и уставах муниципальных образований осуществляет Управление Минюста РФ по Республики Тыва. В отношении нормативных правовых актов Республики Тыва вносятся реквизиты акта, его номер; сведения об источниках официального опубликования, тексты нормативных правовых актов субъектов РФ в основной (первоначальной) редакции в электронном виде, в том числе в виде графических изображений; тексты нормативных правовых актов с внесенными в них изменениями; дополнительные сведения, перечень которых определен приказом Министерства юстиции РФ от 20.08.2013 № 144.

К таким сведениям отнесены: экспертные заключения Управления Минюста РФ по Республики Тыва, постановления и определения Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности правовых актов; судебные решения; информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд); предписания Управления ФАС по Республики Тыва, заключения (письма) Центральной избирательной комиссии РФ о соответствии законов Республики Тыва Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», указы Президента РФ о приостановлении действия правового акта; указы Президента РФ о предупреждении Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Главу-Председателя Правительства Республики Тыва; сведения о дате и номере государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти Республики Тыва, документы о приостановлении или прекращении действия соглашений; письма, иная информация органов государственной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, иных государственных органов; служебные записки о продлении срока проведения правовой экспертизы, снятия с экспертизы, в связи с признанием правового акта утратившим силу и другие.

Сведения о нормативных правовых актах Республики Тыва и дополнительные сведения к ним, об уставах муниципальных образований предоставляются Управлением Минюста РФ по Республики Тыва физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме, в течение 30 дней.

Предоставление сведений о муниципальных нормативных правовых актах республики и дополнительных сведений к ним осуществляется Научным центром правовой информации при Минюсте РФ в порядке, установленном приказом Министерства юстиции РФ от 22.12.2008 № 300 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов».

Соответственно для включения указанных нормативных правовых актов Республики Тыва и муниципальных нормативных правовых актов в федеральный регистр органы государственной власти и местного самоуправления республики обязаны своевременно представлять их в уполномоченные органы.

(подготовлено старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Оюн В. Н.)

15 августа 2018 года

ПОВЫСИЛСЯ МИНИМЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА

- Слышал, что в мае текущего года в России повышен минимальный размер оплаты труда. Повысился ли минимальный размер оплаты труда в Республике Тыва и каков его размер?

Сергей Нестеров, г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Белек Монгуш:

- В соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 11 163 рубля для всех работодателей независимо от форм их собственности и источников финансирования.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 разрешен вопрос о конституционности положений статей 129, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ в части касающейся установления минимального размера оплаты труда.

Судом постановлено, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Учитывая данное положение в Республике Тыва для работников, отработавших полную норму рабочего времени с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже 21 210 рублей. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного медицинского страхования.

В случае нарушения Ваших прав на получение заработной платы не ниже установленного размера оплаты труда Вы можете обратиться:

- в Государственную инспекцию труда в Республике Тыва (667003, город Кызыл, ул. Кечил-оола, д. 3, тел. 6-25-02, 6-23-90, эл. почта gitrta@tuva.ru);

- в УФССП России по РТ0 (667000, город Кызыл, ул. Ленина, д. 30, эл. почта prok17@mail.ru);

- в прокуратуру города Кызыла или района, по месту Вашего проживания или нахождения работодателя.

14 августа 2018 года.

Конституционный Суд РФ проверил основания и порядок предоставления отсрочек от армии очно получающим среднее профессиональное образование

22 мая 2018 года Конституционным Судом РФ вынесено постановление № 19-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго, третьего, десятого и двенадцатого подпункта «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с запросом Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга».

Конституционный Суд РФ вновь проверил положения, устанавливающие основания и порядок предоставления отсрочек от армии очно обучающимся. На этот раз — применительно к получению среднего профобразования.

Суть дела в том, что граждане, которые достигают 18 лет еще до окончания школы, вынуждены воспользоваться отсрочкой от армии для завершения обучения и прохождения итоговой аттестации. Из-за этого они, поступив в среднее специальное учебное заведение в год получения среднего общего образования, лишаются возможности получить отсрочку для обучения. Хотя такая возможность предоставляется тем, кто окончил школу до 18 лет.

Это не соответствует принципам равенства и справедливости. Поэтому в указанном аспекте нормы признаются неконституционными.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

(подготовлено прокуратурой Чеди-Хольского района)

26 июня 2018 года

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В ЛЕСАХ

- В каких случаях вводится ограничение пребывания граждан в лесах? Установлена ли ответственность за нарушение такого требования?

Мерген Салчак

с. Сарыг-Сеп

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:

- Сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам является конституционной обязанностью граждан (ст. 58 Конституции РФ).

Лесные ландшафты занимают около 70 % всей территории Тувы. В западной части республики леса представлены лиственницей сибирской. Восточная горно-таежная часть покрыта лиственничными, кедровыми, еловыми насаждениями изредка с примесью сосны.

Леса воспроизводят чистый атмосферный воздух, очищают его, насыщают кислородом, необходимым для нашего дыхания. Обеспечение граждан чистым атмосферным воздухом неразрывно связано с его воспроизводством лесами. В связи с чем переоценить важность сохранения лесов невозможно.

Однако в нашей республике большое количество лесов уничтожается лесными пожарами, в том числе происходящими по вине человека.

Для охраны лесов от пожаров законодательством предусмотрен целый комплекс мероприятий: строительство лесных дорог, противопожарных водоемов, пожарных наблюдательных пунктов, устройство противопожарных минерализованных полос, ликвидацию лесных пожаров, прием и учет сообщений о лесных пожарах, ограничения пребывания граждан в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Лесным кодексом РФ.

Во исполнение требований ст. 53.5 Лесного кодекса РФ Министерством природных ресурсов и экологии РФ принят приказ от 06.09.2016 № 457, регламентирующий ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ.

Указанное ограничение вводится в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в следующих случаях:

- установления IV и V классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды при отсутствии улучшения пожароопасной обстановки в лесах в ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий;

- установления особого противопожарного режима;

- объявления чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

Решение об ограничении пребывания в лесах, въезда транспортных средств принимается государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва либо органами местного самоуправления и подлежит обязательному опубликованию в сети «Интернет» на официальном сайте издавшего органа.

Изучив данное решение, можно узнать на какой период установлены ограничения, какие мероприятия включают и на какой территории они должны соблюдаться.

Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится на срок до 21 календарного дня.

С целью предотвращения посещения гражданами лесов осуществляются следующие мероприятия:

- установка предупредительных аншлагов с указанием информации о введении соответствующего ограничения и периода его действия;

- перекрытие шлагбаумами лесных дорог;

- создание системы контрольно-пропускных пунктов;

- иные меры, направленные на обеспечение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Предупредительные аншлаги, шлагбаумы, контрольно-пропускные пункты демонтируются по истечении периода ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Решение об отмене ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах до истечения установленного срока может быть принято уполномоченными органами.

За нарушение режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности по ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, силами лишь органов государственной власти объективно невозможно обеспечить контроль за пребыванием граждан в лесах, разведением ими костров.

В связи с чем каждый гражданин должен проявлять заботу о лесах и быть ответственным за свою собственную безопасность.

25 мая 2018 года.

Староста в сельском населенном пункте

Президентом РФ 18 апреля 2018 года подписан Федеральный закон № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

Названным Федеральным законом вводится новый институт - староста сельского населенного пункта. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дополнен ст. , в соответствии с которой староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Определяются статус, срок полномочий и полномочия старосты сельского населенного пункта. Так, староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Определен перечень случаев, при которых лицо не может быть назначено старостой населенного пункта:

1) если это лицо замещает государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) если это лицо признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеет непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

28 апреля 2018 года.

Суд присяжных заседателей в России. Что нового?

Современная модель суда присяжных в России возникла в 1993 году, когда были внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство и впервые появился суд присяжных, определены особенности судопроизводства с их участием. В дальнейшем происходили непростые процессы по реализации идеи суда присяжных в уголовно-процессуальном законодательстве и судебной практике. На территории всей России (за исключением Чеченской Республики) суд с участием присяжных заседателей начал действовать только через десять лет (с 1 января 2004 года). При этом реформирование института суда присяжных продолжается. Государство стремится с помощью специального законодательства достичь нескольких целей: расширить демократические начала в отправлении правосудия, повысить эффективность действующей судебной системы, а также независимость и объективность судебного процесса по уголовным делам.

С 1 июня 2018 года суд с участием присяжных заседателей должен начать действовать и на районном, городском уровне. Соответствующий пакет законов о расширении применения института присяжных заседателей принят 23 июня 2016 года.

В районных судах с участием присяжных заседателей могут рассматриваться в основном две категории дел: уголовные дела об убийствах без отягчающих обстоятельств (часть 1 ст. 105 УК РФ) и причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть (часть 4 ст. 111 УК РФ). Кроме этого, в районных судах с участием присяжных заседателей могут рассматриваться уголовные дела по части 2 ст. 105, ст. м 277, 295, 317, 357 УК РФ, по которым в соответствии с положениями уголовного законодательства не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Речь идет о преступлениях, совершенных женщинами, а также лицами, совершившими преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Согласно новым законам число присяжных заседателей в областных, окружных и Верховных судах с 1 июня 2018 года уменьшится до восьми человек. А в районных и городских судах коллегия присяжных будет состоять из шести человек.

Основная цель участия граждан в качестве присяжных заседателей, согласно части 2 ст. 2 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» - выполнение гражданского долга. Законом предусмотрено вознаграждение присяжному заседателю за исполнение этой обязанности - в размере половины должностного оклада судьи пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы.

(подготовлено старшим прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Литвиненко Ю. В.)

28 апреля 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

УСЛОВИЯ НАСТУПЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА МЕЛКОЕ ХИЩЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ЛИЦОМ, ПОДВЕРГНУТЫМ АДМИНИСТРАТИВНОМУ НАКАЗАНИЮ

- При каких условиях наступает уголовная ответственность по ст. 158.1 УК РФ за мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 ст. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях?

Орлан Донгак

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Сайлыкмаа Садыр-оол:

- 16 мая 2017 года Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 17 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам» рассмотрел ряд поправок в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», касающиеся условий наступления уголовной ответственности за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию.

16 мая 2017 года Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 17 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам» рассмотрел ряд поправок в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», касающиеся условий наступления уголовной ответственности за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию.

Обращено внимание на то, что следует проверять вступило в законную силу постановления о назначении административного наказания на момент повторного совершения мелкого хищения; исполнено ли это постановление, не прекращалось ли его исполнение; не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления; не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления; не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, указано, что если при совершении хищения с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, виновный попутно уничтожил или повредил двери, замки, иное имущество, не являющееся предметом хищения, то содеянное подлежит квалификации дополнительно по ст. 167 УК РФ.

26 апреля 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

- Какие права имеют подопечные домов-интернатов для престарелых и инвалидов? Взимается ли плата за социальные услуги, предоставляемые в доме-интернате для престарелых и инвалидов?

Игорь Сергеев

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:

- Подопечные домов-интернатов для престарелых и инвалидов имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;

3) выбор социального учреждения (дома-интерната);

4) отказа от каких-либо социальных услуг, которые им не нужны;

5) свободное посещение к ним их законных представителей, адвокатов, нотариусов, представителей общественных и (или) иных организаций, священнослужителей, а также родственников и других лиц в дневное и вечернее время;

6) на оказание содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Содействие оказывает персонал дома-интерната путем обращения в необходимые органы;

7) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы (для установления инвалидности);

8) на совместное проживание с супругом (ой) в изолированном жилом помещении;

9) на проживание в условиях, соответствующих санитарным требованиям и на надлежащий уход;

10) на беспрепятственное пользование услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания.

За предоставляемые в доме-интернате для престарелых и инвалидов социальные услуги установлена соответствующая плата. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть 75 процентов не от размера пенсии, а от размера среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Тарифы на социальные услуги ежегодно утверждаются Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и размещаются на сайте данного ведомства. Тарифы также должны быть доведены до сведения подопечных путем размещения на стендах либо ознакомления под роспись.

Таким образом, каждая социальная услуга имеет свой тариф. Соответственно от количества предоставляемых гражданину социальных услуг и зависит размер оплаты. Не все граждане получают все социальные услуги в полном объеме, кто-то, например, не нуждается в уходе, просмотре телевизора и т. д.

Следовательно, размер оплаты должен быть индивидуальным. Ежемесячная плата на предоставленные социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания взимается только за фактически предоставленные социальные услуги.

При зачислении в дом-интернат с каждым гражданином директором интерната заключается договор, в котором должно быть конкретно прописано количество социальных услуг, которые будут предоставляться именно данному гражданину, их стоимость и общая сумма оплаты. Договор с учетом повышения тарифов либо нуждаемости в этой или иной услуге может быть пересмотрен. В договоре указываются сроки внесения платы.

Социальные услуги предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Перечень социальных услуг, в которых нуждается гражданин, зачисляемый в дом-интернат для проживания, указывается в индивидуальной программе, которую разрабатывает и утверждает Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Один экземпляр данной программы отдается на руки гражданину, второй – в дом-интернат, который обязан исполнять ее.

Все, что содержится в индивидуальной программе, должно быть отражено и в договоре, заключенным с гражданином при его заселении.

Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, какой-либо социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Информацию о количестве, объемах о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно обязан предоставлять персонал дома-интерната.

Помимо этого, администрация обязана оказывать содействие в реализации индивидуальной программы реабилитации, выданной инвалиду, например, в части выдачи ему технических средств реабилитации (кресла-коляски, памперсы и т. д). Жилое помещение лежачего инвалида и инвалида-колясочника должно быть оборудовано специальными приспособлениями (поручнями и т. п).

В доме-интернате должна иметься специальная литература для слабовидящих и незрячих граждан.

Приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от 05.11.2014 № 347/340 утверждены количества мягкого инвентаря и норм питания.

В каждом государственном учреждении социального обслуживания должен быть создан попечительский совет, который состоит из председателя попечительского совета, заместителя председателя попечительского совета, членов попечительского совета, в том числе секретаря попечительского совета.

В состав попечительского совета могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социального обслуживания, деятели науки, образования и культуры, предприниматели. Членами попечительского совета не могут быть работники организации социального обслуживания. Состав определяет директор дома-интерната.

Основными задачами попечительского совета являются содействие в решении текущих и перспективных задач, улучшения качества работы дома-интерната, в совершенствовании материально-технической базы организации социального обслуживания, в улучшении качества предоставляемых социальных услуг и т.д.

Контроль за работой домов-интернатов и защитой прав подопечных осуществляет Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Государственный контроль и надзор осуществляют уполномоченные органы, каждый в пределах своей компетенции. В частности, при нарушении санитарно-гигиенических правил – Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва, при ненадлежащем медицинском обслуживании – Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва. Также надзорным органом является прокуратура. Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней.

В обязанности подопечных интерната входит предоставление необходимых сведений и документов, информирование руководства об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг, соблюдение условий договора о предоставлении социальных услуг, своевременная оплата.

3 апреля 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

О ПОРЯДКЕ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

- У меня имеется инвалидность. Имею ли я право на реабилитацию? По понятным причинам фамилию свою не называю.

Анатолий

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:

- В целях социальной защиты инвалидов в РФ создана система экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация и абилитация включает в себя следующие меры: обеспечение техническими средствами реабилитации (протезы, устройства для чтения, собаки-проводники, специальная одежда и др.), реабилитационные услуги (ремонт изделий, содержание собак, услуги сурдопереводчика), а также реабилитационные мероприятия (восстановительная терапия, реконструктивная хирургия, санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов, обеспечение профессиональной ориентации инвалидов).

Решение о реабилитации, ее формах, объемах, сроках и порядке осуществления принимается в Республике Тыва ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Тыва». Данное решение оформляется в виде индивидуальной программы реабилитации и абилитации, разрабатываемой для каждого инвалида отдельно.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

13.06.2017 Минтрудом РФ издан приказ № 486н, согласно которому органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствующей сфере деятельности, региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, администрация исправительного учреждения осуществляют мероприятия по реабилитации или абилитации инвалида не с момента поступления выписки из федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (как раньше), а с момента поступления заявления инвалида (ребенка-инвалида), законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида).

Таким образом, с 12 августа 2017 года (с момента вступления в силу нового Порядка) органы, обязанные участвовать в реабилитации и абилитации инвалида, должны разрабатывать мероприятия по исполнению рекомендаций ИПРА только после заявления гражданина.

В связи с этим гражданину, имеющему инвалидность, в целях получения необходимых реабилитационных услуг необходимо обратиться в орган исполнительной власти республики, пенсионный фонд, фонд социального страхования и другие организации с соответствующим заявлением (какой конкретно орган и какие именно услуги указаны в ИПРА).

31 марта 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ПОВЕРКА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

- Для чего нужна поверка индивидуальных приборов учета энергоресурсов?

Мерген Оюн

г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Чечена Омзаар:

- Со временем технические характеристики любых устройств, включая приборы учета коммунальных ресурсов, претерпевают изменения. Происходит это как вследствие естественного механического износа составляющих конструктивных элементов самих устройств, так и является результатом неблагоприятного воздействия окружающей среды. В результате показания прибора учета могут не отражать истинные параметры. Систематическая погрешность может быть как в сторону увеличения объемов потребления коммунального ресурса, так и в сторону уменьшения таких объемов.

Обязанность производить своевременную поверку приборов учета согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возложена на собственников помещений.

Приборы учета энергоресурсов являются средствами измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору. При поверке используют эталон, поверку проводят в соответствии с обязательными требованиями, установленными нормативными документами по поверке.

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерения установленным требованиям.

Результаты поверки средств измерений, признанных годными к применению, оформляют выдачей свидетельства о поверке, нанесением поверительного клейма или иными способами, установленными нормативными документами по поверке. Проведение поверки приборов учета энергоресурсов воды, тепла и электроэнергии отражается в паспорте прибора нанесением поверительного клейма и штампом с фиксированием даты очередной поверки.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии» с 1 января 2012 года эту процедуру имеют право производить только аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственные региональные центры метрологии. Аккредитация на право поверки средств измерений проводится уполномоченным на то государственным органом управления.

В Республике Тыва аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений имеет ФБУ «Тувинский ЦСМ» (667003, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Горная, д. 1).

Поверку индивидуальных приборов учета можно осуществить следующими способами: привезти индивидуальный прибор учета в организацию, уполномоченную на осуществление деятельности по проведению поверки, и выезд специалиста организации, уполномоченной на осуществление деятельности по проведению поверки, на дом и поверка индивидуального прибора учета на месте их установки без демонтажа.

29 марта 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ПЛЮС РАЙОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ И СЕВЕРНЫЕ НАДБАВКИ

- Расскажите, пожалуйста, входят ли в минимальный размер оплаты труда районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Мерген Монгуш

г. Чадан

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Белек Монгуш:

- С 1 января 2018 года на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда - 9489 рублей.

При начислении заработной платы необходимо учитывать позицию Конституционного Суда РФ, отраженную в его Постановлении от 7 декабря 2017 года.

Так, судебный орган разъяснил, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда. Это значит, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работодатель должен начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее. Так постановил Конституционный Суд РФ.

Необходимо также учитывать, что, на основании Федерального закона от 7 марта 2018 горда № 41-ФЗ, с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда будет увеличен до 11163 рублей.

21 марта 2018 года.

Изменения в законодательстве по вопросам добровольчества (волонтерства)

Указом Президента РФ от 06.12.2017 № 583 в целях развития добровольчества (волонтерства) постановлено провести в 2018 году в РФ Год добровольца (волонтера).

В этой связи Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ, который вступит в силу с 01.05.2018, внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам добровольчества (волонтерства). На законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.

Определены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

14 марта 2018 года.

Появилась возможность для поступления в мобилизационный людской резерв

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Военные сборы подразделяются на: учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

До 16 февраля 2018 года подпунктом «к» пункта 2 ст. 55 названного Федерального закона было предусмотрено, что от военных сборов освобождаются, в числе прочих лиц, граждане, уволенные с военной службы, - в течение двух лет со дня увольнения в запас.

Данное положение препятствовало указанной категории граждан, пребывающих в запасе, на поступление по контракту в мобилизационный людской резерв, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 03.09.2015 № 933 «Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан РФ в мобилизационном людском резерве» резервисты привлекаются к мероприятиям по оперативной, мобилизационной и боевой подготовке в ходе военных сборов по планам подготовки соединений и воинских частей, в которые в соответствии с контрактом предназначаются.

Федеральным законом от 05.02.2018 № 10-ФЗ, вступившим в силу с 16.02.2018, подпункт «к» пункта 2 ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан утратившим силу и установлено, что граждане, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас имеют право на освобождение от призыва на военные сборы, за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве.

В соответствии с данными изменениями у граждан, пребывающих в запасе и уволенных с военной службы в течение двух лет со дня увольнения в запас, появилась возможность для поступления в мобилизационный людской резерв.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

21 февраля 2018 года.

Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

В Правилах признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров (услуг).

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 № 60, вступившим в силу с 6 февраля 2018 года, в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. Рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, будут вноситься на основании справки, выданной медицинской организацией.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

12 февраля 2018 года.

Внесены изменения в Правила противопожарного режима в РФ

С 17 января 2018 года постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1717 ужесточены меры противопожарной безопасности.

На правообладателей земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Установлено, что правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Уборка мусора и покос травы должны производиться правообладателем (собственником, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка) в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.

Введена обязанность осуществлять погрузку грубых кормов и волокнистых материалов в кузов автомобиля только с заглушенным двигателем. Движение автомобиля может быть разрешено только после осмотра места стоянки автомобиля и уборки сена (соломы), находящегося вблизи выпускной трубы.

Запрещено выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 января 2018 года.

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ» установлены перечни заявлений и документов, которые должны быть представлены гражданами для получения заключений о возможности быть, соответственно, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями или для получения заключения о возможности временного принятия в семью ребенка, находящегося в организации для детей-сирот.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1716 сокращен перечень документов, предоставляемых гражданами для получения заключения о возможности стать усыновителями.

Установлено, что указанные лица вправе не подавать выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или другой документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; копию финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования; копию пенсионного удостоверения; справку из территориального органа Пенсионного Фонда России или другого органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Установлено, что соответствующие документы будут запрашиваться органом опеки и попечительства самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Нововведение вступило в силу с 17 января 2018 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

18 января 2018 года.

Новая форма полиса ОСАГО и увеличение «периода охлаждения»

С 1 января 2018 года вступили в силу изменения, согласно которым «период охлаждения» в страховании вырос с 5 рабочих до 14 календарных дней. Это значит, что у гражданина теперь две недели, чтобы подумать и отказаться от навязанной или ненужной страховки, подав заявление в свою страховую компанию.

Кроме того, согласно Указанию Банка России от 14.11.2016 № 4192-У, с 1 января 2018 года применяется новая форма страхового полиса ОСАГО, как и раньше, единая и для электронного ОСАГО, и для полисов, оформляемых на бумаге.

На новом бланке полиса появится QR-код (сначала только на бумажном носителе), с помощью которого можно будет узнать наименование страховщика; серию, номер и дату выдачи страхового полиса; даты начала и окончания периода использования транспортного средства в течение срока действия договора обязательного страхования; марку, модель и идентификационный номер транспортного средства, его государственный регистрационный знак.

Непосредственно в полисе будет отражаться расчет размера страховой премии, а также класс, присвоенный каждому лицу, допущенному к управлению транспортным средством.

На оборотной стороне страхового полиса по желанию клиента могут указываться договоры добровольного страхования, которые заключаются им одновременно с ОСАГО и соответствуют стандартам Банка России.

Действовавшая до 1 января 2017 года форма полиса может использоваться страховщиками до 1 июля 2018 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

11 января 2018 года.

Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка, рожденных (усыновленных) с 1 января 2018 года

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Названным федеральным законом установлены ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка, рожденных (усыновленных) с 1 января 2018 года.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

При расчете среднедушевого дохода учитываются, в частности, вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих. Не учитываются суммы единовременной материальной помощи. Доходы каждого члена семьи включаются в расчет до вычета налогов.

Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте РФ.

Выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала.

Выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

9 января 2018 года.

Водителей обязали иметь в машине жилеты с полосами из светоотражающего материала

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2017 № 1524 Правила дорожного движения РФ, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» дополнены пунктом 2.3.4, согласно которому в случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель должен быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами из светоотражающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Названное постановление опубликовано 18.12.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступит в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

22 декабря 2017 года.

Уточнены задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Постановлением Правительства РФ № 1480 от 06.12.2017 внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 № 995. В частности, одной из задач комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

21 декабря 2017 года.

Вступили в силу изменения закона по вопросу введения и использования средств самообложения граждан

С 16 декабря 2017 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 05.12.2017 № 389-ФЗ в ст. 25.1 и 56 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Установлено, что сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта может осуществляться в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

20 декабря 2017 года.

Расширены права для обращения в суд главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий

Федеральным законом от 05.12.2017 № 380-ФЗ внесены изменения в ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

Изменения направлены на обеспечение гарантий судебной защиты прав главы муниципального образования не только в случае досрочного прекращения его полномочий на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, но и на основании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Если глава муниципального образования обжалует правовой акт об удалении его в отставку в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Вышеназванным федеральным законом внесены соответствующие изменения в Кодекс административного судопроизводства РФ в части установления сокращенных сроков обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования, рассмотрения судом данного административного дела, подачи и рассмотрения апелляционной жалобы.

Так, в соответствии с частью 2 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

В соответствии с частью 2 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

В соответствии с частью 2 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с частью 4 ст. 305 Кодекса административного судопроизводства РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции.

Федеральный закон вступил в силу 05.12.2017.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)

19 декабря 2017 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ И ТОЛЬКО СУДЬЕЙ

- Расскажите, пожалуйста, о рассмотрении дел об административных правонарушениях, санкция которых предусматривает административный арест, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Александр Каверзин

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Диана Чадамба:

- В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Верховный Суд РФ разъяснил, что, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция ст. (части ст. ) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция ст. (части ст. ) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

18 декабря 2017 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПРИЗНАЮТСЯ…

- Наступает ли уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов? Разъясните, пожалуйста, в каких случаях.

Светлана Иргит

Тес-Хемский район.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:

- Согласно ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в России устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ». К таким относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Кроме них: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 10 августа 2017 года внесены изменения в ст. 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ, согласно которым установлена уголовная ответственность плательщиков страховых взносов в случаях уклонения от их уплаты.

Статья 198 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном или в особо крупном размере.

Под физическим лицом - плательщиком страховых взносов в ст. 198 УК РФ понимаются индивидуальные предприниматели и не являющиеся индивидуальными предпринимателями физические лица, которые производят выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и обязаны уплачивать страховые взносы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Крупным размером в ст. 198 УК РФ признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд: более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности; либо превышающая два миллиона семьсот тысяч рублей.

Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

Статья 199 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном или в особо крупном размере.

Крупным размером в ст. 199 УК РФ признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд: более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности; либо превышающая пятнадцать миллионов рублей.

Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая сорок пять миллионов рублей.

Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, в крупном размере либо в особо крупном размере образует состав преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК РФ.

В ст. 199.2 УК РФ крупным размером признается стоимость имущества, размер денежных средств или дохода в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - девять миллионов рублей.

Статьями 199.3 и 199.4 УК РФ предусматриваются специальные составы преступлений за уклонение страхователя (физического лица и организации соответственно) от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд в крупном или в особо крупном размере.

Крупным размером в ст. 199.3 УК РФ признается сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд: более шестисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов в государственный внебюджетный фонд; либо превышающая один миллион восемьсот тысяч рублей.

Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более трех миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, либо превышающая девять миллионов рублей.

Крупным размером в ст. 199.4 УК РФ признается сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая шесть миллионов рублей.

Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более десяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая тридцать миллионов рублей.

Согласно ст. 76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. ми 198 - 199.1, 199.3, 199.4 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.

15 декабря 2017 год.

Есть вопрос? Есть ответ!

В РАМКАХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

- Будьте добры, расскажите о полномочиях прокурора по предъявлению гражданских исков в рамках уголовного судопроизводства.

Владимир Солдатов

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Диана Чадамба:

- Одним из главных способов защиты нарушенных в результате преступлений имущественных интересов граждан, государства и унитарных предприятий является возмещение вреда одновременно с разрешением уголовного дела, что позволяет обеспечить реализацию конституционных прав потерпевшей стороны на скорейший доступ к правосудию, а также получение компенсации имущественного вреда, причиненного в результате преступных посягательств.

В сфере уголовного судопроизводства именно прокурор, обладая полномочиями по поддержанию государственного обвинения в отношении лиц, совершивших преступление, обеспечивает вышеуказанные конституционные гарантии.

Часть 3 ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ прямо возлагает на прокурора обязанность принять исчерпывающие меры к возмещению причиненного ущерба.

Согласно указанной процессуальной норме гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором.

Обращение прокурора с иском о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, в целях защиты интересов субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий особенно актуально при расследовании уголовных дел коррупционной направленности.

14 декабря 2017 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ЭНЕРГИЯ НА ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ

- Расскажите, пожалуйста, как производится расчет электроэнергии на общедомовые нужды?

Херел-оол Монгуш

г. Кызыл.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора г. Кызыла Андрей Кизикин:

- Энергия на общедомовые нужды - это тот объем ресурса, который потребляется с целью обслуживания общих территорий дома.

Расчет электроэнергии на общедомовые нужды производится на основании Постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2017 года, где размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсноснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчет платы на общедомовые нужды зависит от способа учета расхода электроэнергии, то есть наличия или отсутствия общедомовых счетчиков. Если общедомовой прибор учета установлен, то расчеты производятся на основании постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, а если нет, то согласно постановлению Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258.

Если такие счетчики имеются, то должны быть суммированы показания приборов в квартире, а затем вычтена сумма из показаний общедомового счетчика. Если же такового нет, то затраты рассчитываются, основываясь на площади помещений общего пользования и жильцах, проживающих в квартире по схеме, которая установлена коммунальной организацией.

Сумму распределяют по квартирам в зависимости от их площади или проживающих в домах людей по установленным нормативам. Обычно плата в домах без общедомовых счетчиков намного выше той, где они установлены.

В этой связи, прокуратурой г. Кызыла принимаются меры по понуждению управляющих компаний установить такие приборы учета во всех многоквартирных домах.

11 декабря 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПЛАТИТЬ ОБЯЗАНЫ ВСЕ

- Будьте добры, расскажите о порядке взимания платы за пользование лифтом с жильцов первого и вторых этажей многоквартирных домов. Мы ведь лифтом не пользуемся.

Свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора г. Кызыла Андрей Кизикин:

- В связи с тем, что лифт является частью общедомового имущества, у жильцов появляются определенные обязанности.

Например, жильцы обязаны нести все расходы, связанные с содержанием долевой собственности. В Жилищном кодексе РФ прописано, что эти обязательные расходы всегда рассчитываются, исходя из площади недвижимости, которая находится в собственности конкретного владельца.

Все взносы, связанные с общедомовым имуществом, вносятся соразмерно долям, которые и определены объемами жилых помещений во владении гражданина.

Большинству жильцов первых и вторых этажей в доме, где есть лифт, кажется несправедливым тот факт, что их обязывают оплачивать услугу за лифт, которым они не пользуются. Но Жилищный кодекс РФ устанавливает общий порядок оплаты мероприятий, направленных на содержание и ремонт всего общедомового имущества, к которому относится и лифт. Данная обязанность распространяется на всех без исключения жильцов, независимо от этажа, на котором они проживают.

Закон не ставить обязанность оплачивать содержание общедомового имущества в зависимость от факта пользования его конкретным элементом. Пользование лифтом не рассматривается как услуга по перемещению в пространстве.

11 декабря 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПАСЕКА В ЛЕСУ? БЕЗ ПРОБЛЕМ

- Говорят, что в сентябре начали действовать Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства. Будьте добры, расскажите о них.

Мерген Ооржак из Сут-Хольского района.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:

- 24 августа 2017 года в Минюсте России зарегистрирован приказ Минприроды России от 21 июня 2017 года № 314, которым утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила). Документ начинает действовать с 5 сентября текущего года. Он опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru

Статьей 38 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Правилами установлены права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для ведения сельского хозяйства. Так, граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); создавать согласно части 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги; размещать согласно части 2 ст. 38 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, осуществлять меры санитарной безопасности, ежегодно подавать лесную декларацию, представлять отчет об охране лесов от пожаров,

Также граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала. Прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Также Правилами установлены требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства. Так, для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественным молодняком ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи); пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

При использовании лесов для пчеловодства в качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественным молодняком ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

06 сентября 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ГРАЖДАНАХ

- Говорят, что с 1 июля внесены изменения в законодательство о персональных данных. Расскажите, пожалуйста, о них. Свою фамилию называть не хочу – это мои персональные данные.

На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:

- С 1 июля 2017 года внесены изменения в ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В новой редакции ст. содержит в себе 7 новых составов. Кроме этого, ужесточена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. Так, гражданам, в случае нарушения закона, грозит до 5 тысяч рублей штрафа, для юридических лиц - до 70 тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ст. 13.11 КоАП РФ составляют должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На территории Республики Тыва уполномоченным органом является территориальный отдел Енисейского Управления Роскомнадзора в г. Кызыле.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Обработка персональных данных в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ осуществляется при условии согласия субъекта персональных данных.

При этом положениями ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ установлено, что согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в том числе, перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона № 152-ФЗ сведения, которые используются для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В случае выявления нарушений законодательства о персональных данных Вы можете обратиться в территориальный отдел Енисейского Управления Роскомнадзора в г. Кызыле, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Дружбы, д. 156, тел. 8(39422)2-09-91, или в органы прокуратуры республики.

21 июля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

С РЕБЕНКОМ НА АВТОМАШИНЕ…

- Говорят, что в июле внесены изменения в Правила дорожного движения РФ, согласно которым детей можно возить без «детского автокресла». Расскажите об этом подробнее.

Автолюбитель.

На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:

- 12 июля 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 года № 761 «О внесении изменений в Правила дорожного движения РФ».

Указанным правовым актом изменены правила дорожного движения, связанные с особенностями перевозки детей в автомобилях. Во-первых, введено новое правило, в соответствии с которым запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет при отсутствии совершеннолетнего лица. Во-вторых, новая редакция ПДД предусматривает разные правила для перевозки детей разных возрастов.

Перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сидении легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сидении мотоцикла.

Несоблюдение изложенных ПДД влечет за собой административную ответственность.

Так, за нарушение правил стоянки транспортных средств, в случае оставления в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица, административная ответственность предусмотрена частью 1 ст. 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

За нарушение вышеуказанных требований к перевозке детей административная ответственность предусмотрена частью 3 ст. 12.23 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на водителя в размере 3 тыс рублей; на должностных лиц – 25 тыс рублей; на юридических лиц - ста тыс рублей.

13 июля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПЬЯНЫЙ ЗА РУЛЕМ - ПРЕСТУПНИК

- С 1 июля 2015 года вступила в действие ст. 264.1 УК РФ. Но на дорогах Тувы пьяных водителей меньше не стало. Расскажите, пожалуйста, о мерах наказания любителей повторной пьяной езды.

Иван Скороходов.

пгт. Каа-Хем

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Алимбек Серембиль:

- Согласно статистическим данным в Туве в 2015 году зарегистрировано 316 преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, в 2016 году – 490, за 5 месяцев 2016 года – 193, за 5 месяцев 2017 года – 247. Таким образом, отмечается тенденция роста указанного вида преступности.

В соответствии со ст. 264.1 УК РФ уголовно-наказуемым деянием является управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ либо ст. 264.1 УК РФ.

При этом, в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 года № 25 под механическими транспортными средствами в ст. 264.1 УК РФ понимаются автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, квадрициклы, мопеды, иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины.

По смыслу уголовного закона, преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, следует считать оконченным с момента начала движения транспортного средства, управляемого лицом, находящимся в состоянии опьянения.

Необходимо иметь в виду, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, факт употребления лицом, управляющим транспортным средством, веществ, вызывающих алкогольное опьянение, должен быть установлен по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а наличие в организме такого лица наркотических средств или психотропных веществ - по результатам химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения.

Водитель, не выполнивший законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признается лицом, находящимся в состоянии опьянения, если направление на медицинское освидетельствование осуществлялось в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Отказ от медицинского освидетельствования (от любого предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования) должен быть зафиксирован должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо уполномоченным медицинским работником в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Ответственность по ст. 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо если водитель имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

К водителям, имеющим судимость за преступление, предусмотренное частями 2, 4 или 6 ст. 264 либо ст. 264.1 УК РФ, относятся лица, имеющие со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость за любое из указанных преступлений или их совокупность.

Следует отметить, что за совершение преступления по ст. 264.1 УК РФ предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

30 июня 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ДОПЛАТА К ПЕНСИЯМ…

- Я слышала, что Пенсионный фонд делает прибавку к пенсии тем пенсионерам, у которых имеются на иждивении несовершеннолетние дети. Правда ли это? Какая сумма прибавки у нас в Туве? Куда необходимо обратиться, какой пакет документов собрать? Положена ли такая прибавка работающим пенсионерам? Или только неработающим?

Лидия Сарыглар, из села Самагалтая.

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Лаида Тондувай:

- В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 указанного закона (в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается на территории республики в сумме, равной 2 242, 38 рубля, а в районах, приравненных к Северу – в размере 2 402,55 рубля , на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более, чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Граждане могут обращаться с заявлениями непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту получения пенсии. Также возможно воспользоваться интернет-сайтом «Госуслуги» (сначала необходимо пройти регистрацию на портале и подтвердить свои персональные данные, затем, выбрать отдел «назначение пенсии» и далее следовать инструкции).

Доплата к пенсии за иждивенца положена и работающему, и неработающему пенсионеру.

Список предоставляемых документов: заявление на перерасчет пенсии;

свидетельство о рождении или паспорт ребенка; если ребенок инвалид, то удостоверение о присвоении группы инвалидности; справка о том, что на его иждивении находится нетрудоспособный член семьи; справка об учебе.

Доплата к пенсиям на детей производится после положительного решения соответствующего органа.

Перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

30 июня 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА

- Будьте добры, расскажите о порядке осуществления контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Распространяются ли положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на правоотношения заказчика и поставщика?

Николай Быков из г. Кызыла.

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Саяна Монгуш:

- При заключении контрактов стороны руководствуются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с п. 1 ст. 2 этого Федерального закона, под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в том числе посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, нормативно-правовое обеспечение Закона № 294-ФЗ носит публично-правовой характер, поскольку регулирует правоотношения между уполномоченными государственными, муниципальными органами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В свою очередь, согласно части 1 ст. 101 Закона о контрактной системе заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством РФ. Нормативно-правовое регулирование отношений между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), возникающих в рамках контракта, заключенного на основании Закона о контрактной системе, носит частно-правовой характер.

Таким образом, ввиду существенных различий объектов контроля и характера правового регулирования положения Закона № 294-ФЗ не распространяются на правоотношения заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя), возникающие при осуществлении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Если заказчик при проведении проверок при осуществлении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе, вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя, чем нарушает его права и законные интересы, тот вправе обжаловать действия заказчика в соответствии с гражданским законодательством РФ, в том числе в судебном порядке.

30 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ…

- Расскажите, пожалуйста, о защите прав предпринимателей при осуществлении антимонопольного законодательства.

Галина Соболева из г. Кызыла.

На вопрос отвечает заместитель начальника отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Чинчи Ховалыг:

- Для развития конкуренции в современных условиях огромную актуальность приобретает вопрос о снятии в сфере предпринимательской деятельности ограничений, которые являются излишними, либо изменение системы регулирования отношений, направленное на сокращение чрезмерного воздействия на предпринимателей.

Федеральный закон от 5 октября 2015 года № 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты РФ", внося поправки в отдельные законодательные акты РФ, существенно сократил возможность признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, занимающего небольшую долю товарного рынка. В связи с этим, теряет силу ч. 6.1 ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что исключает возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определенного товара не превышает 35 процентов (за исключением случаев коллективного доминирования, а также случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ).

Кроме того, Федеральный закон № 275-ФЗ изменил ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», предусматривая исключение из сферы антимонопольного регулирования действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, связанных с ущемлением интересов граждан и организаций, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Антимонопольные запреты будут применяться лишь в случае, если действия доминирующего на товарном рынке хозяйствующего субъекта приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также к ущемлению интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Также Федеральный закон № 275-ФЗ предусматривает упразднение реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов. Это существенно сократит административные обременения включенных в него компаний. При этом упразднение реестра не должно привести к снижению уровня ответственности доминирующих на рынке хозяйствующих субъектов за антимонопольные правонарушения. Доминирующее положение хозяйствующих субъектов будет устанавливаться в обязательном порядке в рамках каждого антимонопольного дела о нарушении ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

Во-первых, сохранено положение о том, что соглашение о совместной деятельности может быть признано допустимым (ч. 1 ст. 13 Закона «О защите конкуренции» дополнена указанием на возможность признания допустимыми соглашений о совместной деятельности).

Во-вторых, ст. 27 Закона «О защите конкуренции» дополнена положением о том, что соглашения о совместной деятельности хозяйствующих субъектов - конкурентов, заключаемые без образования юридического лица, подлежат предварительному согласованию с антимонопольным органом по правилам экономической концентрации в случае, если стоимость активов участников такого соглашения превышает 7 млрд. руб. (выручка свыше 10 млрд. руб.).

В-третьих, предусмотрено, что участники соглашения о совместной деятельности, если такое соглашение не требует предварительного согласования с антимонопольным органом, вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о соответствии такого соглашения требованиям антимонопольного законодательства, которое подается в порядке, предусмотренном ст. 35 Закона «О защите конкуренции». В этом случае антимонопольный орган принимает решение о соответствии или несоответствии такого соглашения требованиям антимонопольного законодательства, исходя из положений ст. 13 Закона «О защите конкуренции».

В-четвертых, для исключения возможности применения к соглашению об осуществлении совместной деятельности ст. 11 Закона «О защите конкуренции», закрепляющей запрет на антиконкурентные соглашения, указанная ст. дополнена положением о том, что ее требования не распространяются на соглашения о совместной деятельности, заключенные с предварительного согласия антимонопольного органа.

23 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ

- Будьте добры, расскажите об оказании адресной поддержки отдельным категориям граждан. в рамках каких правовых документов она оказывается?

Пенсионер из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Ирина Ховалыг:

- Предоставление в республике адресной социальной помощи гражданам осуществляется в рамках следующих нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1159 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла» ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла) предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат: по приобретению лекарственных препаратов по рецептам врачей; на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в любом городе на территории Республики Тыва, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц; на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения по месту жительства, а также на обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями при наличии установления инвалидности.

Ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла), одновременно являющимся ветеранами труда, дополнительно оказывается адресная социальная помощь в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат: по абонентной плате за пользование телефоном, по оплате услуг за пользование радио; на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия); ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива.

Этим же Законом предусмотрено оказание адресной поддержки ветеранам труда в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат: по абонентной плате за пользование телефоном, по оплате услуг за пользование радио; на оплату занимаемой общей площади жилых помещений; на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива; на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения по месту жительства при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости; на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в любом городе на территории Республики Тыва, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц.

Аналогичные льготы предоставлены реабилитированным лицам в рамках Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1147 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 октября 2016 года № 454, предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан адресной социальной помощи в виде компенсации части затрат на проведение ремонта жилых помещений один раз в 5 лет при обращении в Минтруд Республики Тыва. К отдельным категориям гражданам относятся инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; инвалиды и ветераны боевых действий; вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий и другие. Компенсация носит целевой характер, не может быть использована на другие цели и предоставляется в размере не более чем 80 тыс рублей - на капитальный ремонт жилого помещения; 20 тыс рублей - на текущий ремонт жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2011 года № 456 предусмотрено принятие социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Кроме того, утверждена государственная программа Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2017 - 2019 годы». Ее задачами является обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг социального характера в соответствии с региональным законодательством, а также реализация комплекса мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества. Она направлена на восстановление утраченных общественных связей.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 марта 2016 года № 88 предусмотрена адресная социальная помощь на основе социального контракта в рамках социального проекта «Корова - кормилица», которая оказывается многодетным (три и более детей) малоимущим семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва для соответствующих социально-демографических групп населения. Данная социальная помощь предоставляется в натуральном виде путем передачи в безвозмездное пользование коровы в возрасте 1,5 - 5 лет с теленком на один год. Социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от имени своей семьи.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» Правительством Республики Тыва утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам.

Единовременная материальная помощь и (или) финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Республики Тыва из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, предоставляется гражданам, включенным в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Пострадавшим гражданам - в размере 10 тыс. рублей на человека, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости - 50 тыс. рублей, 100 тыс. рублей на человека за полностью утраченное имущество.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 2 ноября 2010 года № 478 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта» предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину). При этом ее (его) среднедушевой доход за три месяца, предшествующих месяцу обращения, не должен превышать величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной в Туве на момент обращения за оказанием социальной помощи.

Эта социальная помощь на время действия социального контракта может оказываться вместе с оказанием других видов государственной социальной помощи и при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется индивидуально и в зависимости от потребностей на период от трех до шести месяцев либо единовременно в виде: единовременной денежной выплаты; социальных услуг (организация бесплатного горячего питания, содействие в организации юридической помощи); жизненно необходимых товаров (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другая натуральная помощь).

Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается учреждением социального обслуживания населения, находящимся в ведении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, по месту жительства либо месту пребывания - на основании представленных в электронной либо письменной форме в орган социальной защиты населения либо через многофункциональный центр заявления и анкеты гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заполненных по установленной форме.

16 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

О ПОДАЧЕ ИСКООВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД

- Будьте добры, расскажите о порядке составления и подачи искового заявления о защите прав потребителей в суд.

Ольга Межевич

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Ирина Ховалыг:

- В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители могут защитить свое нарушенное право в суде.

Подать исковое заявление о защите прав потребителя в суд можно: по месту нахождения ответчика (если ответчиком является индивидуальный предприниматель - по месту его жительства); по месту жительства или пребывания истца; по месту заключения договора или исполнения договора (продажи товара); по месту нахождения филиала или представительства основной организации (продавца). Право выбора остается за истцом.

При цене иска до 50 тыс рублей иск направляется мировому судье, а свыше - в районный суд (ст. 23, 24 ГПК РФ). При этом следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии). Читайте разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

К отношениям по совершению нотариусом нотариальных действий, а также к отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами законодательство о защите прав потребителей не применяется.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, вправе обратиться в суд общей юрисдикции за защитой по сделкам, заключенным им с продавцом (исполнителем) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.

В случае прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации либо аннулированием государственной регистрации, потребитель вправе обратиться в суд к указанному лицу с требованиями, связанными с осуществлявшейся им ранее деятельностью по продаже товара, выполнению работы.

Истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины, если цена иска не превышает 1 млн рублей. (п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей; пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ). Если цена иска превышает 1 млн рублей, то государственная пошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн рублей (согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется в процентном соотношении от цены иска).

В силу статей. ст. 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ исковое заявление о защите прав потребителей может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 1097 ГК РФ вред возмещается, если он возник в течение установленного срока годности или срока службы товара (работы, услуги), а если срок годности или срок службы не установлен, в течение десяти лет со дня производства товара (работы, услуги), а также независимо от того, когда был причинен вред, если: в нарушение требований закона срок годности или срок службы не установлен; потребитель не был предупрежден о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы и возможных последствиях при невыполнении указанных действий либо ему не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре (работе, услуге).

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность…), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст. 205 ГК РФ).

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

К исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

12 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ЕСЛИ ОБРАЩЕНИЕ АНОНИМНОЕ…

- Не секрет, что многие люди из-за боязни быть уволенными с работы не хотят ставить под своими обращениями в прокуратуру свою фамилию. Будьте добры, расскажите, рассматриваются ли прокуратурой анонимные обращения граждан? Если Вас не затруднит, то разъясните, какие жалобы и заявления прокурорскими работниками не рассматриваются?

Мерген Иргит

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по рассмотрению обращений и приему граждан Чечек Чамзырай:

- Статья 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» определяет особенности рассмотрения некоторых категорий обращений: анонимных обращений; жалоб на судебные решения; обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; обращений с нечитаемым текстом; повторных обращений; обращений, содержащих вопросы, затрагивающие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Первое. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Следует подчеркнуть, что отсутствие соответствующей информации об авторе не является основанием для бездействия адресата в случае наличия в обращении сведений о конкретных противоправных деяниях.

Второе. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с обязательным разъяснением надлежащего порядка обжалования судебного решения. Государственные органы, органы местного самоуправления или должностные лица не вправе отменять или изменять судебное решение. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только закону.

Третье. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом на обращение. Оскорбительные выражения умышленно унижают честь и достоинство человека и выражены в неприличной форме. Гражданин может быть проинформирован об административной ответственности за оскорбление, предусмотренной ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Четвертое. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Об этом в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Причины нечитаемости обращения могут быть разными: плохой почерк Заявителя; попадание на текст посторонних веществ; обесцвечивание красителя текста; смывание текста или любое иное его повреждение.

Пятое.Руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, т.е оставить без ответа обращение, при совпадении ряда условий: данное обращение уже неоднократно направлялось в компетентный орган или должностному лицу; во всех обращениях ставились идентичные вопросы; по указанным обращениям компетентным органом или должностным лицом уже давались ответы; в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства; все обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или тому же должностному лицу; руководителем органа либо уполномоченным на то лицом принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу; если гражданин уведомлялся о признании его обращения безосновательным и прекращении с ним переписки по этому вопросу.

В общепринятом значении "неоднократность" означает два раза и более. В уведомлении сообщается, что в дальнейшем, в случае поступления обращения, содержащего вопросы, по которым уже давались ответы по существу, в соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» будет принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данным вопросам. В случае несогласия гражданина с письменными ответами по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, то на основании п. 4 ст. 5 Закона разъясняется его право обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в суд. В ходе личного приема должностным лицом решение об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения доводится заявителю устно. В дальнейшем при поступлении обращения, в котором содержится вопрос, по которому переписка прекращена, заявителю направляется ответ следующего содержания: «На Ваше обращение от 00.00.0000 г. сообщается, в соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» переписка с Вами по вопросу (указывается содержание вопросов) прекращена».

Шестое. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

К иным тайнам, охраняемым федеральным законом, в частности, относятся: коммерческая, налоговая, врачебная, нотариальная, адвокатская тайна; тайна страхования, ломбарда, завещания, усыновления, следствия; конфиденциальность персональных данных, также информации, ставшей известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг; ограничение доступа к информации, входящей в состав кредитной истории и так далее.

Седьмое. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. При получении подобного обращения, удовлетворяющего всем требованиям закона, на него обязательно должен быть дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

Необходимо отметить, что, с учетом требований Закона Республики Тыва № 1590 ВХ-1 от 16 ноября 2012 года «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Республике Тыва», действие Закона распространяется на все виды обращений граждан в государственные органы, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и к их должностным лицам, за исключением обращений, для которых федеральным конституционным законом или федеральным законом установлен иной порядок.

27 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

НЕ ДОПУСТИТЬ ПОЖАРОВ В ТАЙГЕ

Самая страшная стихия – это таежный пожар. Горит лес, который дает нам кислород, строительный материал, грибы и ягоды. В огне гибнут звери, птенцы. Расскажите, пожалуйста, об ответственности за нарушения особого противопожарного режима.

Игорь Оюн из села Бай-Хаак.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:

- В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие: привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов; запрет на посещение гражданами лесов; принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Нарушение требований пожарной безопасности в период особого противопожарного режима влечет за собой административную ответственность в виде удвоенных размеров штрафа по части 2 ст. 20.4 КоАП РФ: на граждан – от 2 до 4 тыс рублей; на должностных лиц - от 15 до 30 тыс рублей; на юридических лиц - от 400 до 500 тыс рублей.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения земель и лесов, обеспечения пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Так, согласно указанным Правилам, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования огня с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другое);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение их противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или местного самоуправления.

24 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

О ДЕКРЕТНОМ ОТПУСКЕ

- Расскажите, пожалуйста, об определении срока ухода в декретный отпуск.

Ирина Монгуш

г. Чадан

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Лаида Тондувай:

- Под декретным отпуском принято понимать только отпуск по беременности и родам (ст. 255 Трудового кодекса РФ).

Продолжительность отпуска по беременности и родам. По заявлению работницы и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности работнице должны предоставить декретный отпуск, то есть отпуск по беременности и родам, продолжительностью 70 (84 - при многоплодной беременности) календарных дней до родов и 70 (86 - в случае осложненных родов, 110 - при рождении двух или более детей) календарных дней после родов с выплатой пособия. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 Трудового кодекса РФ).

Сроки выдачи листка нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом - акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 30 недель беременности единовременно на 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно на 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

Если при обращении в медицинскую организацию в установленный срок женщина не желает получать больничный, то ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном ее обращении до родов за больничным для оформления декретного отпуска такой больничный выдается на 140 (194 - при многоплодной беременности) календарных дней с того срока, в который женщина должна была уйти в декрет по закону, то есть в 30 недель беременности, при многоплодной беременности - 28 недель (пункт 46 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624н).

Если роды наступили в период от 22 до 30 недель беременности, то медицинская организация, в которой произошли роды, выдает листок нетрудоспособности сроком на 156 календарных дней (пункт 49 Порядка).

При осложненных родах (например, родах, которые сопровождались кесаревым сечением) медицинская организация, в которой произошли роды, выдает листок нетрудоспособности дополнительно на 16 календарных дней (пункт 48 Порядка).

Примечание. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 122 Трудового кодекса РФ).

Дополнительно отметим, что работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. В случае усыновления ребенка обоими супругами отпуск предоставляется одному из супругов по их усмотрению. При этом женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо данного отпуска предоставляется отпуск по беременности и родам на вышеуказанный период (ст. 257 Трудового кодекса РФ).

21 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ЗА ЗАЩИТОЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ – В СУД

- Расскажите, пожалуйста, о порядке обращения в суд за защитой своих трудовых прав.

Александр Панов

г. Кызыл

На вопрос отвечает помощник прокурора отдела прокуратуры Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Буяна Дажымба:

- В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита. Споры между работодателем и работником, связанные с трудовыми отношениями, рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства.

В Суде разрешается индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.

Согласно ст. 391 Трудового кодекса РФ непосредственно епосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям граждан: о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового спора; об изменении даты и формулировки причины увольнения; о переводе на другую работу; об оплате за время вынужденного прогула, либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; об отказе в приеме на работу; иные споры, вытекающие из трудовых правоотношений.

Работник также вправе обратиться в суд с заявлением о признании отношений трудовыми, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем. В случае признания судом таких отношений трудовыми, в силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Сроки обращения в суд за защитой трудовых прав зависят от категории спора. Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, они могут быть восстановлены судом. В качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, например, не вызывает сомнений уважительность такой причины, как болезнь работника, нахождение его в командировке, уход за больным членом семьи и тому подобное.

Но насколько уважительная причина пропуска срока давности, например, вследствие обращения работника в органы прокуратуры или в федеральную инспекцию труда до обращения в суд?

Практика показывает, что обращение в органы государства за восстановлением нарушенных трудовых прав не является уважительной причиной пропуска срока подачи иска в суд.

В целях исключения пропуска срока обращения в суд работник может одновременно обращаться и в суд, и в государственную инспекцию труда или в прокуратуру.

Расскажем о размере государственной пошлины при обращении гражданина в суд за защитой трудовых прав. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и ст. 393 Трудового кодекса РФ, работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и с иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, от уплаты государственной пошлины и судебных расходов освобождаются.

6 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ШТРАФ УПЛАТИТ ПЕШЕХОД

- Я водитель, но хочу, чтобы Вы рассказали об ответственности пешеходов за нарушение ПДД.

Игорь Монгуш

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:

- В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23октября 1993 года № 1090, пешеходом является лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.

Наравне с водителями и пассажирами, пешеходы, как участники дорожного движения, также имеют определенные обязанности, за несоблюдение которых они могут быть привлечены к соответствующей ответственности.

Согласно п. 4.1 ПДД пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.

При отсутствии тротуаров, пешеходных и велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со светоотражающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

В силу п. 4.3 ПДД, пешеходы должны переходить дорогу по подземным или надземным пешеходным переходам, а при их отсутствии на перекрестках - по линии тротуаров или обочин. На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.1 или 1.14.2, обозначающей такой пешеходный переход. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора.

На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть (трамвайные пути) после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего видимость, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств (п. 4.5 ПДД).

Выйдя на проезжую часть (трамвайные пути), пешеходы не должны задерживаться или останавливаться, если это не связано с обеспечением безопасности движения. Пешеходы, не успевшие закончить переход, должны остановиться на островке безопасности или на линии, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. Продолжать переход можно, убедившись в безопасности дальнейшего движения и с учетом сигнала светофора (регулировщика).

При приближении транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета (синего и красного цветов) и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от перехода дороги, а пешеходы, находящиеся на проезжей части (трамвайных путях), должны незамедлительно освободить проезжую часть (трамвайные пути).

Ожидать маршрутное транспортное средство и такси разрешается только на приподнятых над проезжей частью посадочных площадках, а при их отсутствии - на тротуаре или обочине. В местах остановок маршрутных транспортных средств, не оборудованных приподнятыми посадочными площадками, разрешается выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство лишь после его остановки. После высадки необходимо, не задерживаясь, освободить проезжую часть.

За нарушение перечисленных требований закона пешеход может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром ПДД влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Частью 2 ст. 12.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение ПДД лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей ст. , а также водителя транспортного средства). Сумма штрафа составляет в таком случае 800 рублей.

Нарушение ПДД лицами, указанными в части 2 настоящей ст. , совершенное в состоянии опьянения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Кроме того, пешеход, а также пассажир транспортного средства или иной участник дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), который нарушил Правила дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств, может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ (штраф 1 тыс. рублей).

Если же действия перечисленных лиц повлекли по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего они будут привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Возбуждают и рассматривают административные дела указанной категории органы полиции.

5 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

НА СЛУЖБУ – В ПРОКУРАТУРУ

- У меня юридическое образование. Хотел бы служить в прокуратуре Республики Тыва. Будьте добры, расскажите о правилах устройства на службу в органы прокуратуры республики.

Владимир Ховалыг.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:

- Каждый вторник начальником отдела кадров прокуратуры республики проводится личный прием граждан по вопросам трудоустройства в органы УФССП России по РТ1. Типичным вопросом, задаваемым кандидатами на службу в органы прокуратуры, является вопрос о порядке подбора кандидатов на службу в органы прокуратуры.

В целях комплектования, формирования и подбора грамотных, профессиональных кадров в УФССП России по РТ0 приказом прокурора Республики Тыва от 13 июля 2016 года № 390-к утверждено Положение о квалификационном экзамене на должность прокурорского работника.

Указанным Положением определен порядок подбора кандидатов на службу в органы прокуратуры Республики Тыва на должность прокурорского работника.

Экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность прокурорского работника состоит из 11 человек: председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря. В состав комиссии входят старшие помощники прокурора и начальники отделов прокуратуры Республики Тыва. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, как правило, один раз в полугодие. Численность экзаменуемых не должно превышать 10 - 15 человек.

Очередность подачи документов на постановку в резерв создается для удобства учета и не является основанием для принятия на службу в очередном или в неочередном порядке.

Обязательным условием для назначения на должность прокурорского работника является сдача квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится с целью установления уровня профессиональных знаний, необходимых для прохождения службы в органах прокуратуры Республики Тыва, определения профессиональной пригодности, квалификации кандидата на замещение прокурорской должности.

Требования к кандидату для сдачи квалификационного экзамена: согласие на обработку персональных данных; обязательное наличие гражданства РФ; наличие высшего юридического образования, полученного в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию по программе «юриспруденция»; обладание необходимыми личными, профессиональными и моральными качествами; для лиц мужского пола обязательно представление документа, подтверждающего о прохождении службы в Российской Армии; способности по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности; характеристика с места работы, учебы и службы за подписью руководителя организации, учреждения и с гербовой печатью; предпочтение отдается кандидатам, окончившим профильные институты прокуратуры Генеральной УФССП России по РТ1.

К сдаче квалификационного экзамена не допускаются кандидаты: имеющие гражданство иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; имеющие судимость (в том числе снятую); признанные решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишенные решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; состоящие в близком родстве или свойстве с работником органа прокуратуры Республики Тыва, если их служба может быть связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; отказывающиеся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует кандидат, связано с использованием таких сведений; имеющее заболевание, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует исполнению им служебных обязанностей; состоящие или ранее состоявшие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; привлеченные к административной ответственности, в том числе за нарушения ПДД (управление автомобилем в нетрезвом состоянии, отказ от медицинского освидетельствования, не подчинение требованиям сотрудников ГИБДД, допущение грубых нарушений ПДД); не рекомендуются к принятию на службу лица, имеющиеся заключение психодиагностического обследования по 4 группе.

Прокурор Республики Тыва вправе принять решение о приеме на службу в УФССП России по РТ0 без сдачи квалификационного экзамена. Кандидат вправе предоставить рекомендации и иные характеризующие его материалы с прежнего места учебы, службы или работы.

Выпускники институтов прокуратуры Генеральной УФССП России по РТ1, с которыми заключены трехсторонние договоры о подготовке специалиста с последующим трудоустройством в органы прокуратуры Республики Тыва принимаются без сдачи квалификационного экзамена, за исключением прохождения психодиагностического обследования, написания диктанта по русскому языку, с оформлением листа согласования о приеме кандидата на службу в органы прокуратуры Республики Тыва старшими помощниками и начальниками отделов прокуратуры Республики Тыва.

Экзамен проводится в форме группового диктанта по русскому языку и устных ответов по экзаменационным билетам, каждый из которых содержит 3 вопроса по различным отраслям права: уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального, прокурорского надзора и закона о прокуратуре;

По решению экзаменационной комиссии экзамен может быть дополнен заданием по подготовке проекта процессуального документа.

С учетом результатов сдачи квалификационного экзамена по знанию действующего законодательства и правоприменительной практики комиссия в случае положительных ответов выносит решение о рекомендации или в случае неудовлетворенных ответов - о не рекомендации о приеме на службу в органы прокуратуры Республики Тыва.

Решение экзаменационной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами комиссии.

Повторная сдача квалификационного экзамена по заявлению кандидата допускается по истечении календарного года со дня первоначальной сдачи экзамена. Дальнейшая сдача квалификационного экзамена после повторного (второго) допускается по истечении трех лет.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано прокурору Республики Тыва, который вправе направить кандидата на следующее заседание комиссии для повторной сдачи экзаменов.

4 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ОСУДИЛИ… СВИДЕТЕЛЯ

- Знаю, что за дачу свидетелем ложных и заведомо ложных показаний в суде наступает уголовная ответственность. Прошу рассказать об этом подробнее. Свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Роланда Иргит:

- Статьей 307 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу свидетелем заведомо ложных показаний в суде либо при производстве предварительного расследования.

Ответственность наступает не за ложные показания вообще, а за заведомо ложные - о ложности которых знает свидетель. Так, заведомо ложными показаниями будет свидетельствование об алиби подсудимого, когда свидетель сообщает суду о том, что подсудимый находился у него дома в момент совершения преступления, тогда как в реальности этого не было.

Если же свидетель сообщает суду сведения, которые не соответствуют истине, но сам свидетель уверен в их правильности – ответственность по ст. 307 УК РФ не наступит. Например, свидетель, уверяя суд в том, что он видел подсудимого в каком-либо месте и опознал его по куртке и шапке, не видя лица, не будут считаться заведомо ложными, если по камерам наружного наблюдения будет установлено, что в том месте находился не подсудимый, а другой человек в похожей одежде. То есть свидетель заблуждался в своих показаниях и, давая их, был уверен в том, что говорит правду.

Ложные показания могут быть направлены не только на подсудимого, но и на самого себя. Например, чтобы не свидетельствовать против своих знакомых. Если не свидетельствовать против близких родственников свидетелю позволяет Конституция РФ, то вот рассказать все известные обстоятельства совершения преступления своим другом или хорошим знакомым обязан каждый гражданин РФ.

Так, приговором суда житель Республики Тыва осужден за то, что он, являясь очевидцем нанесения телесных повреждений своим знакомым потерпевшему, в суде показал, что очевидцем конфликта не являлся и в момент совершения преступления находился дома. Судом данные показания были признаны ложными и гражданин за дачу ложных показаний в уголовном процессе осужден по части 1 ст. 307 УК РФ к штрафу.

24 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

- Будьте добры, расскажите о полномочиях органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму

Эдуард Ооржак из Сут-Хольского района.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Ольга Бузыкаева:

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» еще с 2006 года к вопросам местного значения городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов относит участие местных властей в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

Данные полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму конкретизированы Федеральным законом от 6 июля 2016 года № 374-ФЗ путем внесения дополнений в Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В настоящее время полномочия органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципальных образований перечислены в ст. 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму».

В соответствии с названой ст. Закона органы местного самоуправления:

- разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта РФ;

- обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта РФ.

Необходимо отметить, что указанный перечень является открытым. То есть, органы местного самоуправления осуществляют и иные предусмотренные действующим законодательством полномочия по решению вопросов местного значения, касающихся профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

23 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВО НА ОТСРОЧКУ ОТ АРМЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ

- Говорят, что с 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Расскажите о них подробнее.

Призывник из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Людмила Осмоловская:

- Федеральным законом от 14 октября 2014 года № 302-ФЗ внесены изменения в ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с ними с 1 января текущего года право на отсрочку имеют студенты очной формы обучения, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ.

Отсрочка предоставляется на время не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

14 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ВМЕСТО ПАСПОРТА - ВЫПИСКА

- Говорят, что с 1 января текущего года вступил в законную силу Закон, направленный на упрощение и ускорение процесса регистрации недвижимости. Расскажите о нем подробнее.

Анжела Монгуш из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:

- Федеральным законом от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено создание Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и единой учетно-регистрационной системы. Закон, направленный на упрощение и ускорение процесса регистрации недвижимости, вступил в силу с 1 января текущего года.

ЕГРН объединяет сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости и ЕГРП. В ЕГРН входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. ЕГРН ведется в электронном виде.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются Росреестром и его территориальными органами, на территории республики – Управлением Росреестра по Республике Тыва.

Если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. Исключения составляют ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной государственной регистрации и наоборот. Учет и государственная регистрация проводятся одновременно в следующих случаях:

- создание объекта недвижимости (за исключением ситуации, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной государственной регистрации прав);

- образование объекта недвижимости (кроме случаев, когда кадастровый учет проводится без одновременной государственной регистрации прав);

- прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;

- образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие государственной регистрации.

Установлены случаи, когда права на объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, регистрируются без проведения одновременного кадастрового учета. К их числу относятся, например, государственная регистрация перехода права собственности, подтверждение ранее возникших прав.

Также определены исключительные ситуации, при которых кадастровый учет осуществляется без одновременного проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Такое проведение учета возможно, в частности, в следующих случаях: при создании объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, местного самоуправления или корпорацией «Росатом» в порядке межведомственного взаимодействия; при прекращении существования объекта, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; при изменении основных характеристик объекта.

Установлен перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них. Так, заявление в отношении созданного объекта недвижимости может представить:

- собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, при одновременном осуществлении учета и государственной регистрации; орган государственной власти, местного самоуправления или корпорация «Росатом», выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, при учете в кадастре без одновременной государственной регистрации.

При личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов теперь не зависит от места нахождения объекта недвижимости.

Уточнен перечень оснований для возврата заявления и документов без рассмотрения. К ним, в частности, относятся:

- несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, установленному формату;

- наличие в заявлении и документах, которые представлены в бумажном виде, подчисток, приписок, зачеркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числе выполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- отсутствие подписи заявителя в заявлении о кадастровом учете объекта или государственной регистрации прав.

Сокращен общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и государственной регистрации прав: 5 рабочих дней - для кадастрового учета; 10 рабочих дней - в случае одновременного проведения учета и государственной регистрации; 7 рабочих дней - для государственной регистрации прав.

Сведения в ЕГРН вносятся и в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и государственной регистрации документы в таком порядке устанавливается для органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов). При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости, теперь считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, с 1 января 2017 года вместо кадастрового паспорта выдается выписка из ЕГРН.

6 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

СТРАХОВКА ТРАНСПОРТА В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

Расскажите, пожалуйста, об изменениях в Федеральном законе «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Александр Волченко из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:

- С 1 января 2017 года страховщики обязаны заключать договоры обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к ним с соответствующим заявлением. Такие изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 214-ФЗ в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В случае, если страхователь выразил желание заключить договор обязательного страхования в виде электронного документа, договор обязательного страхования должен быть заключен страховщиком в виде электронного документа с учетом требований, установленных Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Доступ к официальному сайту страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для совершения действий может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации или официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае, если предоставление страхователем при заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа недостоверных сведений привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии, страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной страховой выплаты к страхователю, предоставившему недостоверные сведения, при наступлении страхового случая, а также взыскать с него в установленном порядке денежные средства в размере суммы, неосновательно сбереженной в результате предоставления недостоверных сведений, вне зависимости от наступления страхового случая.

По желанию страхователя страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности, может быть выдан ему в офисе страховщика бесплатно или направлен страхователю за его счет посредством почтового отправления. При этом цена, по которой страхователем оплачивается услуга по направлению ему страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности, указывается отдельно от размера страховой премии по договору обязательного страхования.

В целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

НОВЫЙ ВИД НАКАЗАНИЯ: ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

- Говорят, что с начала года уголовным законом введен новый вид наказания – принудительные работы. расскажите об этом подробнее.

Мерген Монгуш из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:

- Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ внесены изменения в УК РФ. Введен новый вид уголовного наказания - принудительные работы. Положения законодательства о принудительных работах начали применяться с 1 января 2017 года.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими ст. ми Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 процентов.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, а также лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, а также военнослужащим.

По общему правилу осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.

В срок принудительных работ засчитываются: время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения; время следования в исправительный центр под конвоем; время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.

В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

17 февраля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

…И О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОЙ ЗАКУПКИ

- Говорят, что с 1 января текущего года расширен перечень ограничений при проведении проверок индивидуальных предпринимателей должностными лицами органа контроля. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

Предприниматель из г. Кызыла.

На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января текущего года расширен перечень ограничений при проведении проверок должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора).

С начала этого года должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) не вправе требовать от хозяйствующего субъекта:

- представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РФ перечень;

- представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства РФ и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

- представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

- при проведении выездной проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены хозяйствующими субъектами в ходе проведения документарной проверки.

Определены порядок организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, порядок организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.

Теперь должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) вправе проводить контрольную закупку. Это новое мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).

О проведении контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. Хозяйствующему субъекту, в отношении которого проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, вручается кземпляр акта о проведении контрольной закупки незамедлительно после его составления.

Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок. Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством РФ.

7 февраля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

КОЛЛЕКТОРЫ ПОДЧИНЯЮТСЯ ПРАВИЛАМ…

- Говорят, что с начала текущего года начали действовать положения в законодательстве, которые ставят коллекторскую деятельность в определенные правовые рамки. Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Сергей Монгуш г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:

- С 1 января 2017 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", направленные на защиту прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

С указанного времени коллекторская деятельность должна подчиняться определенным правилам. Анализируемыми правовыми нормами определены общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, установлены допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.

Теперь не допускается привлечение к взаимодействию с должником:

- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности;

- лиц, находящихся за пределами территории РФ, для взаимодействия с должником на территории РФ;

- иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории РФ телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений.

Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:

- применением (угрозой применения) физической силы, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

- уничтожением или повреждением имущества;

- применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

- оказанием психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника;

- введением в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.

Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.

Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или посредством сообщения по месту работы должника.

По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.

Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - не более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - не более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.

Устанавливается порядок осуществления государственного контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписания об устранении нарушений, решения об исключении из государственного реестра.

Также на юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, возлагается ряд обязанностей:

- вести перечень работников, имеющих доступ к информации о должниках;

- вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее 3 лет с момента осуществления записи;

- обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее 3 лет со дня их осуществления;

- обеспечивать хранение всех бумажных документов, составленных и полученных им в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, в бумажном и электронном виде до истечения не менее 3 лет со дня их отправления или получения.

За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

6 февраля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

НАРУШИЛ ПРАВИЛА - ОТВЕЧАЙ

- Будьте добры, расскажите подробнее об уголовной ответственности за нарушение ПДД.

Водитель с 20-летним стажем из г. Кызыла.

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Наталья Потапова:

- С 1 июля 2015 года законодателем ужесточена уголовная ответственность за совершение преступления против безопасности и эксплуатации транспорта.

Так, Федеральным законом № 528- ФЗ от 31 декабря 2014 года введена уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. За нарушение ПДД лицо, подвергнутое административному наказанию, может быть наказано от штрафа до лишения свободы до двух лет

Административное наказание, назначенное лицу до 1 июля 2015 года учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания

Уголовная ответственность может быть назначена судом в виде: штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет; обязательных работ на срок до 480 часов либо принудительных работ на срок до двух лет; лишения свободы на срок до двух лет.

Наряду с основным наказанием законодателем предусмотрено и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При постановлении обвинительного приговора назначение виновному дополнительного наказания является обязательным, в том числе при условном осуждении. Неприменение такого дополнительного наказания допускается лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 64 УК РФ.

Практика рассмотрения уголовных дел данной категории, показала, что суды республики, при отсутствии оснований для назначения более строгого вида наказания, начали назначать штрафы с рассрочкой платежа с лишением права управления транспортными средствами на определенный срок.

Для предупреждения повторных преступлений (правонарушений) органы предварительного расследования принимают меры по изъятию автотранспортных средств, принадлежащих обвиняемому для последующего ареста транспорта в целях обеспечения исполнения штрафа при назначении судом данного вида наказания.

Изъятие источника повышенной опасности и его последующая реализация должны способствовать исключению в последующем совершения подобных преступлений осужденными на данном автотранспорте.

30 декабря 2016 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ СУДАМИ

- Ходят слухи, что не за горами то время, когда электронные документы можно будет использовать в качестве доказательств в суде. Правда ли это? Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Читатель «Тувинской правды» из Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Диана Чадамба:

- С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти».

Названный Закон направлен на совершенствование правового регулирования применения электронного документа в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве, а также на обеспечение возможности использования электронных документов в качестве доказательств в суде.

В нормы процессуального законодательства, предусматривающие порядок оформления и подачи искового (административного) заявления, внесены существенные изменения. Так, ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ дополнена нормой о том, что административное исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

Аналогичными нормами дополнены ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Следует обратить внимание на изменения, касающиеся извещения лиц, участвующих в административном деле. Статья 96 Кодекса административного судопроизводства РФ гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Указанные органы и организации, а также лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Административные истцы несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Положения, касающиеся применения электронного документа, носят диспозитивный характер и применяются при наличии в суде технической возможности.

26 декабря 2016 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

НЕ ПРЕВРАТИТЬ СТОЛИЦУ В СВАЛКУ…

- Достаточно проехать по г. Кызылу, чтобы убедиться, что наш город превращается в свалку. Так, слева от моста на правый берег кто-то, говорят, что «молодогвардейцы» из «Единой России», убрали мусор в мешки, но их не успели вывезти и они лежат под снегом. К тому же, мусор и бытовые отходы убраны не до конца. Территория за домами и берег реки завалены пластиковыми бутылками и пакетами. Растает снег и все это уйдет в Енисей. В самом городе множество несанкционированных свалок.

Расскажите, пожалуйста, о правилах обращения с бытовыми отходами. Свою фамилию называть не хочу, но хочу жить в чистом городе.

г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:

- В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» постановлением Правительства РФ от 12 ноября текущего года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Документ 17 ноября 2016 года опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru. Начало его действия – 25 ноября 2016 года.

Правила устанавливают порядок осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также основания по которым, юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- региональный оператор).

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор или оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственником. Места сбора этих твердых коммунальных отходов образуются и находятся в зоне деятельности этого оператора.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Статус регионального оператора присваивается на срок не менее десяти лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

До наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ регулирование деятельности в этой области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

1 декабря 2016 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДОМА

- Расскажите, пожалуйста, о полномочиях собственников помещений многоквартирных домов при проведении капитального ремонта.

Пенсионер из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Татьяна Литвиненко:

- Статьей 39 Жилищного кодекса РФ на собственников помещений возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

С 1 марта 2016 года на собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Тыва, возложена обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме должны выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. В данном случае собственникам необходимо определить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, владельца специального счета и кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет.

2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решение принимается на общем собрании более 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, то принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома возможно только при условии полного погашения такой задолженности.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующим законодательством собственникам помещений предоставлено право: принять решение о размере взноса на капитальный ремонт, превышающий установленный Правительством Республики Тыва минимальный размер взноса на капитальный ремонт; о получении управляющей организацией кредита, займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определить существенные условия такого договора, о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа и уплате процентов. Для принятия таких решений необходимо не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов определены региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014 - 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 11 июня 2014 года № 281.

Именно собственники помещений принимают решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению управляющей организации, регионального оператора либо по собственной инициативе. При этом срок рассмотрения данных предложений составляет три месяца.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; смета расходов на капитальный ремонт; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

С документами о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе проектной, сметной документации, договорами об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иными документами, связанными с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов, собственники помещений могут ознакомиться в любое время в управляющей организации.

17 октября 2016 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ШТРАФ ЗА ДОЛГИ УВЕЛИЧЕН…

- Будьте добры, расскажите об изменениях в трудовом и административном законодательствах.

Мерген Монгуш г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Дмитрий Черевко:

- Согласно новой редакции части 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата, как и ранее, выплачивается не реже чем каждые полмесяца, однако конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Теперь, в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении установленного срока причитающихся работнику выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Новым основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным абзацем четвертым ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ, является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, информаций о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, что привело к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Важной новеллой является дополнение ст. 392 Трудового кодекса РФ частью 2 в новой редакции, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. В том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как и ранее при пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.

Также с 3 октября текущего года ужесточена административная ответственность работодателя – должностного лица за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влекущее предупреждение или наложение от десяти до двадцати тысяч рублей административного штрафа. Ранее за указанное административное правонарушение работодателю – должностному лицу грозило предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей.

Кроме того, введена повышенная ответственность за повторное нарушение со стороны работодателя порядка выплаты заработной платы работнику в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

10 октября 2016 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

СРОКИ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЗАКОНОМ

- Обеспечение законности при исполнении судебных актов и актов иных органов во многом зависит от соблюдения судебным приставом-исполнителем обязанности по информированию участников исполнительного производства о ходе его исполнения. Как это закреплено законодательством?

Андрей Монгуш г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Татьяна Литвиненко:

- Статьей 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»