Сегодня на заседании Государственного Совета Республики Коми прокурор республики Сергей Бажутов представил подготовленный надзорным ведомством законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О противодействии коррупции в Республике Коми».
Основанием для подготовки законопроекта послужил анализ действующих правовых норм, проведенный прокуратурой Республики Коми.
В соответствии с требованиями федеральных законов «О противодействии коррупции» и «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» лица, замещающие государственные должности субъектов РФ, обязаны представлять сведения о своих доходах и расходах, а также сведения о доходах и расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Федеральным законодательством предусмотрена обязательная проверка достоверности и полноты указанных сведений.
Прокуратурой республики в ходе надзорных проверок выявлен пробел в республиканском законодательстве в части представления и проверки сведений о доходах и расходах.
Так, в законах республики установлено, что Председатель Контрольно-счетной палаты республики, Председатель Избирательной комиссии республики, а также председатель территориальной избирательной комиссии, являющейся юридическим лицом, замещают государственные должности Республики Коми.
При этом согласно части 3 ст. 43 Закона республики «О противодействии коррупции в Республике Коми» сведения о доходах представляются в следующем порядке:
лицом, замещающим государственную должность Республики Коми в системе исполнительной власти республики – в уполномоченный Главой Республики Коми государственный орган республики;
Уполномоченным по правам человека в Республике Коми – в Аппарат Государственного Совета Республики Коми;
лицом, замещающим иную государственную должность Республики Коми (за исключением депутатов Государственного Совета), – в государственный орган республики по месту замещения должности.
Аналогичный порядок установлен в части 4 ст. 45 Закона республики «О противодействии коррупции в Республике Коми» для представления сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности республики.
Таким образом, на сегодняшний день Председатель Контрольно-счетной палаты республики, Председатель Избирательной комиссии республики и председатели территориальных избирательных комиссий представляют сведения о своих доходах и расходах в государственный орган республики по месту замещения своей должности. В результате фактически сами же контролируют своевременность их представления, а также полноту и достоверность изложенных в них сведений.
В целях устранения данной правовой неопределенности законопроектом предложено внести изменения в Закон республики «О противодействии коррупции в Республике Коми» и предусмотреть, что сведения о доходах и расходах представляются:
Председателем Избирательной комиссии республики, председателями территориальных избирательных комиссий – в уполномоченный Главой Республики Коми государственный орган республики (в Администрацию Главы Республики Коми);
Председателем Контрольно-счетной палаты республики – в Аппарат Государственного Совета Республики Коми.
Тем самым законопроект направлен на обеспечение в регионе полноты правового регулирования вопросов в сфере противодействия коррупции.
Кроме того, законопроектом предложено совершенствовать действующую редакцию ст. 2 указанного Закона республики:
во-первых, понятие коррупциогенных факторов согласовать с понятием, предусмотренным в Федеральном законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
во-вторых, предусмотреть также иные понятия и термины, применяемые в значениях, определенных федеральными нормативными правовыми актами.
Депутаты Государственного Совета Республики Коми поддержали законопроект прокуратуры республики и приняли его.