Новости

Прокуратуры РФ

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Приволжский федеральный округ Саратовская область

18 Январь 2012 года Прокуратурой области проанализирована практика исполнения задач по согласованию проведения контролирующими органами внеплановых выездных проверок за 12 месяцев 2011 года

Всего органами контроля на территории Саратовской области проведено 31637 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них внеплановых 20212.

Прокуратурой области проанализирована практика исполнения задач по согласованию проведения контролирующими органами внеплановых выездных проверок за 12 месяцев 2011 года.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ в органы прокуратуры с 1 января по 31 декабря 2011 года поступило 463 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок (из которых 5 в порядке ч. 12 ст. 10 Закона) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе из:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших заявлений

УФМС России по Саратовской области (УФМС России)

5

1,1%

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

165

35,6%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

10

2,4%

Управление Росреестра по Саратовской области (Росреестр)

2

0,4%

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

9

1,9%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

23

5,0%

органы муниципального контроля

24

5,2%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

17

3,7%

Управление Росприроднадзора по Саратовской области (Росприроднадзор)

2

0,4%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

3

0,6%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

26

5,6%

Ростехнадзор

62

13,4%

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (Росздравнадзор)

7

1,5%

Министерство здравоохранения Саратовской области

9

1,9%

Фед. агентство по тех. регул. и метрологии

2

0,4%

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

3

0,6%

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

22

4,7%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

71

15,3%

Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области

1

0,2%

Данные о поступивших из органов контроля заявлениях о согласовании внеплановых выездных проверок за 4 квартала 2011 г.
Из поступивших 464 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, основанием явилось возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для 407 (87,7% от общего количества поступивших из органов контроля), из них:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших заявлений по данному основанию

УФМС России по Саратовской области (УФМС России)

1

0,2%

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

165

40,5%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

9

2,2%

Управление Росреестра по Саратовской области (Росреестр)

2

0,5%

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

5

1,2%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

21

5,2%

органы муниципального контроля

24

5,9%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

15

3,7%

Управление Росприроднадзора по Саратовской области (Росприроднадзор)

2

0,5%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

3

0,7%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

7

1,7%

Ростехнадзор

49

12,0%

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (Росздравнадзор)

7

1,7%

Министерство здравоохранения Саратовской области

7

1,7%

Фед. агентство по тех. регул. и метрологии

2

0,5%

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

3

0,7%

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

21

5,2%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

64

15,7%

Из указанных заявлений по 134 (33% от общего количества поступивших, по указанному основанию) было принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, из них:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших из органа контроля по данному основанию

УФМС России по Саратовской области (УФМС России)

1

100,0%

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

36

21,8%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

8

88,9%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

8

38,1%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

6

40,0%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

2

66,7%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

2

28,6%

Ростехнадзор

24

49,0%

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (Росздравнадзор)

5

71,4%

Министерство здравоохранения Саратовской области

3

42,9%

Фед. агентство по тех. регул. и метрологии

2

100,0%

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

2

66,7%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

35

54,7%

Из указанных заявлений по 271 (67% от общего количества поступивших, по указанному основанию) было принято решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, из них:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших из органа контроля по данному основанию

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

127

77,0%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

1

11,1%

Управление Росреестра по Саратовской области (Росреестр)

2

100,0%

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

5

100,0%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

13

61,9%

органы муниципального контроля

24

100,0%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

9

60,0%

Управление Росприроднадзора по Саратовской области (Росприроднадзор)

2

100,0%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

1

33,3%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

5

71,4%

Ростехнадзор

25

51,0%

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (Росздравнадзор)

2

28,6%

Министерство здравоохранения Саратовской области

4

57,1%

Фед. агентство по тех. регул. и метрологии

0

0,0%

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

1

33,3%

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

21

100,0%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

29

45,3%

Для 46 (9,9% от общего количества поступивших заявлений из контролирующих органов) заявлений основанием явилось причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из них:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших заявлений по данному основанию

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

1

2,2%

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

4

8,7%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

1

2,2%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

1

2,2%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

17

37,0%

Ростехнадзор

12

26,1%

Министерство здравоохранения Саратовской области

2

4,3%

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

1

2,2%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

7

15,2%

Из указанных заявлений по 27 (58,7 % от общего количества поступивших из органов контроля, по указанному основанию) было принято решение о согласовании внеплановой выездной проверки, из них:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших из органа контроля по данному основанию

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

2

50,0%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

1

100,0%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

9

52,9%

Ростехнадзор

8

66,7%

Министерство здравоохранения Саратовской области

2

100,0%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

5

71,4%

Из указанных заявлений по 19 (41,3% от общего количества поступивших из органа контроля, по указанному основанию) было принято решение об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки, из них:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших из органа контроля по данному основанию

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

1

100,0%

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

2

50,0%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

0

0,0%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

1

100,0%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

8

47,1%

Ростехнадзор

4

33,3%

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

1

100,0%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

2

28,6%

По результатам рассмотрения заявлений проведение 168 (37% от общего количества поступивших из органов контроля) проверок (из которых 5 в порядке ч. 12 ст. 10 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008) согласовано, в том числе:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших из органа контроля

УФМС России по Саратовской области (УФМС России)

4

80,0%

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

36

21,8%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

8

81,8%

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

2

22,2%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

9

39,1%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

6

35,3%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

2

66,7%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

13

50,0%

Ростехнадзор

33

53,2%

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (Росздравнадзор)

5

71,4%

Министерство здравоохранения Саратовской области

5

55,6%

Фед. агентство по тех. регул. и метрологии

2

100,0%

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

2

66,7%

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

0

0,0%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

40

56,3%

Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области

1

100,0%

Данные о принятых решениях о согласовании проведения внеплановых выездных проверок по поступившим из органов контроля заявлениям за 4 квартала 2011 г.

В проведении 295 (73% от общего количества поступивших из органов контроля) проверок отказано, из которых:

Наименование органа контроля

Количество поступивших заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

% от общего числа поступивших из органа контроля

УФМС России по Саратовской области (УФМС России)

1

20,0%

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

129

77,0%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

2

18,2%

Управление Росреестра по Саратовской области (Росреестр)

2

100,0%

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

7

77,8%

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

14

60,9%

органы муниципального контроля

24

100,0%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

11

64,7%

Управление Росприроднадзора по Саратовской области (Росприроднадзор)

2

100,0%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

1

33,3%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

13

50,0%

Ростехнадзор

29

46,8%

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (Росздравнадзор)

2

28,6%

Министерство здравоохранения Саратовской области

4

44,4%

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

1

33,3%

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

22

100,0%

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

31

43,7%

Данные о принятых решениях об отказе в проведении внеплановых выездных проверок по поступившим из органов контроля по заявлениям за 4 квартала 2011 г.

Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановых выездных проверок являлись:

Отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства – 31 (10,5% от общего числа принятых решений об отказе в согласовании проведения проверки), из которых:

Наименование органа контроля

Количество принятых решений

% от общего числа отказов в проведении проверки органу контроля

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

6

4,7%

Средне-Волжское управление Ростехнадзора (ростехнадзор)

7

24,1%

Управление Росреестра по Саратовской области (Росреестр)

1

50,0%

Органы контроля субъекта РФ

14

19,7%

Органы муниципального контроля

1

4,2%

Другие

2

28,6%

Отсутствие оснований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ для проведения внеплановой выездной проверки – 183 (62,03% от общего числа принятых решений об отказе в согласовании проведения проверки), из них:

Наименование органа контроля

Количество принятых решений

% от общего числа отказов в проведении проверки органу контроля

УФМС России по Саратовской области (ФМС России)

1

100,0%

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

105

81,4%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

1

50,0%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

4

36,4%

Управление Росприроднадзора по Саратовской области (Росприроднадзор)

1

50,0%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

1

50,0%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

1

7,7%

Средне-Волжское управление Ростехнадзора (ростехнадзор)

11

37,9%

Управление Росреестра по Саратовской области (Росреестр)

1

50,0%

органы контроля субъекта РФ

36

50,7%

органы муниципального контроля

21

87,5%

Другие

0

0,0%

Несоблюдение требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки – 73 (24,75% от общего числа принятых решений об отказе в согласовании проведения проверки), из которых:

Наименование органа контроля

Количество принятых решений

% от общего числа отказов в проведении проверки органу контроля

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

16

12,4%

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

1

50,0%

Государственная инспекция труда в Саратовской области (Роструд)

7

63,6%

Управление Росприроднадзора по Саратовской области (Росприроднадзор)

1

50,0%

Управление Россельхознадзора по Саратовской области (Россельхознадзор)

1

50,0%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

8

61,5%

Средне-Волжское управление Ростехнадзора (ростехнадзор)

10

34,5%

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (Росздравнадзор)

2

100,0%

органы контроля субъекта РФ

21

29,6%

органы муниципального контроля

1

4,2%

Другие

5

71,4%

Осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативно-правовым актам Президента РФ и Правительства РФ – 0.

Несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля – 7 (2,37% от общего числа принятых решений об отказе в согласовании проведения проверки), из которых:

Наименование органа контроля

Количество принятых решений

% от общего числа отказов в проведении проверки органу контроля

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

1

0,8%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

4

30,8%

Средне-Волжское управление Ростехнадзора (ростехнадзор)

1

3,4%

органы муниципального контроля

1

4,2%

Проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля – 1 (0,34%), из которых:

Наименование органа контроля

Количество принятых решений

% от общего числа отказов в проведении проверки органу контроля

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области (МЧС России)

1

0,8%

Основания для отказа в согласовании проведения выездных внеплановых проверок:

Как уже указывалось, в порядке ч. 12 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ с последующим извещением органов прокуратуры Саратовской области органами контроля проведено 5 внеплановых выездных проверок, из которых:

Наименование органа контроля

Количество поступивших уведомлений о проведении внеплановой выездной проверки в порядке ч.12 ст. 10 ФЗ №294-ФЗ

% от общего числа поступивших из органа контроля

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (Роспотребнадзор)

1

9,1%

УГАДН по Саратовской области (Ространснадзор)

2

7,7%

Ростехнадзор

1

1,6%

Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области

1

100,0%

Проведение всех указанных проверок признанно законным, и они согласованны.

Обжаловано 4 решения прокуроров об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки органам пожарного надзора в прокуратуру Саратовской области, принятые решения прокуроров признаны законными.

Решения прокуроров о согласовании проверок не обжаловались.

Незаконные решения о согласовании внеплановых выездных проверок не выявлялись, в связи с чем, решения о согласовании внеплановых выездных проверок не отменялись.

Всего органами контроля на территории Саратовской области проведено 31637 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них внеплановых 20212, из них согласовано с прокуратурой 168 проверок.

В результате проведенных проверок органами контроля:

- выдано 16311 предписаний, из них по внеплановым проверкам 8614, из них по проверкам, согласованным с прокурором 106;

- к административной ответственности привлечено 14846 лиц, из них по внеплановым проверкам 6815, из них по проверкам, согласованным с прокурором 93;

- к административной ответственности привлечено 2234 юридических лиц, из них по внеплановым проверкам 1280, из них по проверкам, согласованным с прокурором 24;

- к дисциплинарной ответственности привлечено 961 лица, из них по внеплановым проверкам 540;

- принято решений о приостановлении деятельности в 264 случаях, из них по внеплановым проверкам 103, из них по проверкам, согласованным с прокурором 2;

- принято решений об отзыве лицензий в 5 случаях, из них по внеплановым проверкам 2.

По результатам проведенных контролирующими органами проверок нарушения не были выявлены в 12993 случаях, из них:

Наименование органа контроля

Количество проверок без выявленных нарушений

ФМС России

561

МЧС России

3474

Роспотребнадзор

2584

Росреестр

1028

ФМБА России

39

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

725

ЦЛРР ГУ МВД России по Саратовской области

76

Министерство социального развития Саратовской области (УСЗН)

11

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

184

ФСКН России

26

Росприроднадзор

101

Россельхознадзор

578

Ространснадзор

1369

Роскомнадзор

62

Росздравнадзор

337

ФАС России

6

Отдел государственного пожарного надзора ФГКУ "Специальное управление ФПС № 46 МЧС России"

32

Министерство промышленности и энергетики Саратвоской области

199

Министерство здравоохранения Саратовской области

111

Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области

24

Министерство образования Саратовской области

41

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

165

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

32

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области

2

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области

12

Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области

477

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

706

Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области

6

Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области

11

Комитет по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму Саратовской области

14

Из указанных проверок 9668 было проведено внепланово, из них:

Наименование органа контроля

Количество проверок без выявленных нарушений

ФМС России

482

МЧС России

2222

Роспотребнадзор

2363

Росреестр

221

ФМБА России

32

УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

660

Министерство социального развития Саратовской области (УСЗН)

8

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

109

Росприроднадзор

43

Россельхознадзор

432

Ространснадзор

1170

Роскомнадзор

47

Росздравнадзор

282

ФАС России

5

Отдел государственного пожарного надзора ФГКУ "Специальное управление ФПС № 46 МЧС России"

16

Министерство промышленности и энергетики Саратвоской области

136

Министерство здравоохранения Саратовской области

106

Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области

24

Министерство образования Саратовской области

28

Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

144

Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области

431

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

706

Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области

1

Из указанных проверок 8 были проведены по согласованию с прокурорами, из них:

Наименование органа контроля

Количество проверок без выявленных нарушений

МЧС России

5

Роспотребнадзор

1

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области

1

Росприроднадзор

1

Новость на сайте Прокуратуры РФ Саратовской области

Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Уточнить актуальность
Новость была получена автоматически с источника в 2012:01:18 08:51 (МСК)

Регионы России: ПФО, Саратовская область

Вы очевидец?!

Вы стали очевидцем событий и происшествий о которых читаете?

Поделитесь фотографиями со всей страной!

Другие тэги

Все новости по тэгу ""
Добавить на Яндекс

Календарь новостей

Интернет-приемная
Саратовская область

Последние новости

Все новости