Прокуратурой Никифоровского района провела проверку исполнения администрацией района обязанности по опубликованию муниципальных нормативных правовых актов.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Кроме того, Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлена информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая должна быть размещена в сети «Интернет». В ее число входят муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ.
Установлено, что на момент прокурорской проверки на официальном сайте администрации района не размещены актуальные нормативно-правовые акты, регламентирующие проведение правовой экспертизы. Имеющееся постановление администрации района от августа 2012 года, которым утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов, имеет противоречия с действующим федеральным законодательством.
Так же установлено, что администрацией района нарушаются требования закона о направлении принятых муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр муниципальных НПА.
Согласно ежемесячной сверке, в 2019 году администрацией района (в том числе районным Советом народных депутатов), принято более 166 муниципальных нормативных правовых актов, включенных в областной регистр НПА.
В то время как, согласно сведениям правового департамента администрации области, за указанный период администрацией Никифоровского района для включения в областной регистр муниципальных НПА направлено 150 муниципальных нормативных правовых актов, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией района требований федерального законодательства о местном самоуправлении.
Неопубликование и неразмещение в сети «Интернет» установленных законом муниципальных актов, влечет нарушение прав граждан на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.
В представлении, внесенном главе района, прокуратура потребовала принять конкретные меры по недопущению выявленных нарушений законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.