Предлагаем вашему вниманию интервью заместителя прокурора области Коростелева П.Н. телекомпании "ТВК"

О том, как прокуратура ведет надзор за соблюдением прав граждан ведущей телекомпании «ТВК» рассказал заместитель прокурора области Коростелев П.Н.

Ведущая: Павел Николаевич, какие главные задачи стоят сегодня перед Вашим ведомством?

Коростелев П.Н.: Конституция России закрепила в качестве высшей ценности самого человека, установив, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Поэтому основная задача прокуратуры - обеспечение прав и законных интересов человека.

Защищая конституционные права гражданина, прокурор, тем самым, стоит на защите фундаментальных основ общества, обеспечивает равенство всех перед законом.

Это приоритет в нашей работе.

Ведущая: В минувшем году липецкая прокуратура сыграла заметную роль в обеспечении законности и правопорядка на территории области.

Расскажите поподробнее о достигнутых результатах?

Коростелев П.Н.: Итогом нашей работы в 2015 г. стало выявление и пресечение свыше 45 тыс. нарушений во всех сферах жизни.

В интересах граждан, общества и государства горрайпрокуроры предъявили почти 8 тыс. исков.

К дисциплинарной ответственности привлечено более 5 тыс. нарушителей закона, к административной- свыше 3 тыс.

По протестам прокуроров отменено свыше 3 тыс. незаконных нормативных правовых актов.

По материалам наших проверок возбуждено 238 уголовных дел.

КОРРУПЦИЯ

Создав интегрированную систему надзора за исполнением законов о противодействии коррупции, органы прокуратуры области добились большей эффективности выявления фактов дачи и получения взяток.

В 2015 году нами пресечено 4 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства.

По материалам прокурорских проверок возбуждено 40 уголовных дел, в суды общей юрисдикции и арбитражные суды подготовлено около 330 заявлений.

Начала формироваться практика увольнения служащих в связи с утратой доверия.

К примеру, главным специалистом-экспертом администрации Лебедянского муниципального района при представлении сведений о доходах за 2013 г. и 2014 г. не были задекларированы обязательства имущественного характера на сумму более 5 млн. руб.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры муниципальный служащий уволен со службы в связи с утратой доверия.

Особое внимание прокурорами уделялось сфере земельных правоотношений, являющейся наиболее подверженной коррупционным рискам.

Так, прокуратурой Измалковского района выявлен факт незаконного выделения начальником одного из отделов администрации муниципального района земельного участка своей супруге для строительства автомойки.

По постановлению прокурора, в отношении должностного лица возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ.

Кроме того, удовлетворен иск прокурора о прекращении строительства автомойки и расторжении договора аренды земельного участка.

Особое внимание прокурорами уделялось соблюдению законности при расследовании уголовных дел коррупционной направленности.

В 2015 г. правоохранительными органами области было возбуждено 178 таких уголовных дел.

Задачей прокурорского надзора на данном направлении является добиться неотвратимости наказания для всех коррупционеров, вынесения справедливого приговора.

Например, приговором Советского районного суда г. Липецка бывший сотрудник одного из городских отделов полиции был осужден к штрафу в размере 40-кратной суммы полученной им взятки - 1 600 000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 2 года.

Незаконное вознаграждение он получил за попустительство незаконной деятельности по содержанию притона и занятию проституцией.

Кроме того, органами прокуратуры области проведена антикоррупционная экспертиза почти 7000 нормативных правовых актов, в почти 600 из них выявлено более 700 коррупциогенных фактора.

ПРЕСТУПНОСТЬ

Не менее важной является задача обезопасить наших граждан от всевозможных преступных проявлений.

В 2015 г. в регионе снизилось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, в т.ч. со смертельным исходом, изнасилованиями.

При этом уровень раскрываемости этих преступлений в течении последних лет не опускается ниже 90%.

Следователями раскрыты все без исключения изнасилования.

Сохраняется устойчивая тенденция к снижению количества пропавших без вести лиц.

Добиваясь соблюдения прав граждан, горрайпрокурорами было пресечено 1213 нарушений федерального законодательства при расследовании тяжких и особо тяжких уголовных дел.

Поскольку уголовно-процессуальное законодательство, кроме того, имеет своим назначением защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, особое внимание прокурорами уделяется вопросу обоснованности уголовного преследования.

В 2015 года прокурорами было отменено 254 незаконных решения о возбуждении уголовных дел.

Ведущая: Насколько большой поток жалоб от граждан поступает к прокурорам? С чем обращаются люди?

Коростелев П.Н.: В 2015 г. в прокуратуру области поступило более 28 тыс. обращений по самым разнообразным вопросам.

К сожалению, все еще значительным остается число обращений по вопросам надзора за исполнением законов в сфере ЖКХ, трудового, жилищного законодательства, законодательства об исполнительном производстве, по вопросам соблюдения законности следователями и дознавателями.

В целях повышения доверия граждан к прокуратуре как органу, способному квалифицированно восстановить их нарушенные права, используются различные формы общения с населением, в том числе "телефоны доверия", номера которых размещены на фасадах зданий прокуратур, организация "горячих линий" по наиболее актуальным вопросам, выезды руководителей прокуратуры в отдаленные населенные пункты, на предприятия, пункты размещения беженцев, специализированные социальные учреждения с круглосуточным пребыванием граждан для осуществления личного приема.

Обеспечена возможность обращения граждан через раздел "Интернет приемная" официального представительства прокуратуры области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Количество поступивших таким образом заявлений возрастает с каждым годом. Так, в текущем году поступило свыше 3,8 тыс. жалоб .

Одновременно прокуроры ориентированы на необходимость активного использования полномочий по организации приемов на сходах граждан, предприятиях, а также лиц пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, непосредственно по месту их проживания.

Ведущая : Прошедший год был очень тяжелым с экономической точки зрения. Приходится ли сегодня прокурорам обращать вновь усиленное внимание на проблемы с невыплатами или задержками заработной платы?

Коростелев П.Н.: Совместно с органами власти мы сумели переломить ситуацию в сфере соблюдения прав граждан на справедливую оплату труда.

На декабрь 2015г. нам удалось добиться существенного снижения задолженности по оплате труда, которая составила около 6 млн. рублей.

Должниками все еще являются ООО «Липецкхимзащита», МУП «АДС городского хозяйства» г. Липецка, ОАО «Прожекторные угли».

Всего в 2015 г. прокурорами было проведено почти 1000 проверок соблюдения трудового законодательства в части своевременности выплаты зарплаты.

В целях устранения нарушений прав работников к дисциплинарной ответственности привлечено 128 должностных лиц, к административной - 150, объявлено 10 предостережений, в суд предъявлено 3322 иска на 58398,4 тыс. руб., из них удовлетворено 3153 иска на сумму 52599 тыс. руб.

Нами успешно решалась задача противодействия использованию работодателями «серых» зарплатных схем.

И самое главное мы приложили немало усилий, чтобы переломить пассивное отношение жителей области к такому опасному явлению, как выплата «серой» зарплаты, помочь людям пойти на контакт с правоохранителями!

Принимаемые меры позволили составить реестр «недобросовестных работодателей», подлежащих проверкам в первоочередном порядке.

Ведущая: Павел Николаевич, одним из крупных проектов прокуратуры в 2015 г. стал областной антинаркотический форум «Липецкая область - здоровый регион». Какие выводы были сделаны по его итогам?

Коростелев П.Н.: Правоохранители более ответственно, чем год назад подошли к проверке анонимных сигналов граждан, что позволило максимально эффективно организовать отработку около 1000 поступивших сообщений.

В очередной раз доказал свою эффективность телефон "единой горячей линии" на который имел возможность анонимно обратиться любой желающий не опасаясь каких-либо преследований за это.

Данной возможностью воспользовались свыше 500 жителей области. В результате проверки сообщенных ими сведений возбуждено более 80 уголовных дел в сфере незаконного оборота наркотических средств и алкогольной продукции, то есть фактически каждое четвертое из более 300 зарегистрированных за период Форума преступлений. По предоставленным гражданами сведениям уничтожено свыше 30 очагов произрастания дикорастущей конопли, то есть каждый второй из всех выявленных.

Граждане, не желавшие звонить по телефону, могли оставить анонимное сообщение в одном из более чем 1800 ящиков, размещенных на территории области.

В двух из трех случаев, информация, переданная таким способ, нашла свое подтверждение.

Как показывает практика, наиболее часто тяжкие и особо тяжкие преступления совершаются на почве пьянства. В частности, около 70% убийств совершается в состоянии алкогольного опьянения.

Поэтому нашей задачей стало добиться повышения эффективности работы правоохранительных органов по выявлению фактов производства, хранения, перевозки либо сбыта алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности.

По результатам расследования всех уголовных дел в адрес глав органов местного самоуправления внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению такого рода преступлений.

Горрайпрокурорам поручено принять дополнительные меры по координации деятельности правоохранительных органов по выявлению преступлений, связанных с оборотом некачественной алкогольной продукции.

В результате совместными усилиями правоохранительных органов области только за период проведения форума было изъято более 200 тонн алкогольной продукции.

За период Форума пресечено более 100 фактов уголовно наказуемого управления транспортным средством в состоянии опьянения, в то время как за весь год выявлено 180 таких случаев.

Усилия правоохранительных органов области в данном направлении способствовали снижению количества ДТП с тяжкими последствиями на 14%, а со смертельным исходом на 20%.

Главным результатом форума стала консолидация власти, правоохранительных органов, общественности в противодействии негативным социальным явлениям и воспитании здорового в физическом и нравственном отношении поколения.

Ведущая: И вновь возвращаясь к теме дня - какую нагрузку несут сегодня сотрудники прокуратуры Липецкой области?

Коростелв П.Н.: Статистика свидетельствует, что все показатели работы за последние годы многократно возросли. Следовательно, возросла нагрузка на оперативных работников прокуратуры, а вот их количество за этот период существенно не увеличилось.

Сегодня в органах прокуратуры региона трудятся немногим больше 200 прокурорских работников. Можно себе представить какая нагрузка ложится на каждого из них.

И тем не менее, снижать планку мы не имеем права. Совместно с другими правоохранительными органами мы должны добиться, чтобы соблюдение законов нашей страны стало нормой поведения каждого жителя области.

Ведущая: Павел Николаевич, что хотели бы пожелать своим коллегам в профессиональный праздник?

Коростелев П.Н.: От всей души я хочу поздравить своих коллег и ветеранов органов прокуратуры с нашим профессиональным праздником.

Сообща, нам удалось проделать огромную и нужную нашим согражданам работу по утверждению верховенства Закона во всех сферах жизни общества.

Примите самые искренние пожелания успехов в деятельности на благо Отечества, твердости и принципиальности в служении Закону, семейного благополучия, крепкого здоровья, счастья и радости Вам и Вашим близким!

Спасибо за внимание!