Новости

Одним из направлений надзорной деятельности органов прокуратуры является проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых органами власти правовых актов.

Цель проводимой работы - исключение из нормативной базы положений, которые позволяют должностным лицам избирательно и субъективно применять правила поведения, установленные в правовых актах.

Обобщение итогов прокурорского надзора свидетельствует о том, что наиболее распространены следующие недостатки нормативных правовых актов: недостаточность нормативного регулирования; применение терминов с неоднозначной трактовкой, двусмысленность норм; определение компетенции субъектов правоприменения по формуле «вправе».

В 2011 году установлено 303 нормативных правовых акта и их проекта, содержащих коррупциогенные факторы, из них 15 органов государственной власти Костромской области и 288 органов местного самоуправления.

При этом по фактам выявленных коррупциогенных факторов органами прокуратуры области принесено 140 протестов, внесено 69 представлений об устранении нарушений закона, направлено 44 информации, 48 требований о необходимости изменения правовых актов, предъявлено 2 исковых заявления.

В результате принятых органами прокуратуры мер коррупциогенные факторы исключены из 296 правовых актов и их проектов.

Анализ результатов работы органов прокуратуры области по указанному направлению деятельности свидетельствует о том, что наиболее подвержены подобным недостаткам нормотворчества следующие сферы правоотношений: затрагивающие права и свободы граждан, вопросы прохождения государственной и муниципальной службы, о государственной и муниципальной собственности, градостроительного и налогового законодательства.

Обобщение итогов прокурорской деятельности свидетельствует о том, что наибольшее количество правовых актов с наличием коррупциогенных факторов принимается органами исполнительной власти субъекта (департаменты области), зачастую подобные недостатки нормотворчества выявляются в соответствующих административных регламентах.

Кроме того, одной из характерных особенностей является наличие в правовых актах коррупциогенных факторов вместе с нарушениями требований федерального законодательства.