Прокуратура области проанализировала работу в сфере правотворчества за 1 полугодие 2019 года

Одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры области является надзор за соответствием региональных и муниципальных нормативных правовых актов Конституции РФ и принятым в развитие ее положений федеральным конституционным и федеральным законам.

С целью предупреждения принятия незаконных нормативных правовых актов прокуроры области активно участвуют в нормотворческой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Своевременное выявление и устранение предпосылок несоответствия отдельных положений нормативного правового акта федеральному и (или) региональному законодательству еще на стадии его принятия не только поспособствует недопущению нарушений закона правоприменителями – должностными лицами органов государственной и муниципальной власти, но и позволит совершенствовать их деятельность, и в конечном итоге – не допустить нарушения прав и свобод граждан.

В 1 полугодии 2019 года прокуратурой области по результатам изучения свыше 800 проектов нормативных правовых актов органов государственной власти, предотвращено принятие около 50 нормативных документов с признаками коррупциогенности и несоответствия федеральному законодательству.

Городскими и районными прокурорами из рассмотренных свыше 3 тыс. проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления несоответствия законодательству, имеющему большую юридическую силу, а также коррупциогенные факторы выявлены в 208. Направленные в связи с этим замечания прокуроров муниципалитетами учтены.

Типичными при принятии правовых актов являются нарушения законодательства об организации оказания муниципальных услуг, защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля и т.п.

Прокуратурой области, наделенной правом законодательной инициативы за истекший период разработано и внесено в региональный парламент 9 законопроектов; большинство из них уже принято в виде законов.

Горрайпрокурорами также активно использовалось предоставленное уставами муниципальных образований право внесения проектов на рассмотрение правотворческих органов, а также направление модельных правовых актов. Всего внесено в муниципалитеты около 60 таких актов и проектов.

По результатам их рассмотрения органами власти приняты нормативные правовые акты об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования; об утверждении программы администрации муниципального образования по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований; об утверждении Положения об обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей и др.

Работа по обеспечению единства правового пространства продолжается и находится на постоянном контроле прокуратуры области.