Новости

Прокуратурой области проанализировано состояние законности и практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны зеленых насаждений в границах населенных пунктов Костромской области.

В ходе проверок в данной сфере прокурорами выявлено около 200 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 53 представления, на незаконные правовые акты органов местного самоуправления принесено 4 протеста.

Установлено, что до настоящего времени не всеми органами местного самоуправления области приняты порядки организации использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений, а также возмещения вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений.

Несвоевременная разработка и принятие нормативных правовых актов нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, не позволяет в установленном порядке организовать деятельность по озеленению территории населенных пунктов.

Например, прокурором Вохомского района в сентябре 2013 года по фактам отсутствия порядков использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений и возмещения вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений главам Бельковского, Воробьевицкого, Вохомского, Лапшинского, Петрецовского и Тихоновского сельских поселений внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Факты аналогичных нарушений закона установлены в деятельности муниципальных органов Антроповского, Межевского, Пыщугского, Павинского, Островского, Октябрьского, Судиславского, Сусанинского районов.

Органами местного самоуправления не во всех случаях организовано ведение реестра зеленых насаждений, что не позволяет организовать учет и надлежащий уход за ними.

Так, администрациями городского поселения Сусанино и Буяковского сельского поселения Сусанинского района реестр зеленых насаждений в нарушение Закона Костромской области от 05.10.2007 № 194-ФЗ не утвержден и не ведется, что послужило основанием для внесения прокурором двух представлений главам указанных поселений.

На территории Вохомского муниципального района ведение реестра зеленых насаждений организовано только администрацией Вохомского сельского поселения, остальные органы местного самоуправления такой реестр не ведут.

Прокурорами вскрыты факты ненадлежащей регламентации порядка предоставления муниципальных услуг, связанных с содержанием и уничтожением зеленых насаждений.

Например, администрациями Островского (центрального), Островского, Александровского, Адищевского, Клеванцовского, Игодовского сельских поселений в нарушение Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Закона Костромской области «О противодействии коррупции в Костромской области» не разработаны административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на рубку (обрезку) древесно-кустарниковой растительности и ликвидацию травяного покрова.

В ходе проверки прокурорами выявлены незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления в сфере охраны зеленых насаждений.

Например, решением Совета депутатов Тотомицкого сельского поселения в нарушение закона, с превышением предоставленных законом полномочий, утверждена методика расчета размера вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений.

Аналогичные нарушения закона установлены в правотворческой деятельности органов местного самоуправления Вохомского и Павинского муниципальных районов.

Отдельными организациями допускаются нарушения закона, связанные с ненадлежащим уходом за зелеными насаждениями.

Так, на территории Межевского муниципального района управляющая компания ООО «Жилсервис», обслуживающая многоквартирные дома в с. Георгиевское уход за зелеными насаждениями, расположенными на придомовых территориях эксплуатируемых жилых домов, фактически не осуществляет.