В Сибирском федеральном округе продолжается работа по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральными законами

23.08.2012 11:01:00

Прокурорами регионов округа в 1 полугодии 2012 г. оспорено 348 региональных нормативных правовых актов, наибольшее количество незаконных актов выявлено в Алтайском (84), Забайкальском (39) краях, Республике Алтай (42), Омской области (43), меньше всего - в Томской (15) и Кемеровской (3) областях, Республике Хакасия (7).

Прокуроры оспаривали акты, противоречащие бюджетному, градостроительному, земельному, трудовому законодательству, законодательству об оказании медпомощи, об административных правонарушениях, о порядке рассмотрения обращений граждан, в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, лицензирования и др.

Наиболее часто оспаривались акты о нарушениях законодательства об охране здоровья и реализации права на медицинскую помощь. Так, по протесту прокурора края приведен в соответствие с законом Порядок занятия народной медициной, утвержденный приказом Минздрава Забайкальского края, предоставлявший такое право только гражданам России

К числу типичных нарушений следует отнести нормы, регламентирующие порядок предоставления органами власти государственных услуг. Только прокуратурой Республики Алтай опротестовано 33 административных регламента по предоставлению госуслуг, из них 19 - в сфере реализации гражданами права на получение мер социальной поддержки.

Значительное количество нарушений выявлялось в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Например, в административных регламентах исполнения государственных функций по контролю Управления государственной архивной службы и Департамента лесного хозяйства Новосибирской области отсутствовал ряд обязательных требований к оформлению ежегодных планов, приказов о проведении проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений, не предусматривалось в качестве основания для проведения внеплановой проверки требование прокурора.

Нормы, противоречащие законодательству об административных правонарушениях, выявлялись в Алтайском крае, Новосибирской области; об охране окружающей среды и природопользовании - в Тыве, Хакасии, Алтайском крае, Новосибирской области; о порядке рассмотрения обращений граждан - в Тыве, Новосибирской, Томской областях. В каждом регионе выявлялись акты, содержащие коррупциогенные положения, преимущественно они затрагивали вопросы использования муниципального и государственного имущества, бюджетных средств, оказания государственных и муниципальных услуг.

Практически все прокуроры принимали меры реагирования в связи с наличием пробелов в региональном законодательстве. Это касалось вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения, перевозок пассажиров, недропользования, жилищного законодательства и др. Так, по инициативе прокуратуры Томской области принято 36 региональных нормативных правовых актов в данных сферах правоотношений.

Прокурорами в органы законодательной власти субъектов РФ направлено 186 заключений о несоответствии законопроектов федеральному законодательству, в гсполнительные органы власти - 321 заключение.

Надзор за законностью нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов РФ, остается одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры Сибирского федерального округа