В прокуратуре Новгородской области состоялось заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса

Сегодня, 19 февраля 2016 года, в прокуратуре Новгородской области под председательством заместителя прокурора области Константина Сомова состоялось заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Новгородской области.

По состоянию на 1 февраля 2016 года на территории региона со стороны органов власти местного и регионального уровня, а также подведомственных им учреждений образовалась задолженность по оплате исполненных государственных и муниципальных контрактов в размере около 270 млн. рублей (с учетом задолженности по коммунальным ресурсам).

Наибольшая сумма задолженности образовалась на территории г. Великий Новгород (более 78 млн. руб.), Чудовского (более 14 млн. руб.), Боровичского (более 77 млн. руб.), Старорусского (более 10 млн. руб.), Маловишерского (более 4 млн. руб.), Новгородского (более 35 млн. рублей) районов.

Так, проведенная прокуратурой города проверка показала, что структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода и подведомственными ей юридическими лицами обязательность оплаты по выполненным муниципальным контрактам и договорам не исполняется.

По состоянию на 5 февраля 2016 года органами местного самоуправления и подведомственными им организациями не произведен расчет по 305 муниципальным контрактам и договорам.

В ноябре 2015 года между МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» и ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство» заключен муниципальный контракт на содержание контейнерных площадок на сумму более 82 тыс. рублей, сроком исполнения и оплаты до 31.12.2015.

В конце декабря заказчику представлены акт о выполнении контракта и счета на его оплату. Однако, по состоянию на 10 февраля МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» оплата не произведена, что повлекло образование задолженности у исполнителя по налогу на добавленную стоимость в январе 2016 года.

Аналогичные нарушения по несвоевременной оплате органами местного самоуправления и муниципальными организациями исполненных контрактов выявлены по договорам еще в отношении 93 организаций и индивидуальных предпринимателей города.

В сложившейся финансовой ситуации на бюджет муниципального образования, запланированный на 2016 год с дефицитом в размере 65 млн. рублей, возлагается не только несение обязанности по оплате задолженности, но и расходов на компенсацию убытков исполнителей.

По данным фактам прокуратура Великого Новгорода внесла мэру города представление об устранении нарушений закона (находится на рассмотрении).

Прокуратурой Крестецкого района установлено, что в ноябре 2015 года администрация района заключила муниципальный контракт с ООО «Стройкапитал» стоимостью более 1 млн. рублей на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Зеленая.

Несмотря на то, что документы, подтверждающие выполнение поставщиком работ в полном объёме подписаны сторонами, оплата подрядчику в полном объемене произведена.

По данному факту прокурор Крестецкого района внес главе администрации представление об устранении выявленных нарушений (на рассмотрении).

Факты неоплаты выполненных контрактов установлены также прокурорами Маловишерского, Маревского, Новгородского, Парфинского и Хвойнинского районов, Холмским межрайонным прокурором, в связи с чем, в феврале 2016 года внесено 10 представлений об устранении нарушений(на рассмотрении).

Наличие задолженности создает организациям - исполнителям препятствия в хозяйственной деятельности, а также в исполнении обязанностей по оплате налоговых, трудовых и иных платежей.

Кроме того, имеют место случаи, при которых несвоевременное исполнение контрактов повлекло применение штрафных санкций и дополнительных расходов.

Зачастую органами местного самоуправления игнорируются требования Бюджетного кодекса РФ в части принятия бюджетных обязательств за пределами доведенных лимитов, изменения в контракты всвязи с их уменьшением не вносятся.

По данным фактам в августе – сентябре 2015 года прокурорами Валдайского, Окуловского, Демянского, Крестецкого, Новгородского, Маревского районов, Боровичским межрайонным прокурором заказчикам внесены 16 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

После вмешательства органов прокуратуры в ноябре – декабре 2015 года перед субъектами предпринимательства погашена задолженность на сумму 24 млн. рублей.

Со стороны органов государственной власти и подведомственных им учреждений сумма задолженности составляет более 35 млн. руб., при этом, около половины - задолженность СУ СК РФ по Новгородской области (более 17 млн. руб.) за неоплату подрядчику произведенных в 2015 году работ по реконструкции здания.

В 2016 году запланированы проверки городским и районными прокурорами на предмет выявления латентной задолженности, причин ее образования, принятия мер реагирования.

Ежемесячно прокурору области будет докладываться о состоянии законности на данном направлении, сумме задолженности и принимаемых мерах.

Кроме того, во взаимодействии с финансовыми органами, региональными Управлениями ФССП, Федерального казначейства, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в области работа на данном направлении будет продолжена на системной основе.