Прокуратурой республики в ходе изучения проекта нормативного правового акта выявлен коррупциогенный фактор

Прокуратурой Чувашской Республики изучен проект приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики «Об утверждении Порядка разрешения государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организации (кроме политической партии), жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления».

В Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" внесены изменения в перечень ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы РФ, предусматривающие запрет гражданскому служащему заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством РФ от имени государственного органа.

Изучением представленного проекта нормативного правового акта установлено, что в нем отсутствуют положения об основаниях и сроках оформления и направления гражданским служащим ходатайства о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления, а также о порядке последующих за принятием решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства действий гражданского служащего и должностных лиц Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (в частности, при нарушении запрета на участие в управлении организации).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в проекте коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96, «отсутствие или неполнота административных процедур».

В этой связи прокуратурой республики в адрес Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики направлена информация с предложениями о доработке данного проекта.