Прокуратурой города Ставрополя приняты меры в целях недопущения принятия незаконного муниципального нормативного правового акта, ущемляющего права субъектов предпринимательской деятельности

В прокуратуре города в рамках осуществления правотворческой деятельности изучен проект постановления администрации города Ставрополя «О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности, за счет средств бюджета города Ставрополя».

По результатам изучения установлено, что в нарушение части 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции» в проекте Порядка содержались положения, которые могли привести к ограничению конкуренции.

Так положениями проекта Порядка, помимо формы и сроков подачи заявок, не предусматривалась публикация информации о месте и времени приема заявок, перечне документов для участия в отборе, требований к получателям субсидии, критериев их оценки, что может существенно повлиять на ограничение конкуренции в части создания субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественных условий при участии в отборе и может привести к нарушению основных принципов поддержки субъектов милого и среднего предпринимательства.

В нарушение части 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в проекте Порядка содержались положения, возлагающие на субъектов малого и среднего предпринимательства обязанность представлять документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и должны быть запрошены органом местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия.

Кроме того, в проекте выявлены коррупциогенные факторы методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых, что могло повлечь совершение должностными лицами органа местного самоуправления коррупционных правонарушений в виде злоупотребления властными полномочиями при решении вопроса о приеме документов на участие в отборе получателей субсидии или отказе в их приеме.

Также проект Порядка содержал множество пробелов в правовом регулировании и внутренних противоречий, что при его правоприменении могло привести к нарушению прав субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии.

По результатам изучения прокуратурой города в целях недопущения принятия незаконного муниципального правового акта на проект Постановления главе города Ставрополя, направлено отрицательное заключение, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.