Прокуратурой города Ставрополя приняты меры в целях недопущения принятия незаконного муниципального правового акта, регламентирующего зачисление детей в общеобразовательные учреждения

В прокуратуре города Ставрополя в рамках осуществления правотворческой деятельности изучен проект административного регламента по предоставлению комитетом образования администрации города Ставрополя муниципальной услуги «Зачисление в муниципальное общеобразовательное учреждение».

По результатам изучения проекта установлено, что в нарушение части 3 ст. 67 Федерального закона «Об образовании в РФ», в нем содержатся положения, создающие внутренние противоречия, в связи с чем, не обеспечивается соблюдение требований закона о приеме в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация.

Таким образом, нормами проекта Административного регламента создается возможность произвольного толкования своих полномочий должностными лицами муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования при принятии решения о зачислении или об отказе в зачислении в соответствующее общеобразовательное учреждение, что свидетельствует о наличии коррупциогенных факторов, таких как широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органа местного самоуправления (его должностных лиц) и нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для органа местного самоуправления (его должностных лиц) возможности произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.

Кроме того, в проекте Административного регламента выявлены пробелы в правовом регулировании и внутренние противоречия, что могло при его применении привести к нарушению прав родителей (законных представителей) несовершеннолетних при получении муниципальной услуги.

В целях недопущения принятия незаконного муниципального правового акта, прокуратурой города Ставрополя на проект Административного регламента руководителю комитета образования администрации города Ставрополя направлено отрицательное заключение, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.