Новости

Сегодня, 27 ноября 2013 года, в прокуратуре области под председательством прокурора Оренбургской области Игоря Ткачева состоялось совместное заседание коллегий прокуратуры области и региональной Счетной палаты по вопросам реализации и исполнения областной целевой программы «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2011-2016 годы».

В совещании приняли участие Главный федеральный инспектор Оренбургской области Сергей Гаврилин, первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства области Сергей Балыкин, председатель Счетной палаты области Юрий Просвиркин, министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Сергей Домников и его заместитель Дмитрий Аниськов, начальник УЖКХ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Дмитрий Стрельцов, первый заместитель министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области Григорий Захаров, руководитель регионального Управления Роспотребнадзора Наталья Вяльцина, заместитель начальника УЭБ и ПК УМВД России по Оренбургской области Сергей Подгородецкий, начальник информационно-аналитического отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области Татьяна Кукишева, заместитель руководителя Общественной палаты Оренбургской области Владимир Миркитанов.

Предметом обсуждения коллегий стала неблагополучная ситуация с обеспечением населения региона чистой питьевой водой. Как показал проведенный анализ, органами власти области, органами местного самоуправления и руководителями организаций в сфере ЖКХ допускаются нарушения гарантированного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду..

По удельным нормативам водопотребленияострый дефицит питьевой воды испытывают более половины сельского и четверть городского населения. Наиболее неблагоприятная обстановка с качеством питьевой воды сложилась в 12 территориях области, среди которых Беляевский, Кувандыкский, Соль-Илецкий, Октябрьский, Оренбургский, Курманаевский, Тоцкий, Бузулукский районы, города Ясный, Сорочинск и Бузулук, поселок Светлый. В этих населенных пунктах удельный вес проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, значительно превышает среднеобластной показатель (от 1,5 до 9 раз). В среднем по области износ основных фондов водопроводной сети составляет около 60%, причем в сельской местности - 94%.

Основной причиной неудовлетворительного качества питьевой воды является отсутствие зон санитарной охраны на питьевых источниках. К примеру, в Оренбурге, Сорочинске, Бугуруслане, Медногорске, Беляевском, Новосергиевском, Гайском, Абдулинском, Илекском, Матвеевском, Ташлинском, Саракташском районах половина водоисточников не имеют санитарных зон, а значит, к ним фактически открыт свободный доступ людей, животных, различной техники, и это может грозить реальным загрязнением воды.

Серьезное беспокойство вызывает ситуация с бесхозными водопроводами. Так, на территории Северного, Абдулинского, Матвеевского, Пономаревского и Илекского районов на баланс коммунальных служб не принято 19 водопроводов. Аналогичная ситуация наблюдается с водонапорными башнями.

В целях решения проблемы обеспечения качественных показателей подаваемой населению воды ранее была принята областная целевая программа «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2003 - 2010 годы». За период ее действия в эксплуатацию введено 340 км водопроводов и водоводов, водозаборы, водоочистные станции, очистные сооружения, оборудовано 200 зон санитарной охраны. Вместе с тем, из-за ограниченного финансирования конечные результаты программой не были достигнуты. С целью продолжения реализации основных ее направлений принята новая областная целевая программа «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2011?2016 годы». Однако анализ ее реализации показал, что в нее 7 раз вносились изменения и в итоге объем финансирования мероприятий сократился более чем на 1 млрд. рублей.

За период реализации Программы деньги направлялись на выполнение мероприятий, связанных с развитием систем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях области. В 2011-2012 годах 25 муниципальным образованиям было выделено 311 млн. руб., наибольшие объемы средств областного бюджета направлены в Ясненский, Илекский и Октябрьский районы.

Органы прокуратуры области выявляют нарушения в деятельности органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального комплекса и принимают меры к их устранению. В суды направлено более сотни исковых заявлений различного характера.

Многие территориальные прокуроры в судебном порядке решают вопросы постановки на учет бесхозных водопроводов.

Кувандыкская межрайонная прокуратура добилась понуждения городской администрации зарегистрировать право собственности на котельную, две редукционные установки, очистные сооружения, канализационные и водопроводные сети.

Проверка прокуратуры Акбулакского района проверки выявила на питьевых водозаборах в Новопавловском, Новоуспеновском, Федоровском и Заилечном сельсоветах отсутствие ограждения территории санитарных зон. Подобная ситуация на водозаборной скважине Медногорска, где прокурор потребовал взять объект под охрану, оградить его и благоустроить зону санитарной охраны.

После проверки, проведенной прокуратурой Кваркенского района, директора обществ с ограниченной ответственностью «Аква», «ЖКХ Приморское», «Гарант Сервис» и «ЖКХ Радуга», обеспечивавшие население водой коммунальные услуги по водоснабжению, оштрафованы в административном порядке за осуществление такой деятельности без лицензии.

В Бузулукском районе после прокурорского представления получено заключение экспертизы проектной документации уже начатой реконструкции водопровода с. Елшанка Первая.

В Северном районе по результатам прокурорской проверки глава администрации района наказан административным штрафом за заключение муниципального контракта на капитальный ремонт водопровода в с. Красноярка на сумму около 700 тыс. рублей без проведения предусмотренных законом конкурсных процедур.

По материалам проверки прокуратуры Светлинского района в отношении директора ООО «Мой дом», оказывающего жителям районного центра услуги по водоснабжению, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). За счет средств коммерческой организации, включающих в том числе платежи потребителей коммунальных услуг, он приобрел в личную собственность автомобиль «Ssang Yong Kyron II». На период следствия на имущество наложен арест.

По итогам обсуждения коллегиями принято решение продолжить мониторинг работы органов власти и контроля в указанной сфере. Взять на контроль реализацию программных мероприятий. Не прекращать работу, направленную на ликвидацию бесхозных источников водоснабжения. Осуществить комплекс иных мер, направленных на стабилизацию ситуации с обеспечением населения качественной питьевой водой

.