В Новосибирске принят разработанный прокуратурой области Закон, определяющий порядок допуска ранее судимых лиц к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних

Сегодня, 29 октября т.г. на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области во втором окончательном чтении принят разработанный прокуратурой области Закон, наделяющий областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочием по принятию решения о допуске или недопуске ранее судимых лиц к педагогической, предпринимательской и (или) трудовой деятельности с участием несовершеннолетних.

В соответствии с действовавшим до 1 января 2015 года федеральным законодательством к педагогической, предпринимательской и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускались лица:- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, общественной безопасности;- а также имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие (от 5 до 10 лет лишения свободы) и особо тяжкие преступления (наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание). Однако с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №489-ФЗ, которым сделаны исключения из этого общего правила. Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы) и средней (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 3 года лишения свободы) тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (примирение сторон, деятельное раскаяние, истечение срока давности привлечения к ответственности), теперь могут быть допущены к педагогической, предпринимательской и (или) трудовой деятельности с участием несовершеннолетних по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.С учетом изменений федерального законодательства принятым 29 октября текущего года Законом Новосибирской области «О внесении изменения в ст. 6 Закона Новосибирской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области» перечень полномочий областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав дополнен полномочием по принятию решения о допуске или недопуске названных выше лиц к педагогической, предпринимательской и (или) трудовой деятельности с участием несовершеннолетних с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Такое решение в соответствии с федеральным законодательством принимается в порядке и по форме, утвержденным Правительством РФ. Изменения федерального и областного законодательства позволят обеспечить баланс конституционно значимых ценностей – с одной стороны, защитить права и интересы несовершеннолетних путем ограничения допуска ранее судимых лиц к занятию педагогической и иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания детей, с другой, – снять безусловный и бессрочный запрет на занятие такой деятельностью лицам, имевшим судимость за преступления небольшой и средней тяжести, с учетом срока, прошедшего с момента совершения преступления, обстоятельств, характеризующих личность, и иных факторов. Закон вступит в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.