Прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства при переиздании Красной книги Ненецкого автономного округа

Прокуратурой округа проверкой деятельности Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, об охране окружающей среды.

Во исполнение решения Нарьян-Марского городского суда, вынесенного по исковому заявлению прокуратуры округа, Департаментом заключен государственный контракт с ООО «Издательский дом «РОСТ-ДОАФК» на выполнение работ по подготовке оригинал- макета Красной книги Ненецкого автономного округа (далее – Контракт).

Установлено, что Контракт не соответствуют типовым форме и требованиям, утвержденным приказом Минобрнауки России от 21.10.2015 № 1180, в связи с чем, Департаментом нарушены положения ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу Контракта Подрядчик по заданию Департамента обязуется выполнить работы по подготовке оригинал-макета Красной книги НАО в соответствии с условиями Контракта и Технического задания и сдать результат Департаменту. В ходе приемки Департамент обязан провести экспертизу выполненных работ в части их соответствия условиям Контракта.

По результатам выполненных работ Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» проведена экспертиза оригинал-макет Красной книги НАО и выдано отрицательное заключение, с перечнем замечаний и сроков устранения.

Вопреки требованиям Контракта Департаментом, при повторной сдаче-приемке работ, экспертиза выполненных работ в части соответствия их условиям Контракта, не проводилась.

При этом Департаментом подписан Акт сдачи-приемки выполненных работ по Контракту, согласно которому работы выполнены в полном объеме и надлежащем качестве.

Прокуратурой округа изучением оригинал-макета Красной книги НАО установлено, что замечания указанные в экспертизе, не устранены.

Также, установлено, что названия растений в оригинал-макете не соответствуют Приказу Департамента от 28.12.2016 № 85-пр, которым утверждены Перечни объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Ненецкого автономного округа; животного и растительного мира, исключённых из Красной книги Ненецкого автономного округа; животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде.

На Комиссии по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории НАО вопросы, подготовки к изданию, переизданию, не рассматривались. В состав Комиссии входят лица, которые не работают в Департаменте.

О недостатках оригинал-макета Красной книги НАО в Департамент неоднократно поступали обращения от коллектива ученых – биологов, рецензентов.

Однако в нарушение ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» должностными лицами Департамента не обеспечено объективное, всестороннее, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, рассмотрение обращений.

По результатам проверки прокуратурой округа заместителю губернатора округа внесено представление об устранении нарушений закона.