Надзор за соблюдением конституционных прав граждан на свободы и личную неприкосновенность в практике уголовного судопроизводства

По Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Соблюдение конституционных прав граждан в данной сфере со стороны правоохранительных органов республики, в том числе в случаях ограничения свободы при осуществлении уголовного судопроизводства, задержании лиц и избрании в отношении них исключительной меры пресечения в виде заключения под стражу, является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры. С целью обеспечения законности в этой сфере прокуратурой ведется целенаправленная работа по построению и совершенствованию системы надзорной деятельности. При этом используются различные формы координационного и межведомственного взаимодействия. Проблемные вопросы обсуждаются на координационных совещаниях руководителей региональных правоохранительных органов, рассматриваются на коллегии прокуратуры республики, оперативных совещаниях, в том числе межведомственных. Выработанные мероприятия по совершенствования деятельности правоохранительных органов реализуются под контролем прокуратуры республики, обладающей полномочиями по координации их деятельности. В рамках осуществления надзора за соблюдением законов и прав граждан прокуратура на особом контроле держит состояние законности при задержании граждан в соответствии со ст. 91 УПК РФ (основания задержания подозреваемого). По закону задержанию подлежит лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований: когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда потерпевший или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. Принимаемые прокуратурой республики организационно-распорядительные и надзорные меры позволили не допустить в текущем году фактов незаконного задержания граждан. На 15% (с 182 до 154) снизилось количество задержанных при наличии законных оснований. В 1-м полугодии 2016 года удельный вес удовлетворенных судом ходатайств органов следствия и дознания об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу превысил 96%. Кроме того, на контроле остаются вопросы соблюдения законов при содержании лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, в изоляторе временного содержания (ИВС). Здесь контролируется соблюдение норм санитарной площади на 1 человека, вопросы организации горячего 3-разового питания, лечебно-профилактической работы и медико-санитарного обеспечения. Системная работа прокуратуры на данном направлении повлекла снижение количества лиц, в отношении которых на досудебной стадии уголовного судопроизводства осуществлялось незаконное уголовное преследование. Почти на 16% снизилось число лиц, в отношении которых органами расследования приняты решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, на 57% - в отношении которых судами республики постановлены оправдательные приговоры и иные решения, повлекшие признание права на реабилитацию. Всем реабилитированным прокурорами принесены официальные извинения в установленном законом порядке. Работа в данном направлении продолжается.