Прокуратура Томской области обобщила результаты работы по оценке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в первом полугодии 2019 года.
За указанный период прокурорами городов и районов подготовлено около 4 тысяч заключений на проекты муниципальных правовых актов нормативного характера. В отношении более чем половины изученных проектов высказаны замечания, а в каждом третьем из них выявлены незаконные положения.
Чаще всего противоречили закону проекты правовых актов в бюджетно-налоговой сфере.
К примеру, вопреки Бюджетному кодексу РФ в ряде районов местные администрации пытались утвердить порядок предоставления субсидий и муниципальные программы в отсутствие в бюджете средств на их реализацию.
Прокурор Томского района добился внесения поправок в проекты решений о земельном налоге, изначально требовавших от граждан предоставления для подтверждения права на льготы документов, не предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Массовые нарушения выявлены прокурорами в проектах административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Например, в Каргасокском районе и г.Кедровом в проектах отсутствовали положения об обеспечении доступности муниципальных услуг для инвалидов. Проекты административных регламентов в г.Томске и Чаинском районах лишали граждан право на обжалование всех без исключения вопросов, возникающих в процессе предоставления муниципальных услуг. В Асиновском, Верхнекетском, Тегульдетском и Колпашевском районах проекты регламентов затрудняли право заявителей на получение разрешений на строительство, в том числе возлагая на них обязанность предоставлять сведения, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Прокуратурой Бакчарского района предотвращено принятие администрацией сельского поселения положения, которое лишало инструкторов по спорту дополнительных выплат за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и не гарантировало выплату минимального размера оплаты труда.
В целом благодаря участию прокуроров городов и районов в разработке проектов предотвращено принятие 1194 незаконных муниципальных нормативных правовых актов.