Новости

27 октября 2011 года под председательством прокурора Краснодарского края Леонида Коржинека состоялось заседание коллегии прокуратуры края, на котором рассмотрен вопрос о состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В работе коллегии приняли участие Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае, руководители управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – главный судебный пристав Краснодарского края, департаментов семейной политики, образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения края.

Участниками коллегии отмечено, что органами государственной власти и местного самоуправления края принимаются определенные меры, направленные на реализацию личных и имущественных прав детей указанной категории.

Тем не менее, прокурорами продолжают выявляться нарушения закона в части реализации социальных гарантий, обеспечения защиты их прав на благоприятные условия воспитания, проживания и обучения.

Открывая коллегию, прокурор края Леонид Коржинек обратил внимание на то, что в настоящее время в Краснодарском крае проживает около девятнадцати тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1,8 % от общей численности детского населения), нуждающихся в заботе государства и общества.

Вместе с тем, 3445 детей по состоянию на 01.10.2011 не реализовали право на получение жилья. Действующая краевая целевая программа «Дети Кубани» на 2009 – 2013 годы с ее объемами финансирования не в состоянии решить проблему предоставления жилья всем нуждающимся лицам из числа граждан указанной категории. В 2010 году жильем было обеспечено 331 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В истекшем периоде 2011 года жильем обеспечено 106 граждан и до окончания текущего года планируется обеспечить жильем всего 760 нуждающихся.

Органами опеки и попечительства не всегда своевременно выявляются дети, оставшиеся без попечения родителей, нарушаются месячные сроки их жизнеустройства, правила передачи детей на воспитание в замещающие семьи. Контроль за их условиями проживания и воспитания, управлением имуществом, расходованием средств на содержание осуществляется не на должном уровне.

Распространены случаи неисполнения родителями, лишенными родительских прав (ограниченных в родительских правах), обязанностей по содержанию детей, при этом организации, в которых воспитываются дети данной категории, органы опеки и попечительства, должных мер по защите имущественных прав детей не принимают. По этим причинам по возбужденным исполнительным производствам о взыскании алиментов органы службы судебных приставов зачастую бездействуют.

Так, на учетах в управлениях (отделах) по вопросам семьи и детства муниципальных образований края состоят более 9000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в соответствии с действующим законодательством решениями суда назначены алиментные выплаты. Не регулярно получают алиментные выплаты в силу ряда причин 62% детей.

Не все здания и помещения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечают предъявляемым пожарным требованиям.

Всего в ходе проверок органами прокуратуры края выявлено более 2,5 тыс. нарушений закона, направлено в суд более 1900 исковых заявлений в интересах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности на органы власти предоставить нуждающимся жилые помещения вне очереди по договорам социального найма. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 43 должностных и юридических лиц, опротестовано 9 незаконных правовых актов.

По итогам обсуждения коллегия приняла решение проинформировать о состоянии законности в рассмотренной сфере главу администрации (губернатора) края, председателя Законодательного Собрания края, а также определила конкретные меры по совершенствованию организации прокурорского надзора на данном направлении деятельности.