Прокуратурой края в деятельности ГУ МЧС России по краю выявлены нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях

Прокуратурой края вскрыты факты нарушения должностными лицами управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю (далее - Управление) прав предпринимателей при осуществлении государственного пожарного надзора и лицензионного контроля.

Зачастую издаваемые Управлением распоряжения не соответствуют требованиям Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - неверно указываются цели и формы проверок, превышаются допустимые сроки их проведения, отсутствуют сведения об административных регламентах, в соответствии с которыми осуществляются мероприятия по контролю.

В ряде случаев проверки хозяйствующих субъектов проводятся должностными лицами Управления, не указанными в распоряжении, нарушается установленный законодательством порядок организации и осуществления лицензионного контроля.

Имеет место избирательный подход при решении вопроса о привлечении хозяйствующих субъектов к административной ответственности, что не соответствует закрепленному в ст. 1.4 КоАП РФ принципу равенства перед законом лиц, совершивших административные правонарушения.

Должностными лицами Управления допускаются факты составления протоколов об административных правонарушениях и привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности при отсутствии сведений об их надлежащем извещении о дате, месте и времени совершения процессуальных действий, что влечет обоснованные жалобы предпринимателей.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях Управлением выдаются представления о необходимости разработки комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недопущение их впредь, что не предусмотрено ст. 29.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения начальнику ГУ МЧС России по краю представления об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.