Новости

Сегодня, 13 ноября, под руководством заместителя прокурора области Андрея Тимошичева состоялось заседание рабочей группы по защите прав предпринимателей.

В нем приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Латышенко, представители региональных органов власти Кузбасса, Кемеровского отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Кузбасской торгово-промышленной палаты, Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области и Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, правоохранительных органов.

Кемеровская область в 2018 году занимала 66 место среди субъектов РФ по предварительному рейтингу индекса избыточного административного давления на бизнес.

В связи с этим на заседании обсуждены принятые меры, направленные на его снижение, дана оценка контрольно-надзорной деятельности, результатам работы органов прокуратуры в сфере защиты прав предпринимателей.

В целях установления причин «высокого» давления на бизнес органами прокуратуры области в сентябре проверена деятельность 6 федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные полномочия. Результаты свидетельствуют о снижении общего количества проверок, проведенных органами контроля (надзора) и согласованных с органами прокуратуры.

Однако при назначении наказаний не во всех случаях учитывались смягчающие и отягчающие обстоятельства, в постановлениях о привлечении к административной ответственности не указывались обстоятельства, препятствующие замене наказания предупреждением в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выявлен факт привлечения Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области юридического лица к административной ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Прокуратурой области руководителям органов контроля внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены, приняты меры по недопущению их впредь.

Всего в течение 10 месяцев 2019 года органами прокуратуры области в деятельности должностных лиц органов контроля выявлено 1377 нарушений закона, принесен 131 протест на противоречащие закону нормативно-правовые акты, внесено 371 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 294 должностных лица, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 66 лиц, о недопустимости нарушений закона предостережено 4 лица, в суд направлено 6 исковых заявлений, из которых 3 удовлетворены, 3 заявления находятся на рассмотрении.

Кроме того, на заседании отмечено, что Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в 2019 году уже увеличено в 4 раза количество объявленных предупреждений за совершенные административные правонарушения, вместо назначения штрафа, в два раза уменьшилось количество административных расследований. Данные меры свидетельствуют об уменьшении индекса избыточного административного давления на бизнес.

Одной из мер защиты добросовестных предпринимателей является борьба с «нелегальным» бизнесом. Основное количество возбужденных ГУ МВД России по Кемеровской области в данной сфере уголовных дел касается незаконной продажи алкоголя.

Участники совещания высказали проблемные вопросы, которые возникают как у контролирующих органов, так и у проверяемых хозяйствующих субъектов при применении законодательства о государственном и муниципальном контроле.

Также обсуждены иные вопросы, затрагивающие права предпринимателей, разработаны совместные мероприятия для обеспечения снижения административного давления на предпринимателей и профилактики правонарушений.