Амурской бассейновой природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о недрах

Органами Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных государственных органов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами законодательства о недрах в бассейне реки Амур.

Проверкой выявлены нарушения в деятельности органов государственной власти Амурской области, Забайкальского, Приморского краев, Еврейской автономной области.

Нормативные правовые акты субъектов РФ противоречили федеральному законодательству, в выдаваемых лицензиях отсутствовали сроки представления недропользователями геологической информации, на арендаторов лесных участков необоснованно возлагались обязанности по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановлению и уходу за лесом.

Должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор), по результатам проверок предписания об устранении нарушений законодательства о недрах в ряде случаев не выдавались. Проверочные мероприятия проводились формально, расчет и взыскание вреда, причиненного недрам, не производился.

В органах местного самоуправления выявлены факты незаконного предоставления земельных участков под проведение работ, связанных с пользованием недрами.

Администрацией Селемджинского района Амурской области с ООО «Покровзолото» заключен договор аренды земельного участка для добычи и разработки полезных ископаемых без утвержденного технического проекта на разработку недр, в отсутствие в договоре условий по проведению работ по рекультивации земельного участка.

Администрацией г. Комсомольск-на-Амуре договоры аренды земельных участков заключены на срок, меньший срока действия лицензий, что может привести к нарушению права ООО «Силинский гравийный карьер» и ООО «Гравзавод Комсомольский» на пользование недрами по окончанию сроков действия договоров аренды.

Благовещенским и Комсомольским-на-Амуре межрайонными природоохранными прокурорами главам поселений внесены представления, которые удовлетворены приняты меры к устранению нарушений.

В деятельности хозяйствующих субъектов выявлены многочисленные нарушения, в том числе добыча полезных ископаемых за пределами границ, отведенных лицензией, пользование земельным участком лесного фонда с целью добычи строительного камня без договора аренды лесного участка и разрешительных документов, использование скважины, не оборудованной прибором учета и устройством для замера уровня подземных вод.

Такие нарушения выявлены на предприятиях Амурской области – ОАО «Хладокомбинат» и ИП Карпушевский В.А., Приморского края – ОАО «Амуркабель», Хабаровского края – ООО «Эко-ДВ», ООО «Альтернативные материалы и технологии».

Межрайоными природоохранными прокурорами в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, руководителям предприятий внесены представления.

Выявлены факты незаконного использования в ходе строительных работ общераспространенных полезных ископаемых.

К примеру, ООО «Мегастрой» при строительстве автомобильной магистрали осуществляло добычу и использование скального грунта без на право пользования недрами. Размер причиненного вреда составил свыше одного млн. 300 тысяч рублей.

По требованию Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Тындинский районный суд Амурской области взыскал с ООО «Мегастрой» причиненный недрам ущерб.

По результатам проверки выявлено 233 нарушения, внесено 118 представлений, на незаконные нормативные правовые акты принесено 6 протестов, возбуждено 44 дела об административных правонарушениях, в суд предъявлено 5 исков, в орган предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала.