Малгобекская городская прокуратура разъясняет: Порядок получения разрешения на строительство

В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ, собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений. Однако строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению, порядок выдачи которого определен Градостроительным кодексом РФ.

Разрешение на строительство - это административный акт (поскольку выдается органами исполнительной власти или местного самоуправления), предоставляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде, в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, соблюдением строительных и природоохранных норм и правил. Нарушение норм и правил строительства объектов влечет за собой приостановление действия разрешения органом, выдавшим его. Разрешение на строительство является последним документом, при получении которого можно начинать строить объект, оно подтверждает наличие у застройщика земельного участка для строительства, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и проекта организации строительства.

По общему правилу (п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) разрешение на строительство объектов выдается органами местного самоуправления по месту нахождения подлежащего застройке земельного участка.

Заявление о выдаче разрешения на строительство со всеми необходимыми документами подается застройщиком непосредственно в орган управления, выдающий разрешение.

К заявлению застройщик прилагает следующие документы:

- свидетельство о праве на земельный участок, на котором будет производиться строительство;

- градостроительный план земельного участка;

- проектную документацию с пояснительной запиской;

- схемы планировочной организации земельного участка;

- сведения об инженерном оборудовании, точках его подключения к сетям;

- проект организации строительства объекта (ПОС);

- заключение государственной экспертизы проектной документации.

Для строительства индивидуального жилого дома застройщик к заявлению прилагает лишь документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением на ней места размещения объекта строительства.

Строительство объектов недвижимости без получения соответствующего разрешения считается самовольной постройкой, за которую ее организаторы несут материальную, административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность (ст. 58 Градостроительного кодекса). Так, согласно ст. 9.5 КоАП РФ за строительство объектов без надлежаще оформленного разрешения взимается штраф:

- с граждан - от 2 до 5 тыс.руб;

- с должностных лиц - от 20 до 50 тыс.руб;

- с юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Стоить отметить, что п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определяет перечень объектов, на которые не требуется получение разрешения на строительство. К ним относятся:

- гаражи на земельном участке, выделенном гражданам на эти цели, или постройки на земельном участке, предназначенном для садоводства, ведения дачного хозяйства;

- строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- строительство сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.